सरकारी धोरण आणि महसुली तजवीज
केंद्रीय अर्थसंकल्प २०२६ मध्ये सहा महिन्यांच्या 'फॉरेन ॲसेट डिस्क्लोजर स्कीम' (FAST-DS 2026) ची घोषणा करणे, हा सरकारचा कर संकलन वाढवण्याचा आणि परदेशात लपवलेली संपत्ती अधिकृत करण्याचा एक महत्त्वाचा प्रयत्न आहे. ही योजना लहान करदात्यांसाठी दिलासा म्हणून सादर केली जात असली, तरी तिचा मुख्य उद्देश महसूल वाढवून फिस्कल डेफिसिट (Fiscal Deficit) कमी करणे हा आहे. भूतकाळातील अशाच योजना, जसे की इन्कम डिक्लेरेशन स्कीम (IDS) 2016, ज्यातून सुमारे ₹65,250 कोटी जाहीर झाले होते, हे अशा 'अॅम्नेस्टी प्रोग्राम्स' (Amnesty Programs) मधून मिळणाऱ्या महसुलाची क्षमता दर्शवते. मात्र, या योजनांनी कर चुकवेगिरी करणाऱ्यांना प्रोत्साहन दिले का, हा वाद आजही कायम आहे. नवीन नियमावलीद्वारे, कठोर कारवाईपूर्वी दंड कमी ठेवून ऐच्छिक घोषणेला प्रोत्साहन दिले जात आहे.
अनुपालनाचे टप्पे आणि खर्च
FAST-DS 2026 योजना दोन वेगवेगळ्या श्रेणींमध्ये काम करते. श्रेणी 'ए' ही अशा लोकांसाठी आहे ज्यांनी परदेशी मालमत्ता किंवा उत्पन्न पूर्णपणे लपवले आहे आणि ज्यांची किंमत ₹1 कोटी पर्यंत आहे. या श्रेणीतील घोषणा करणाऱ्यांना 31 मार्च 2026 पर्यंत असलेल्या मालमत्तेचे किंवा उत्पन्नाचे एकूण 60% मूल्य भरावे लागेल. यात 30% टॅक्स आणि 30% अतिरिक्त रक्कम (जी कराइतकीच असेल) समाविष्ट आहे. श्रेणी 'बी' मध्ये अशा करदात्यांचा समावेश आहे ज्यांनी उत्पन्न जाहीर केले आहे, परंतु त्यांनी परदेशी मालमत्ता जाहीर केली नाही. ही योजना ₹5 कोटी पर्यंतच्या प्रत्येक मालमत्तेसाठी लागू आहे. अशा व्यक्ती एका मालमत्तेसाठी फक्त ₹1 लाख फी भरून आपली स्थिती नियमित करू शकतात. ही फी फक्त पहिल्या वर्षीच्या न घोषित मालमत्तेसाठी लागू होईल. हा विभागलेला दृष्टिकोन विविध प्रकारच्या अनुपालन न केलेल्या प्रकरणांना सहभागी करून घेण्याचा प्रयत्न करतो.
अंमलबजावणी आणि बाहेर पडण्याची रणनीती
या योजनेत सहभागी झाल्यास, ब्लॅक मनी (Prohibitive and Imposition of Tax) ॲक्ट, 2015 अंतर्गत खटल्यापासून सूट मिळेल, जर घोषणा आणि पूर्ण पेमेंट निर्धारित सहा महिन्यांच्या आत पूर्ण झाले असेल. केंद्र सरकारने अद्याप या योजनेच्या नेमक्या तारखा जाहीर केलेल्या नाहीत. मात्र, या संधीचा फायदा न घेतल्यास गंभीर परिणाम भोगावे लागतील. मुदत संपल्यानंतर, न घोषित उत्पन्नावर 30% टॅक्स, कराच्या 300% पर्यंतचे दंड, प्रति मालमत्ता ₹10 लाख वार्षिक दंड आणि सहा महिने ते सात वर्षांपर्यंतच्या तुरुंगवासाची शिक्षा होऊ शकते. तसेच, कर निर्धारण 16 वर्षांपर्यंत मागे उघडले जाऊ शकते आणि डबल टॅक्स अव्हॉइडन्स ॲग्रीमेंटचा (Double Tax Avoidance Agreements) फायदा मिळणार नाही.
जागतिक संदर्भ आणि धोरणात्मक उदाहरणे
सध्याची योजना कर पारदर्शकता आणि आंतरराष्ट्रीय स्तरावर माहितीची देवाणघेवाण वाढवण्याच्या जागतिक ट्रेंड्सशी जुळणारी आहे. OECD च्या कॉमन रिपोर्टिंग स्टँडर्ड (Common Reporting Standard) सारख्या उपक्रमांमुळे हे शक्य झाले आहे. अनेक देशांनी अशा प्रकारच्या 'अॅम्नेस्टी प्रोग्राम्स'चा वापर करून परदेशातील मालमत्ता परत आणल्या आहेत. भारतीय सरकारने ब्लॅक मनी ॲक्टसारख्या कायद्यांबरोबरच अशा योजनांचा सातत्याने वापर करणे, हे महसूल निर्मिती आणि अनुपालन सुधारण्यासाठीची एक धोरणात्मक पद्धत दर्शवते. तज्ञांचे मत आहे की, या योजना तात्काळ आर्थिक दिलासा देऊ शकतात, परंतु कर अनुपालनाची दीर्घकालीन संस्कृती विकसित करण्यासाठी, योजना न निवडणाऱ्यांवर कठोर अंमलबजावणी यंत्रणा असणे आवश्यक आहे. 'लहान करदात्यांवर' लक्ष केंद्रित करणे हा देखील या योजनेचा एक महत्त्वाचा पैलू आहे, ज्यामुळे कराचा आधार वाढण्याची आणि अनवधानाने किंवा कमी गुंतागुंतीच्या मार्गांनी परदेशी मालमत्ता मिळवलेल्या व्यक्तींच्या जुन्या समस्यांचे निराकरण होण्याची शक्यता आहे.
