WTO डील पर भारत का बड़ा कदम: **90 लाख** मछुआरों की रोजी-रोटी को मिलेगी सुरक्षा?

निष्पक्ष व्यापार नियमों की ओर भारत का कदम

भारत ने विश्व व्यापार संगठन (WTO) में एक मसौदा मंत्रिस्तरीय निर्णय (draft ministerial decision) का आधिकारिक तौर पर समर्थन किया है, जिसका मुख्य उद्देश्य मत्स्य सब्सिडी (fisheries subsidies) के ज़रिए अत्यधिक मछली पकड़ने (overfishing) की प्रवृत्ति पर लगाम लगाना है। वाणिज्य एवं उद्योग मंत्री पीयूष गोयल ने इस क्षेत्र के महत्व को रेखांकित किया, जो भारत की लगभग 90 लाख आजीविकाओं का सहारा है। इनमें ज़्यादातर छोटे पैमाने के, पारंपरिक मछुआरे शामिल हैं। गोयल ने स्पष्ट किया कि अत्यधिक मछली पकड़ने की समस्या मुख्य रूप से विकसित देशों के बड़े, भारी सब्सिडी प्राप्त औद्योगिक बेड़ों (industrial fleets) के कारण है, न कि विकासशील देशों के छोटे मछुआरों की वजह से। भारत ऐसे अंतर्राष्ट्रीय नियमों की वकालत कर रहा है जो निष्पक्ष हों, विकास का समर्थन करें, और समुद्री जीवन व मछुआरा समुदायों की आर्थिक भलाई दोनों की रक्षा करें, ताकि वैश्विक व्यापार में संतुलन बना रहे।

सब्सिडी में भारी अंतर: विकसित बनाम विकासशील देश

भारत की स्थिति वैश्विक व्यापार मंचों पर विकासशील देशों की ओर से वकालत करने के उसके लंबे इतिहास को दर्शाती है। संयुक्त राज्य अमेरिका (United States), यूरोपीय संघ (European Union) और चीन जैसे प्रमुख मछली पकड़ने वाले देश अपने उद्योगों को भारी सब्सिडी देते हैं, जो प्रति मछली पकड़ने वाले परिवार सालाना कई हज़ार डॉलर तक पहुँच सकती है। इसकी तुलना में, भारत से अपने मछुआरों को मिलने वाली सहायता बहुत कम, लगभग $15 प्रति परिवार है। यह भारी अंतर भारत के इस तर्क को पुष्ट करता है कि समुद्री संसाधनों का अत्यधिक दोहन करने वाले बड़े औद्योगिक बेड़े ही सब्सिडी का सबसे बड़ा लाभ उठाते हैं। जबकि वैश्विक मछली भंडार (fish stocks) तेज़ी से खतरे में हैं, एक तिहाई से अधिक का अनिश्चित रूप से दोहन किया जा रहा है, WTO मत्स्य सब्सिडी समझौते (WTO Agreement on Fisheries Subsidies) का लक्ष्य अवैध, अनरिपोर्टेड और अनियमित (IUU) मछली पकड़ने तथा अत्यधिक मछली वाले स्टॉक के लिए सब्सिडी को रोकना है। हालांकि, भारत, इंडोनेशिया और वियतनाम जैसे देश अभी तक इस समझौते की पुष्टि (ratify) नहीं कर पाए हैं।

समझौते पर चुनौतियां और चिंताएं

इस मसौदे का समर्थन करने के रास्ते में भारत को पहले भी असहमति का सामना करना पड़ा है। देश ने 2017 में इसी तरह के समझौतों को अवरुद्ध (blocked) किया था और 2022 के समझौते का भी समर्थन नहीं किया था, इस दलील पर कि यह विकासशील देशों और पारंपरिक मछुआरों को अनुचित रूप से प्रभावित कर सकता है। अब भी चिंताएं बनी हुई हैं कि यह समझौता छोटे पैमाने के मछुआरों की पर्याप्त सुरक्षा नहीं करता है। आलोचक मौजूदा समझौते की प्रभावशीलता पर भी सवाल उठाते हैं, जो कुछ ईंधन सब्सिडी (fuel subsidies) जैसी संभावित खामियों (loopholes) की ओर इशारा करते हैं, जो कुल समर्थन का एक बड़ा हिस्सा हैं। पारदर्शिता (transparency) भी एक मुद्दा है, क्योंकि यह समझौता मजबूत प्रवर्तन (enforcement) के बिना स्व-रिपोर्टिंग (self-reporting) और सहकर्मी समीक्षा (peer review) पर निर्भर करता है। यह अत्यधिक मछली वाले स्टॉक के लिए सब्सिडी पर अधिक ध्यान केंद्रित करता है, बजाय कि सीधे तौर पर अत्यधिक मछली पकड़ने की प्रथाओं पर, जिससे स्टॉक गंभीर रूप से समाप्त होने तक ऐसी प्रथाओं को जारी रखने की अनुमति मिल सकती है।

आगे की राह

WTO वार्ता में भारत की भूमिका वैश्विक पर्यावरणीय लक्ष्यों को प्राप्त करने और करोड़ों लोगों की आजीविका की सुरक्षा के बीच नाजुक संतुलन को दर्शाती है। हालांकि वर्तमान मसौदा समझौते की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, लेकिन इसे पूरी तरह से लागू करना और शेष मुद्दों को सुलझाना एक जटिल प्रक्रिया होगी। भविष्य की बातचीत उन सब्सिडी पर केंद्रित होगी जो अत्यधिक क्षमता (overcapacity) और अत्यधिक मछली पकड़ने की ओर ले जाती हैं। इस समझौते की सफलता के लिए, सभी सदस्यों, विशेषकर प्रमुख मछली पकड़ने वाले देशों को मजबूत कार्यान्वयन (implementation), अधिक पारदर्शिता और निष्पक्ष संसाधन प्रबंधन के प्रति गहरी प्रतिबद्धता दिखानी होगी। आगामी मंत्रिस्तरीय सम्मेलन वैश्विक मत्स्य नियमों के भविष्य को तय करने में अहम भूमिका निभाएंगे।