Whalesbook
नियामकाचा प्रभाव कमी: कायदेशीर लढायांमुळे ट्राई चे दंड वसूलले जात नाहीत
भारताची दूरसंचार नियामक संस्था, टेलिकॉम रेग्युलेटरी अथॉरिटी ऑफ इंडिया (TRAI), सेवांची गुणवत्ता सुधारण्यासाठी आणि नको असलेल्या कॉल्सना प्रतिबंध घालण्यासाठी अधिकच हतबल होत आहे. मार्च २०२५ मध्ये संपलेल्या आर्थिक वर्षात (FY25) एकूण ₹४५ कोटींचा दंड आकारल्यानंतरही, नियंत्रक आणि महालेखापरीक्षक (CAG) च्या ऑडिटने दर्शवलेल्या आकडेवारीनुसार, यातील ९७% दंड अजून वसूल झालेले नाहीत.
थकित दंड सेवा गुणवत्ता सुधारण्याच्या प्रयत्नांना अडथळा आणत आहेत
FY25 मध्ये आकारलेल्या दंडातून केवळ ₹१.३७ कोटी, म्हणजेच केवळ ३% वसूल झाले. मागील आर्थिक वर्षांमध्येही वसुलीचे प्रमाण कमीच होते, ज्यात ₹२.७ कोटी आणि ₹२.५ कोटी वसूल झाले होते. टेलिकॉम सेवा प्रदाते टेलिकॉम डिस्प्यूट्स सेटलमेंट अँड अपीलेट ट्रिब्युनल (TDSAT) मध्ये TRAI च्या आदेशांना पद्धतशीरपणे आव्हान देत आहेत, ज्यामुळे अंमलबजावणी थांबली आहे.
दंड वसूल करण्यात ही असमर्थता सतत स्पॅम कॉल्स आणि खालावलेली सेवा गुणवत्ता यांसारख्या गंभीर ग्राहक समस्यांचे निराकरण करण्याच्या TRAI च्या प्रभावीतेवर थेट परिणाम करते. सिक्युरिटीज अँड एक्सचेंज बोर्ड ऑफ इंडिया (Sebi) सारख्या नियामकांपेक्षा, ज्यांच्याकडे बंधनकारक आदेश जारी करण्याचे अधिक मजबूत वैधानिक अधिकार आहेत, TRAI चे अधिकार मुख्यत्वे नियामक आणि सल्लागार स्वरूपाचे आहेत, जे परवाना कारवाईसाठी दूरसंचार विभागावर (DoT) अवलंबून असतात.
"दूरसंचार नियामकाच्या अंमलबजावणी अधिकारांना बळकट केल्याने ग्राहकांना ठोस फायदे मिळू शकतात, विशेषतः सेवा-गुणवत्ता मानकांचे पालन सुधारून, तक्रार निवारण यंत्रणा मजबूत करून आणि सततच्या नियामक उल्लंघनांना प्रतिबंध घालून," असे दीपिका कुमारी, पार्टनर एट किंग स्टब & कसिव्हा, एडव्होकेट्स अँड अटॉर्नीज यांनी सांगितले. "प्रभावी अंमलबजावणीचे 'दात' असलेला नियामक क्षेत्रात अधिक शिस्त आणू शकतो."
ऑपरेटरोंचा विरोध, विलंबाची मागणी
टेलिकॉम ऑपरेटर्सनी स्पॅम रोखण्यात अयशस्वी ठरल्याबद्दल TRAI ने लावलेल्या दंडांवर TDSAT कडून तात्पुरती स्थगिती मिळवली आहे. त्यांची युक्तिवाद आहे की, दीर्घ प्रतीक्षेत असलेल्या स्पॅम प्रतिबंधक नियमांच्या अंमलबजावणीत झालेल्या विलंबांमुळे त्यांना अयोग्यरित्या दंड आकारला जात आहे. हा खटला प्रलंबित आहे, पुढील सुनावणी २७ जानेवारी रोजी होणार आहे.
TRAI चे माजी प्रधान सल्लागार सत्य एन. गुप्ता यांनी निदर्शनास आणले की, टेलिकॉम कंपन्या नियामक दंड आदेशांना वारंवार आव्हान देतात, ज्यामुळे "देशातील इतर नियामकांच्या तुलनेत TRAI ची नियामक म्हणून परिणामकारकता कमी झाली आहे." त्यांनी DoT मधील TERM (Telecom Enforcement and Resource Management) सेल्स प्रमाणे TRAI ला थेट अंमलबजावणी आणि परवाना अधिकार देण्याची गरज व्यक्त केली.
प्रस्तावित दुरुस्त्यांना उद्योगाचा विरोध
याला प्रत्युत्तर म्हणून, TRAI ने आपले नियामक आणि वसुली अधिकार मजबूत करण्यासाठी TRAI कायदा, १९९७ मध्ये दुरुस्त्या प्रस्तावित केल्या आहेत. प्रमुख प्रस्तावांमध्ये, दीर्घकालीन कायदेशीर स्थगिती टाळण्यासाठी आकारलेल्या दंडांपैकी ५०% आगाऊ जमा करणे आणि पेमेंट नाकारल्यास थेट बँक गॅरंटी (bank guarantees) रोखण्याचा अधिकार प्राप्त करणे समाविष्ट आहे. TRAI, Sebi आणि RBI प्रमाणे, ऑपरेटिंग खर्चांसाठी परवाना शुल्काचा काही भाग घेऊन, सरकारी अनुदानांपासून स्वतंत्र निधी मॉडेलची देखील वकिली करते.
तथापि, या पावलांना उद्योगाकडून विरोध होत आहे. गेल्या वर्षी, DoT ने बँक गॅरंटी रोखण्याच्या TRAI च्या विनंतीला फेटाळून लावले होते. याव्यतिरिक्त, रिलायन्स जिओ इन्फोकॉम लिमिटेड (Reliance Jio Infocomm Ltd) सह टेलिकॉम सेवा प्रदात्यांनी, अयोग्य आर्थिक अहवालांसाठी १% पर्यंत टर्नओव्हर-लिंक्ड दंड आकारण्याच्या TRAI च्या प्रस्तावाला विरोध केला आहे, कारण तो दंडनीय आणि कायदेशीररित्या टिकणारा नाही असे त्यांना वाटते.
}