ऑटो उद्योगाच्या चिंतांदरम्यान भारत कठोर CAFE मानके प्रस्तावित करतो

भारताचे ब्यूरो ऑफ एनर्जी एफिशिएंसी (BEE) प्रवासी वाहनांसाठी नवीन कॉर्पोरेट सरासरी इंधन अर्थव्यवस्था (CAFE) मानके प्रस्तावित करत आहे, जी 2027 ते 2032 पर्यंत लागू केली जातील. या सुधारित नियमांचा उद्देश प्रति किलोमीटर कार्बन डायऑक्साइड (CO2) उत्सर्जन आणखी कमी करणे आहे, जे हवामान बदलांना सामोरे जाण्यासाठी आणि हवेची गुणवत्ता सुधारण्यासाठी एक महत्त्वपूर्ण पाऊल आहे. तथापि, प्रस्तावित आराखड्यावर तज्ञांकडून टीका होत आहे, ज्यांचा युक्तिवाद आहे की काही वैशिष्ट्ये नकळत मोठ्या वाहनांना अनुकूल ठरू शकतात आणि इलेक्ट्रिक मोबिलिटीला प्रोत्साहन देण्याचे प्रयत्न कमकुवत करू शकतात.

CAFE मानके स्पष्टीकरण

भारताची CAFE मानके, इतर प्रमुख बाजारपेठांप्रमाणेच, वाहन निर्मात्याच्या संपूर्ण वाहन ताफ्यातील (fleet) सरासरी CO2 उत्सर्जनासाठी लक्ष्ये निश्चित करतात. फेज I 2017 ते 2022 पर्यंत चालला, त्यानंतर फेज II, जो 2027 पर्यंत सुरू आहे, ज्यामध्ये उत्सर्जन मर्यादा कमी करणे आणि इलेक्ट्रिक आणि हायब्रिड वाहनांसाठी क्रेडिट्स ऑफर करण्यावर लक्ष केंद्रित केले आहे. प्रस्तावित फेज III, 3,500 किलोग्रामपेक्षा कमी एकूण वाहन वजन (GVW) असलेल्या प्रवासी वाहनांसाठी आणखी कठोर उत्सर्जन घट करण्याचे उद्दिष्ट ठेवते.

वजन-आधारित लक्ष्ये आणि बाजारावरील परिणाम

भारताच्या CAFE मानकांचे एक मुख्य वैशिष्ट्य म्हणजे उत्सर्जन लक्ष्ये वाहनाच्या वजनावर आधारित ठरवली जातात. SUV सारख्या जड वाहनांना प्रति किलोमीटर अधिक CO2 उत्सर्जनाची परवानगी आहे, याचा अर्थ लहान कारच्या तुलनेत त्यांची लक्ष्ये अधिक उदार आहेत. हे संरचना टाटा मोटर्स आणि महिंद्रा अँड महिंद्रा सारखी जड वाहने जास्त प्रमाणात विकणाऱ्या वाहन निर्मात्यांसाठी अनुपालन पूर्ण करणे कमी खर्चिक बनवते. याउलट, मारुती सुझुकी इंडिया लिमिटेडसारख्या कंपन्या ज्या प्रामुख्याने लहान, हलकी कार विकतात, त्यांना कार्यक्षमतेत सुधारणा करण्यासाठी अधिक आव्हाने आणि उच्च खर्च येऊ शकतो.
या वजन-आधारित दृष्टिकोनवर टीका केली जात आहे की ते मोठ्या वाहनांच्या खरेदीला प्रोत्साहन देऊ शकते, जे अनेकदा सुरक्षित मानले जातात परंतु कमी इंधन-कार्यक्षम देखील असतात आणि गर्दी व प्रदूषणात अधिक योगदान देतात. अलीकडील SUV कडे बाजारातील बदलाचे हे एकमेव कारण नसले तरी, CAFE मानके या ट्रेंडला अधिक तीव्र करू शकतात, ज्यामुळे लहान कार ग्राहकांसाठी तुलनेने अधिक महाग आणि कमी आकर्षक होतील.

सुपर-क्रेडिट्स चर्चेत

फेज II मध्ये, शुद्ध बॅटरी EV, हायब्रिड आणि फ्लेक्स-फ्यूल वाहने यांसारख्या पर्यायी इंधन वाहनांना प्रोत्साहन देण्यासाठी "सुपर-क्रेडिट्स" सादर केले गेले. या प्रणाली अंतर्गत, काही स्वच्छ वाहनांची प्रत्येक विक्री CAFE मानक पूर्ण करण्यासाठी अनेक युनिट्स म्हणून मोजली जाऊ शकते. उदाहरणार्थ, एक शुद्ध बॅटरी EV तीन वाहनांइतकी मोजली जाऊ शकते. लेखकाचा युक्तिवाद आहे की ही क्रेडिट्स, जी फेज III मध्ये उदार प्रस्तावित आहेत, खूपच उदार आहेत. EV तंत्रज्ञानातील महत्त्वपूर्ण प्रगती आणि कमी होणारे खर्च, तसेच विद्यमान सरकारी सबसिडी पाहता, ही उदार सुपर-क्रेडिट्स अनुपालनासाठी आवश्यक असलेल्या स्वच्छ वाहनांची वास्तविक संख्या कमी करू शकतात आणि नवोपक्रम (innovation) प्रोत्साहन कमी करू शकतात.

कठोर नियमांची मागणी

BEE ला सार्वजनिक टिप्पण्या सादर करणाऱ्या लेखकाने सुचवले आहे की प्रस्तावित सुपर-क्रेडिट्स "सुपर-उदार" आहेत आणि अधिक कठोर उत्सर्जन मानकांची आवश्यकता आहे. हे लेख मांडते की शक्तिशाली उद्योग लॉबी कमकुवत नियम तयार करण्यासाठी धोरणावर प्रभाव टाकत असावी, ज्याला 'नियामक कब्जा' (regulatory capture) म्हटले जाते. हा लेख अशा उपायांवर अवलंबून राहण्याऐवजी, खऱ्या अर्थाने स्वच्छ तंत्रज्ञान स्वीकारण्यास आणि ऊर्जा कार्यक्षमतेतील वास्तविक सुधारणांना प्रोत्साहन देणाऱ्या अधिक मजबूत नियामक दृष्टिकोनाची वकिली करतो, जे कडक नियमांचा प्रभाव कमी करू शकतात.

परिणाम

• पर्यावरणीय: मोठी वाहने वर्चस्व गाजवत असल्यास आणि EV अवलंब कृत्रिमरित्या मंदावल्यास, लक्षित తగ్గింపుपेक्षा CO2 कमी होण्याचा वेग कमी होण्याची शक्यता.
• ऑटोमोटिव्ह उद्योग: उत्पादन फोकसमध्ये बदल, काहींसाठी R&D खर्चात वाढ, इतरांसाठी संभाव्य स्पर्धात्मक फायदे, आणि भविष्यातील उत्सर्जन उद्दिष्ट्ये पूर्ण करण्यात आव्हाने.
• ग्राहक: लहान, इंधन-कार्यक्षम कारसाठी संभाव्यतः जास्त खर्च आणि जड SUV कडे सतत मजबूत आकर्षण.
• गुंतवणूकदार: वाहन निर्मात्यांच्या अनुपालन धोरणांवर, EV आणि इंधन कार्यक्षमतेतील R&D गुंतवणुकीवर, आणि बाजारातील शेअर ट्रेंडवर वाढलेली नजर.

Impact Rating: 8/10

Difficult Terms Explained

• CAFE Standards: कॉर्पोरेट सरासरी इंधन अर्थव्यवस्था मानके, जी वाहन निर्मात्यांना फ्लीट-व्यापी सरासरी इंधन अर्थव्यवस्था किंवा उत्सर्जन मानके पूर्ण करणे आवश्यक करतात.
• CO2 Emissions: कार्बन डायऑक्साइड उत्सर्जन, हवामान बदलास कारणीभूत असलेला प्राथमिक हरितगृह वायू.
• Gross Vehicle Weight (GVW): वाहनाचे कमाल ऑपरेटिंग वजन, जे निर्मात्याने निर्दिष्ट केले आहे, ज्यामध्ये वाहनाचे चेसिस, बॉडी, इंजिन, इंधन, उपकरणे, ड्रायव्हर, प्रवासी आणि माल यांचा समावेश असतो.
• EV (Electric Vehicle): इलेक्ट्रिक वाहने, जी बॅटरी किंवा फ्युएल सेल मधून वीज वापरून चालतात.
• Hybrid EV: हायब्रिड EV, जे अंतर्गत ज्वलन इंजिन (internal combustion engine) आणि इलेक्ट्रिक मोटर दोन्हीचा वापर करून चालते.
• Flex-fuel Vehicle: फ्लेक्स-फ्यूल वाहन, जे एकापेक्षा जास्त प्रकारचे इंधन किंवा इंधनांचे मिश्रण वापरू शकते.
• Super-credits: सुपर-क्रेडिट्स, पर्यायी इंधन वाहने विकणाऱ्या वाहन निर्मात्यांना दिलेले नियामक क्रेडिट्स, जे अनुपालनासाठी प्रत्येक विक्रीला अनेक युनिट्स म्हणून मोजण्याची परवानगी देतात.
• Regulatory Capture: नियामक कब्जा, अशी परिस्थिती जिथे सार्वजनिक हितासाठी तयार केलेली नियामक संस्था, ज्या उद्योगाचे नियमन करण्यासाठी तिला अधिकार दिला आहे, त्या उद्योगाच्या विशिष्ट हितसंबंधांना प्रोत्साहन देते.