उत्तराखंड: वन्यप्राण्यांमुळे शेती संकटात, जमीन लागवडीखाली येण्यास घट

उत्तराखंडमध्ये माकडं आणि रानडुकरांसारखे वन्यजीव पिकांचं मोठ्या प्रमाणावर नुकसान करत आहेत. यामुळे शेतकरी जमीन लागवड सोडून देत असून ग्रामीण भागातून स्थलांतर वाढत आहे. प्रमुख पिकांखालील लागवडीखालील क्षेत्रात **13%** पेक्षा जास्त घट झाली आहे. सरकार व्यवस्थापनावर मोठा खर्च करत आहे आणि वन्यजीव नुकसानीचा विमा संरक्षणात समावेश केला आहे, तरीही समस्या कायम आहे.

काय घडले?

उत्तराखंडमध्ये शेती क्षेत्रात वन्यजीव, विशेषतः माकडं, रानडुक्कर आणि हत्तींमुळे पिकांचं सातत्याने नुकसान होत आहे. या संघर्षामुळे अनेक शेतकरी आपली जमीन लागवड सोडून देत आहेत, ज्यामुळे ग्रामीण भागातून स्थलांतर वाढत आहे. उत्तराखंड ग्रामीण विकास आणि स्थलांतर प्रतिबंध आयोगाच्या आकडेवारीनुसार, प्राणी-मानव संघर्ष हे राज्यामध्ये स्थलांतराचे पाचवे प्रमुख कारण म्हणून ओळखले जात आहे. अहवालानुसार, 2016-17 आणि 2021-22 या काळात खरीप पिकांखालील लागवडीखालील क्षेत्रात 13% तर रब्बी पिकांखालील क्षेत्रात 15% घट झाली आहे.

अर्थव्यवस्थेसाठी हे महत्त्वाचे का आहे?

लागवडीखालील क्षेत्रात झालेली घट केवळ स्थानिक समस्या नसून राज्याच्या ग्रामीण अर्थव्यवस्थेसाठी एक व्यापक चिंतेचा विषय आहे. जेव्हा अनपेक्षित पीक विनाशांमुळे शेती फायदेशीर राहत नाही, तेव्हा उत्पन्नाचे नुकसान होते आणि स्थलांतर वाढते, ज्यामुळे स्थानिक आर्थिक विकासासाठी उपलब्ध मनुष्यबळ कमी होते. अनेक भागांमध्ये, जसे की पोखरा ब्लॉक, स्थानिक लोकांच्या मते, शेतीची बहुतांश जमीन नापीक झाली आहे. यामुळे दूरच्या गावांचा आर्थिक आधार कमी होतो आणि राज्य संसाधनांवर तसेच स्थानिक पायाभूत सुविधांवर दबाव येतो.

पीक विमा योजनेत बदल

शेतकरी आणि विमा कंपन्यांसाठी एक महत्त्वाचा बदल म्हणजे खरीप 2026 पासून प्रधानमंत्री फसल विमा योजनेत (PMFBY) वन्यजीव नुकसानीचा समावेश करण्यात आला आहे. या धोरणात्मक बदलामुळे शेतकऱ्यांसाठी एक आर्थिक सुरक्षा जाळे निर्माण होणार आहे, पण विमा कंपन्यांसाठी जोखीमचे स्वरूप लक्षणीयरीत्या बदलले आहे. विमा कंपन्यांसाठी, आता वन्यजीव संघर्ष आणि विम्याचे दावे यांच्यात थेट संबंध आहे. या दाव्यांची प्रभावीता जमिनीवर मूल्यांकन प्रक्रिया कशा प्रकारे व्यवस्थापित केली जाते यावर अवलंबून असेल, विशेषतः दुर्गम आणि कठीण प्रदेशांमध्ये नुकसानीची पडताळणी करण्यातील अडचणी लक्षात घेता.

सरकारी खर्च आणि पायाभूत सुविधा

राज्य सरकारने गेल्या तीन वर्षांत (2023-2026) वन्यजीव-मानव संघर्ष व्यवस्थापनासाठी ₹590 दशलक्ष पेक्षा जास्त खर्च केला आहे. यापैकी मोठी रक्कम, ₹250 दशलक्ष, 2026 मध्ये विशेषतः पीक कुंपणासाठी मंजूर करण्यात आली होती. मात्र, या खर्चाची परिणामकारकता तपासली जात आहे. टीकाकार आणि कार्यकर्त्यांचा असा युक्तिवाद आहे की माकडांसाठी कॅप्चर-स्टेरिलायझेशन-रिलीज मॉडेलसारख्या सध्याच्या पद्धतींनी अपेक्षित परिणाम दिलेले नाहीत आणि या हस्तक्षेपांचे यश मोजण्यासाठी राज्याकडे एकत्रित डेटाचा अभाव आहे. संरचना-आधारित उपायांची, जसे की लक्ष्यित जंगल कुंपण, मागणी वाढत आहे, ज्यामुळे वारंवार होणाऱ्या जैविक हस्तक्षेपांपेक्षा अधिक टिकाऊ परिणाम मिळू शकतील.

नुकसान भरपाईचे आव्हान

सरकारी प्रयत्नांनंतरही, शेतकऱ्यांना योग्य नुकसान भरपाई मिळण्यात अडचणी येत आहेत. अनेक लहान जमीनधारक, विशेषतः ज्यांच्या नावावर जमीन नोंदणीकृत नाही, त्यांना विमा लाभांसाठी पात्र ठरणे कठीण जाते. याव्यतिरिक्त, पीक नुकसान करणाऱ्या प्राण्यांना हाताळण्यावरील कायदेशीर निर्बंध आणि परवानाधारक शिकारींना कामावर ठेवण्याचा जास्त खर्च यामुळे लहान शेतकऱ्यांवर आर्थिक बोजा पडतो, जो ते अनेकदा सहन करू शकत नाहीत. यामुळे अशी परिस्थिती निर्माण होते जिथे जोखीम कमी करण्याचे आणि आर्थिक पुनर्प्राप्तीचे उपलब्ध मार्ग सर्वात असुरक्षित शेतकऱ्यांसाठी आवाक्याबाहेर राहतात.

गुंतवणूकदारांनी काय लक्ष ठेवावे?

गुंतवणूकदारांनी आणि निरीक्षकांनी नवीन पीक कुंपण प्रकल्पांच्या अंमलबजावणीवर लक्ष ठेवावे, कारण हे राज्यातील पायाभूत सुविधा खर्चातील बदलाचे संकेत देऊ शकतात. या प्रदेशातील विमा कंपन्यांची कामगिरी, विशेषतः PMFBY मध्ये वन्यजीव नुकसानीचा समावेश झाल्यानंतर, दाव्यांची प्रक्रिया आणि सेटलमेंट करण्याची त्यांची क्षमता हे पाहणे महत्त्वाचे ठरेल. याव्यतिरिक्त, या निवारण कार्यक्रमांच्या यशावर पारदर्शक डेटा प्रदान करण्याची राज्य सरकारची क्षमता, सध्याच्या खर्चाचा नमुना टिकाऊ आहे की नाही किंवा ग्रामीण कृषी अर्थव्यवस्थेला स्थिर करण्यासाठी आणखी धोरणात्मक बदलांची आवश्यकता असेल हे ठरवण्यासाठी आवश्यक असेल.