India’s ₹12.5 लाख करोड़ चिप प्लान: क्या है नई राह और चुनौतियां?

कैपिटल एलोकेशन का पेच

सेमीकंडक्टर वैल्यू चेन में $150 बिलियन का यह दांव नेशनल इंडस्ट्रियल पॉलिसी का एक बड़ा कदम है। यह रिएक्टिव सब्सिडीज़ से हटकर एक प्रोएक्टिव, स्टेट-एंक्शर्ड कैपिटल स्ट्रक्चर की ओर बढ़ रहा है। सरकार से प्रोजेक्ट कॉस्ट का कम से कम 33% उठाने की सिफारिश करके, NITI Aayog का लक्ष्य प्राइवेट फैब्रिकेशन यूनिट्स के लिए एंट्री बैरियर को कम करना है। हालांकि, इतना बड़ा फिस्कल एक्सपोजर कैपिटल के अवसर लागत (Opportunity Cost) पर तत्काल सवाल खड़े करता है। ऐसे समय में जब सॉवरेन डेट मैनेजमेंट एक प्राथमिकता है, हाई-रिस्क, हाई-कैपेक्स सेमीकंडक्टर सेक्टर में भारी पब्लिक फंड लगाने के लिए प्रॉफिटेबिलिटी का एक स्पष्ट रास्ता चाहिए, जो पहले के मैन्युफैक्चरिंग इंसेंटिव्स से साबित नहीं हो पाया है।

ग्लोबल फाउंड्री हब से तुलना

ताइवान या साउथ कोरिया जैसे स्थापित मैन्युफैक्चरिंग सेंटर्स के विपरीत, जिन्हें दशकों से इंटीग्रेटेड लॉजिस्टिक्स और स्पेशलाइज्ड टैलेंट पाइपलाइन का फायदा मिला है, भारत को टोटल कॉस्ट ऑफ ओनरशिप (Total Cost of Ownership) में एक बड़ी चुनौती का सामना करना पड़ रहा है। सिंगल-विंडो क्लीयरेंस मैकेनिज्म का प्रस्ताव इस क्षेत्र में ऐतिहासिक रूप से प्रोजेक्ट्स में देरी करने वाले ब्यूरोक्रेटिक फ्रिक्शन को दूर करने की कोशिश करता है। लेकिन, स्मूथ अप्रूवल्स के बावजूद, यह सेक्टर ग्लोबल चिप मार्केट के साइक्लिकल नेचर के प्रति संवेदनशील बना हुआ है। सेमीकंडक्टर इंडस्ट्री के हालिया आंकड़ों से पता चलता है कि नॉन-एआई लॉजिक चिप्स में इन्वेंट्री सरप्लस ने प्राइवेट इन्वेस्टमेंट की भूख को कम कर दिया है। ऐसे में, सरकारी-समर्थित डी-रिस्किंग मैकेनिज्म पर निर्भरता सिर्फ एक स्ट्रैटेजिक प्रेफरेंस नहीं, बल्कि एक स्ट्रक्चरल नेसेसिटी है ताकि ग्लोबल इंटीग्रेटेड डिवाइस मैन्युफैक्चरर्स को आकर्षित किया जा सके, जो अन्यथा इस मार्केट को अपरिपक्व मान सकते हैं।

एग्जीक्यूशन और इंफ्रास्ट्रक्चर की मुश्किलें

इस प्रपोजल में यह धारणा छिपी है कि कैपिटल इन्फ्यूजन से अपने आप टेक्नोलॉजिकल सॉवरेनिटी मिल जाएगी। एक प्रमुख जोखिम कारक स्पेशलाइज्ड पानी, बिजली और हाई-प्योरिटी गैस इंफ्रास्ट्रक्चर की कमी है, जो फैब ऑपरेशंस के लिए सिर्फ फाइनेंशियल इंसेंटिव्स से कहीं ज्यादा महत्वपूर्ण हैं। इसके अलावा, एक ऑटोनोमस नोडल एजेंसी बनाने पर फोकस गवर्नेंस ओवरलैप पैदा करता है, जिससे ऐतिहासिक रूप से ऐसे औद्योगिक पहलों में ज्यूरिस्डिक्शनल फ्रिक्शन पैदा हुआ है। आलोचक अक्सर टेक्निकल टैलेंट की हाई एट्रिशन रेट्स और डोमेस्टिक मैटेरियल्स सप्लाई चेन की कमी को ऐसी कमजोरियां बताते हैं, जिन्हें सरकारी खर्च से तुरंत ठीक नहीं किया जा सकता। बाहरी प्रतिस्पर्धा का भी खतरा है; जैसे-जैसे मैच्योर नोड्स कमोडिटाइज्ड होते जाएंगे, स्टेट-प्रोवाइडेड ग्रोथ कैपिटल पर निर्भर नए एंट्रेंट्स के लिए मार्जिन ऑफ एरर कम होता जाएगा।

लॉन्ग-टर्म पॉलिसी विजिबिलिटी

2035 के टारगेट को हासिल करना इस दस-वर्षीय फ्रेमवर्क की सस्टेनेबिलिटी पर निर्भर करता है। इन्वेस्टर्स एक कंटीन्यूअस रिव्यू मैकेनिज्म की स्थापना पर नजर रखेंगे, जिसका उद्देश्य इंसेंटिव स्ट्रक्चर में मिड-कोर्स करेक्शन्स की अनुमति देना है। चाहे एडमिनिस्ट्रेशन बदलते इकोनॉमिक साइकल्स में पॉलिसी कंसिस्टेंसी बनाए रख सके, यह पूरे प्रोग्राम की प्रभावशीलता को निर्धारित करेगा। जबकि एक एकीकृत इंसेंटिव स्ट्रक्चर का विजन मजबूत है, ऑपरेशनल रियलिटी संभवतः फैब्रिकेशन के टेक्निकल रिस्क और ग्लोबल वैल्यू चेन्स में इंटीग्रेट होने की कमर्शियल चुनौती को मैनेज करने की क्षमता से तय होगी।