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डिजिटल प्लेटफॉर्म्स पर बड़ा रेगुलेटरी बदलाव
यूनियन मिनिस्ट्री ऑफ इलेक्ट्रॉनिक्स एंड इन्फॉर्मेशन टेक्नोलॉजी (MEITY) एक बड़े रेगुलेटरी बदलाव के तहत ओवर-द-टॉप (OTT) कम्युनिकेशन सर्विसेज के लिए SIM-बाइंडिंग को अनिवार्य बना रही है। इस निर्देश के अनुसार, WhatsApp, Telegram और Signal जैसे प्लेटफॉर्म्स को यह सुनिश्चित करना होगा कि यूज़र अकाउंट्स रजिस्ट्रेशन के लिए इस्तेमाल किए गए SIM कार्ड से लगातार जुड़े रहें। इससे डिजिटल अरेस्ट स्कैम में इस्तेमाल होने वाली एक बड़ी कमजोरी को बंद किया जा सकेगा। यह कदम अक्टूबर 2025 में सुप्रीम कोर्ट द्वारा साइबर फ्रॉड के बढ़ते मामलों को लेकर शुरू किए गए स्वतः संज्ञान मामले (suo motu case) की सीधी प्रतिक्रिया है।
डिजिटल पहचान के फ्रेमवर्क को मजबूत करना
इस पहल के केंद्र में टेलीकम्युनिकेशन्स एक्ट, 2023 है, जो अब टेलीकम्युनिकेशन सर्विसेज के लिए बायोमेट्रिक-आधारित पहचान को कानूनी आधार प्रदान करता है। पब्लिक कंसल्टेशन के बाद इन प्रावधानों को लागू करने के नियमों को अंतिम रूप दिया जा रहा है, जो सब्सक्राइबर आइडेंटिटी मैनेजमेंट को बेहतर बनाने की सरकार की मंशा को दर्शाता है। सरकार द्वारा गठित एक इंटर-डिपार्टमेंटल कमेटी SIM इश्यूअंस और मैनेजमेंट से जुड़ी कमजोरियों पर विचार-विमर्श कर रही है। DoT ने मौजूदा और नए SIM जारी करने के लिए सुधारात्मक उपायों पर भी काम करने की प्रतिबद्धता जताई है।
तकनीकी हस्तक्षेप और बढ़ता खतरा
SIM-बाइंडिंग के अलावा, DoT ने सेंट्रल इंटरनेशनल आउट रोमर (CIOR) मैकेनिज्म जैसे तकनीकी उपाय भी लागू किए हैं, जिसे अक्टूबर 2024 में पेश किया गया था। इस सिस्टम ने भारतीय नंबरों के रूप में छद्मवेश (masquerading) धारण करने वाली स्पूफ की गई इंटरनेशनल कॉल्स की बड़ी मात्रा को ब्लॉक करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। अक्टूबर 2024 में लगभग 1.35 करोड़ ऐसी कॉल्स को ब्लॉक किया गया था, जिसे बाद में लगभग 1.5 लाख तक सीमित कर दिया गया। कमेटी की चर्चाओं में वॉइस ओवर इंटरनेट प्रोटोकॉल (VoIP) सर्विसेज पर भी बात हुई। यह देखा गया कि WhatsApp जैसे प्लेटफॉर्म्स के माध्यम से रूट की जाने वाली कॉल्स Information Technology Act, 2000 के तहत इंटरमीडियरी मानी जाती हैं, जबकि टेलीकॉम सर्विस प्रोवाइडर्स (TSPs) द्वारा प्रदान की जाने वाली VoIP सर्विसेज का भी दुरुपयोग हो सकता है। सेंट्रल ब्यूरो ऑफ इन्वेस्टिगेशन (CBI) ने डिजिटल अरेस्ट स्कैम के माध्यम से ₹10 करोड़ की हेराफेरी का पता लगाया है, और बैंक फ्रॉड ट्रांजैक्शन का पता लगाने के लिए AI का तेजी से उपयोग कर रहे हैं।
विश्लेषणात्मक गहराई
SIM-बाइंडिंग की ओर यह कदम भारत में डिजिटल सुरक्षा और जवाबदेही को बढ़ाने की व्यापक रेगुलेटरी ट्रेंड का प्रतिनिधित्व करता है। भारत ने पहले भी मैसेजिंग प्लेटफॉर्म्स के लिए ट्रेसेबिलिटी (traceability) और डेटा रिटेंशन जैसे उपाय पेश किए हैं, जो सरकार के डिजिटल स्कैम का मुकाबला करने के प्रयासों के अनुरूप हैं। दुनिया भर में कई देश SIM रजिस्ट्रेशन अनिवार्य करते हैं, हालांकि इसकी प्रभावशीलता पर बहस जारी है, और कुछ देशों ने अप्रभावी होने के कारण ऐसे कानूनों को रद्द भी कर दिया है। कुछ प्लेटफॉर्म्स, खासकर iOS पर SIM मॉनिटरिंग की तकनीकी व्यवहार्यता को लेकर चिंताएं जताई गई हैं, जिसका कारण प्राइवेसी रेगुलेशन हैं। इसके अलावा, विशेषज्ञों का मानना है कि केवल SIM-बाइंडिंग पर्याप्त नहीं होगी और इसके साथ डिवाइस और यूज़र-लेवल ऑथेंटिकेशन जैसे उपायों की भी आवश्यकता होगी। टेलीकम्युनिकेशन्स एक्ट, 2023 के साथ रेगुलेटरी परिदृश्य भी विकसित हो रहा है, जो सरकार की निगरानी क्षमताओं का विस्तार करता है।
संदेह के घेरे में प्रभावशीलता
बताए गए उद्देश्यों के बावजूद, अनिवार्य SIM-बाइंडिंग की प्रभावशीलता और इसके निहितार्थों पर महत्वपूर्ण संदेह है। अंतर्राष्ट्रीय अनुभव बताते हैं कि SIM रजिस्ट्रेशन के व्यापक कानून मौजूद होने के बावजूद, अपराधों को रोकने में उनका वास्तविक प्रभाव संदिग्ध है, और कुछ मामलों में अप्रभावीता के कारण उन्हें रद्द भी किया गया है। आलोचकों का तर्क है कि ऐसे उपाय प्राइवेसी के उल्लंघन का जोखिम बढ़ाते हैं और सरकारी दखलअंदाजी को बढ़ा सकते हैं, जिससे व्यापक डेटा ट्रेल्स बन सकते हैं और डिजिटल डिवाइड गहरा सकता है। iOS जैसे प्लेटफॉर्म्स पर तकनीकी कार्यान्वयन प्राइवेसी प्रतिबंधों के कारण बाधाओं का सामना कर रहा है, जिससे समान प्रवर्तन पर सवाल उठ रहे हैं। इसके अलावा, IT इंटरमीडियरी पर टेलीकॉम-शैली के नियमों को लागू करने से रेगुलेटरी अस्पष्टता और अनुपालन अनिश्चितता पैदा होती है। डिजिटल फ्रॉड की जटिलता, जिसमें अक्सर जाली दस्तावेज और सोशल इंजीनियरिंग शामिल होती है, SIM-बाइंडिंग को अकेले निवारक के रूप में अपर्याप्त बना सकती है। N.S. Nappinai द्वारा "ग्राउंड-लेवल एनफोर्समेंट" के मूल्यांकन और "धोखाधड़ी से निरंतर सुरक्षा" पर जोर, परिष्कृत आपराधिक ऑपरेशनों को वास्तव में खत्म करने में व्यावहारिक चुनौतियों की ओर इशारा करता है। 160 देशों में अनिवार्य SIM रजिस्ट्रेशन कानूनों के होने के बावजूद साइबर अपराध खत्म नहीं हुआ है, जो यह बताता है कि यह एक लगातार विकसित होने वाला खतरा है।
भविष्य की ओर
DoT टेलीकम्युनिकेशन्स एक्ट, 2023 के तहत बायोमेट्रिक वेरिफिकेशन के नियमों को अंतिम रूप दे रहा है, ताकि SIM जारी करने के मुद्दों को भविष्य में हल किया जा सके। डिजिटल अरेस्ट स्कैम से निपटने के लिए इंटर-डिपार्टमेंटल कमेटी सिफारिशों के आधार पर एक व्यापक कार्य योजना विकसित करने का काम जारी रखे हुए है। सुप्रीम कोर्ट ने CBI को पहचाने गए डिजिटल अरेस्ट मामलों की जांच करने और धोखाधड़ी वाले खातों का पता लगाने के लिए AI/ML टूल्स का पता लगाने का निर्देश दिया है। भारत का व्यापक साइबर सिक्योरिटी बाजार, बढ़ते खतरे और डिजिटल सुरक्षा उपायों में बढ़ते निवेश से प्रेरित होकर, महत्वपूर्ण वृद्धि के लिए तैयार है।