केरल के मछुआरा समन्वय समिति ने केंद्र सरकार से मर्चेंट शिपिंग एक्ट में प्रस्तावित संशोधनों पर व्यापक विचार-विमर्श की मांग की है। समिति को डर है कि नया ड्राफ्ट पारंपरिक, छोटे पैमाने के बेड़ों के बजाय बड़े औद्योगिक मछली पकड़ने वाले ऑपरेटरों के पक्ष में है। इसका असर भारत के तटों पर हजारों छोटी मछली पकड़ने वाली नौकाओं के लिए नियामक अनुपालन लागत और परिचालन मानकों पर पड़ सकता है।
मछुआरा समिति की केंद्र से अपील
केरल फिशवर्कर्स कोऑर्डिनेशन कमेटी ने केंद्र सरकार से मर्चेंट शिपिंग एक्ट में प्रस्तावित संशोधनों पर तुरंत रोक लगाने और इस प्रक्रिया को और व्यापक बनाने की औपचारिक अपील की है। समिति का तर्क है कि वर्तमान ड्राफ्ट में उन समुदायों की आवाज़ शामिल नहीं है जो इन बदलावों से सबसे ज़्यादा प्रभावित होंगे, खासकर पारंपरिक मछुआरे और तटीय राज्य सरकारें।
छोटे पैमाने की मछली पकड़ने पर असर?
समिति की मुख्य चिंता यह है कि प्रस्तावित नियम भारत के तट पर हावी बड़े औद्योगिक मछली पकड़ने के संचालन के लिए बनाए गए लगते हैं, न कि पारंपरिक बेड़ों के लिए। वर्तमान में, भारत के मछली पकड़ने के परिदृश्य में लगभग तीन लाख नौकाएं हैं, जिनमें से अधिकांश छोटे पैमाने की या निर्वाह-आधारित हैं। केरल में, बेड़े में हजारों छोटी नावें और आधुनिक थर्मोकॉल नावें शामिल हैं। आलोचकों का कहना है कि यदि इन नियमों को बिना संशोधन के लागू किया जाता है, तो यह क्षेत्र का नियंत्रण कुछ बड़े ऑपरेटरों के हाथों में केंद्रित कर सकता है, जिससे छोटे, पारंपरिक मछुआरों के लिए बाधाएं पैदा हो सकती हैं जिनके पास औद्योगिक-स्तर की जटिल आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए संसाधन नहीं हैं।
सुरक्षा और नियामक चुनौतियां
विवाद का एक केंद्रीय बिंदु क्षेत्रीय जल से परे जाने वाले जहाजों के लिए एक्सेस पास की प्रस्तावित प्रणाली है। समिति का दावा है कि यह आवश्यकता पारंपरिक नौकाओं की परिचालन वास्तविकता को नज़रअंदाज़ करती है, जो शायद इस तरह की पास प्रणाली की प्रशासनिक मांगों को पूरा करने के लिए सुसज्जित न हों। इसके अलावा, समिति ने नोट किया कि ड्राफ्ट में समुद्र में सुरक्षा खतरों, जैसे मछली पकड़ने वाली नौकाओं से बार-बार होने वाली टक्करों को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं किया गया है। समिति के अनुसार, वर्तमान प्रस्तावों में देश के विविध और विशाल मछली पकड़ने वाले बेड़े के लिए सुरक्षा में सुधार के लिए कोई सार्थक प्रावधान नहीं हैं।
नियामक संदर्भ और अगले कदम
समुद्री और खाद्य प्रसंस्करण क्षेत्रों में निवेशकों और हितधारकों के लिए, यह विकास आधुनिक शिपिंग नियमों को अनौपचारिक या पारंपरिक आर्थिक क्षेत्रों के साथ एकीकृत करने की जटिलताओं को उजागर करता है। मर्चेंट शिपिंग एक्ट भारत की समुद्री नीति का एक आधारशिला है, और इसके दायरे में बदलाव से समुद्री भोजन उद्योग की आपूर्ति श्रृंखला पर दूरगामी प्रभाव पड़ सकते हैं। मुख्य बात यह देखनी होगी कि क्या मत्स्य पालन मंत्रालय और पत्तन, शिपिंग और जलमार्ग मंत्रालय छोटे पैमाने के मछुआरों की चिंताओं को समायोजित करने के लिए और अधिक सार्वजनिक सुनवाई करने या ड्राफ्ट को संशोधित करने पर सहमत होते हैं। यदि सरकार इन संशोधनों के बिना आगे बढ़ती है, तो सामुदायिक संगठनों से परिचालन दबाव बढ़ सकता है या संभावित कानूनी चुनौतियां सामने आ सकती हैं, जिससे अंतिम नियमों को अपनाने में देरी हो सकती है।