भारताचा MSP खर्च विक्रमी, पण शेतकरी अजूनही नाराज का?

गेल्या आर्थिक वर्षात, किमान आधारभूत किंमत (MSP) खरेदीसाठी भारताचा खर्च अभूतपूर्व ₹3.47 लाख कोटी पर्यंत पोहोचला आहे. 2023-24 मध्ये ₹2.63 लाख कोटी आणि 2020-21 मध्ये ₹2.80 लाख कोटी असलेल्या खर्चाच्या तुलनेत ही एक मोठी वाढ आहे. केवळ MSP दरात वाढ झाल्यामुळेच नव्हे, तर अधिक मोठ्या प्रमाणात पिकांची खरेदी आणि अधिक शेतकऱ्यांचा सहभाग यामुळे हा आकडा वाढला आहे.

सरकारी आकडेवारीनुसार, 2024-25 मध्ये 122.3 दशलक्ष मेट्रिक टन पिकांची खरेदी झाली, जी मागील वर्षीच्या 108.9 दशलक्ष मेट्रिक टन पेक्षा जास्त आहे. महत्त्वाचे म्हणजे, MSP चा लाभ घेणाऱ्या शेतकऱ्यांची संख्या सुमारे 19.6 दशलक्ष पर्यंत पोहोचली आहे, जी मागील 15.2 दशलक्ष शेतकऱ्यांच्या तुलनेत लक्षणीय वाढ आहे. याचा अर्थ, भारतातील अंदाजे 140 दशलक्ष शेतकरी कुटुंबांपैकी सुमारे 14% शेतकरी आता सरकारी खरेदीशी जोडले गेले आहेत.

सरकारचा वाढता खर्च आणि व्यापक पोहोच असूनही, शेतकरी आंदोलन अजूनही सुरू आहे. असंतोषाचे मुख्य कारण म्हणजे MSP ची कायदेशीर हमी नसणे. सध्याच्या नियमांनुसार, केवळ भारतीय अन्न महामंडळ (FCI) आणि राज्य-स्तरीय संस्था MSP वर खरेदी करण्यास बांधील आहेत. मात्र, खाजगी व्यापारी या किमान दरांचे पालन करण्यास कायदेशीररित्या भाग पाडले जात नाहीत. त्यामुळे, अनेकदा बाजारभाव जाहीर केलेल्या MSP पेक्षा कमी असतात, ज्यामुळे शेतकऱ्यांना तोटा सहन करावा लागतो, विशेषतः जेव्हा सरकारी खरेदी केंद्रे दूर किंवा धीम्या गतीने काम करतात.

शेतकरी संघटना स्पष्टपणे कायदेशीर चौकटीची मागणी करत आहेत, ज्यामुळे खाजगी व्यवहार MSP पेक्षा कमी दराने करता येणार नाहीत. त्यांचा युक्तिवाद आहे की जाहीर केलेल्या दरांचे रूपांतर खात्रीशीर उत्पन्न सुरक्षेत झाले पाहिजे.

याव्यतिरिक्त, MSP मोजण्याच्या पद्धतीवर मोठा मतभेद आहे. सरकार सध्या A2+FL सूत्र वापरते, ज्यात प्रत्यक्ष खर्च आणि कौटुंबिक श्रमाचे मूल्य विचारात घेतले जाते. याउलट, शेतकरी गट आणि स्वामीनाथन आयोगासारख्या शिफारशी C2 सूत्र वापरण्याची मागणी करत आहेत. या व्यापक दृष्टिकोनात जमिनीचे भाडे आणि भांडवली घसारा यांसारख्या सर्व खर्चांचा समावेश होतो. उदाहरणार्थ, 2025-26 च्या खरीप हंगामासाठी तांदळाचा MSP A2+FL नुसार ₹2,369 प्रति क्विंटल निश्चित केला आहे, तर C2 नुसार हा आकडा अंदाजे ₹3,135 होतो. हा मोठा फरक थेट शेतकऱ्यांच्या नफ्यावर परिणाम करतो. अरहरसारख्या इतर महत्त्वाच्या पिकांसाठीही असेच तफावत दिसून येते.

मोठ्या धान्यांची खरेदी FCI आणि राज्य एजन्सीद्वारे केली जाते. डाळी, तेलबिया आणि खोबरे (Copra) यांसारख्या पिकांसाठी PM-AASHA योजनेअंतर्गत NAFED आणि NCCF सारख्या संस्था मदत करतात. कापूस आणि ताग यांसारख्या पिकांसाठी विशेष संस्था आहेत. कृषी खर्च आणि किंमती आयोग (CACP) 22 कृषी मालांसाठी MSP ची शिफारस करते, ज्याचा उद्देश बाजारपेठेतील अस्थिरतेपासून संरक्षण देणे हा आहे.

MSP खर्चातील वाढ आणि लाभार्थींची संख्या जरी मजबूत दिसत असली, तरी सखोल विश्लेषणामुळे व्यवस्थेतील त्रुटी उघड होतात. सरकारी खरेदीवरील अवलंबित्व काही शेतकऱ्यांसाठी कृत्रिम बाजारपेठ तयार करते, ज्यामुळे इतरांसाठी बाजारपेठेतील संकेत बिघडू शकतात. खाजगी व्यापारासाठी कायदेशीर हमी नसल्यामुळे, शेतमालाचा एक मोठा भाग बाजारपेठेतील चढ-उतारांना सामोरा जातो, ज्यामुळे अनेकांसाठी किंमत समर्थनाचा उद्देश फोल ठरतो.

याव्यतिरिक्त, MSP गणनाच्या पद्धतीतील तफावत सरकार आणि शेतकरी यांच्यातील खर्चाच्या मूल्यांकनामध्ये मूलभूत अंतर दर्शवते. C2 सूत्र शेतीतील एकूण आर्थिक खर्चाचे अधिक वास्तववादी चित्रण करते. त्याचा अवलंब केल्याशिवाय, MSP शेतकऱ्यांना पुरेसा मोबदला देऊ शकणार नाही, ज्यामुळे सातत्याने आर्थिक ताण निर्माण होईल आणि शेती आधुनिकीकरण किंवा विविधीकरणात गुंतवणूक मर्यादित होईल.

इतिहासात अनेकदा असे दिसून आले आहे की, जमीनीवरील आर्थिक वास्तवाला न जुळणाऱ्या धोरणांमुळे दीर्घकाळ असंतोष निर्माण होतो, बजेटमधील तरतुदी काहीही असोत. सध्याची परिस्थितीही याकडेच निर्देश करते. त्यामुळे, संरचनात्मक सुधारणांशिवाय केवळ वाढलेला खर्च पुरेसा नाही.

भारताच्या कृषी धोरणाची दिशा एका चौकात उभी आहे. खर्च आणि कव्हरेजमध्ये वाढ स्पष्ट दिसत असली तरी, शेतकऱ्यांची मागणी आता खरेदीच्या प्रमाणावरून त्यांच्या संपूर्ण बाजारपेठेतील उत्पन्न सुरक्षेवर सरकली आहे. जोपर्यंत कायदेशीर MSP हमी आणि योग्य खर्चाच्या गणनेचे मूलभूत मुद्दे सोडवले जात नाहीत, तोपर्यंत विक्रमी खरेदी आकडेवारी शेतकऱ्यांची नाराजी पूर्णपणे दूर करू शकणार नाही, ज्यामुळे शेतकरी समृद्धी सुनिश्चित करण्यात धोरणात्मक आव्हाने कायम राहतील.