कांग्रेस ने क्रिप्टो कराधान को सरल बनाने के लिए नया बिल पेश किया है। अमेरिकी सदन के द्विदलीय प्रतिनिधियों ने डिजिटल एसेट प्रोटेक्शन, अकाउंटेबिलिटी, रेगुलेशन, इनोवेशन, टैक्सेशन, और यील्ड्स (PARITY) एक्ट पेश किया है, जिसका लक्ष्य डिजिटल संपत्तियों के लिए मौजूदा कर ढांचे को नया रूप देना है। प्रस्तावित कानून क्रिप्टोकरेंसी के कराधान में आवश्यक स्पष्टता और निष्पक्षता लाने का प्रयास करता है, उन जटिलताओं को दूर करता है जिन्होंने लंबे समय से निवेशकों, व्यापारियों और डेवलपर्स को परेशान किया है।
मुख्य मुद्दा
वर्तमान कर संहिता, जो 1986 से काफी हद तक अपरिवर्तित है, तेजी से विकसित हो रही वित्तीय प्रौद्योगिकी, विशेष रूप से डिजिटल संपत्तियों को समायोजित करने में संघर्ष करती है। कानून निर्माताओं का तर्क है कि यह पुराना ढांचा भ्रम पैदा करता है, रोजमर्रा के लेनदेन पर अत्यधिक कराधान की ओर ले जाता है, और "फैंटम इनकम" जैसे तंत्र के माध्यम से कर दुरुपयोग के अवसर पैदा करता है। PARITY Act इन मुद्दों को ठीक करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
PARITY Act के प्रमुख प्रावधान
प्रस्तावित विधेयक कई लक्षित परिवर्तन प्रस्तुत करता है। इसमें विनियमित स्टेबलकॉइन्स के लिए विशिष्ट कर छूट शामिल है, $200 से कम के लेनदेन पर पूंजीगत लाभ कर (capital gains tax) माफ किया जाएगा, बशर्ते कि टोकन डॉलर-पेग्ड हों और एक संघीय विनियमित इकाई द्वारा जारी किए गए हों। स्टेबलकॉइन छूट 31 दिसंबर, 2025 के बाद शुरू होने वाले कर वर्षों के लिए प्रभावी होगी।
इसके अलावा, यह कानून डिजिटल संपत्तियों से अर्जित स्टेकिंग और माइनिंग रिवार्ड्स पर वैकल्पिक कर स्थगन (tax deferral) प्रदान करता है। यह व्यापारियों को समान पोजीशन बनाए रखते हुए कृत्रिम रूप से कर हानियों को भुनाने से रोकने के लिए क्रिप्टो पर लंबे समय से चले आ रहे "वॉश सेल" नियमों को लागू करने का आदेश देता है। सक्रिय डिजिटल संपत्ति व्यापारियों के लिए, विधेयक मार्क-टू-मार्केट लेखांकन (mark-to-market accounting) के लिए एक चुनाव प्रस्तावित करता है, जिसमें उचित बाजार मूल्य के आधार पर लाभ और हानि की वार्षिक पहचान की आवश्यकता होती है।
एक अलग प्रावधान उन व्युत्पन्न-आधारित हेजिंग रणनीतियों को लक्षित करता है जो "constructive sale doctrine" सिद्धांत को क्रिप्टो पर लागू करके करों को अनिश्चित काल तक टाल सकती हैं। यह अधिनियम कुछ डिजिटल संपत्ति ऋणों को गैर-मान्यता उपचार (nonrecognition treatment) भी प्रदान करता है, हालांकि NFTs और पतली कारोबार वाली टोकन को बाहर रखा गया है। इसके अतिरिक्त, यह उन विदेशी निवेशकों को कर लाभ बढ़ाने की मांग करता है जो अमेरिकी ब्रोकर्स के माध्यम से क्रिप्टो ट्रेडिंग में संलग्न होते हैं।
तर्क और लक्ष्य
प्रतिनिधि मैक्स मिलर (ओहियो) और स्टीवन हॉर्सफोर्ड (नेवादा), बिल के प्रस्तावक, ने इसके द्विदलीय प्रकृति और नवाचार को बढ़ावा देने की क्षमता पर जोर दिया। प्रतिनिधि मिलर ने कहा, "अमेरिका की कर संहिता आधुनिक वित्तीय प्रौद्योगिकी के साथ तालमेल नहीं बिठा पाई है। यह द्विदलीय कानून डिजिटल संपत्तियों के कराधान में स्पष्टता, समानता, निष्पक्षता और सामान्य ज्ञान लाता है। यह रोजमर्रा की खरीदारी करने वाले उपभोक्ताओं की रक्षा करता है, नवोन्मेषकों और निवेशकों के लिए नियमों को स्पष्ट करता है, और अनुपालन को मजबूत करता है ताकि हर कोई समान नियमों का पालन करे।"
प्रतिनिधि हॉर्सफोर्ड ने जोड़ा, "आज, क्रिप्टो का सबसे छोटा लेनदेन भी कर गणना को ट्रिगर कर सकता है, जबकि कानून के अन्य क्षेत्रों में स्पष्टता की कमी है और दुरुपयोग को आमंत्रित करते हैं। डिजिटल एसेट PARITY Act का हमारा चर्चा मसौदा एक लक्षित दृष्टिकोण अपनाता है जो उपभोक्ताओं और व्यवसायों दोनों के लिए समान अवसर प्रदान करता है ताकि वे भुगतान के इस नए रूप से लाभान्वित हो सकें।"
संभावित प्रभाव
PARITY Act कर-संबंधित अनिश्चितताओं को कम करके डिजिटल संपत्ति बाजार में निवेशक के विश्वास और भागीदारी को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ा सकता है। यह क्रिप्टो स्पेस में काम करने वाले डेवलपर्स और व्यवसायों के लिए स्पष्ट दिशानिर्देश प्रदान करके नवाचार को बढ़ावा देने की उम्मीद है। खामियों को दूर करके, यह कानून कर अनुपालन बढ़ाने और संभावित दुरुपयोग को कम करने का भी लक्ष्य रखता है। हालांकि मुख्य रूप से एक अमेरिकी पहल है, एक प्रमुख बाजार में ऐसे नियामक विकास डिजिटल संपत्ति कराधान के लिए वैश्विक दृष्टिकोणों को प्रभावित कर सकते हैं, जिससे संभावित रूप से एक अधिक एकीकृत अंतरराष्ट्रीय ढांचा तैयार हो सकता है। समग्र भावना डिजिटल संपत्ति पारिस्थितिकी तंत्र के लिए तेजी (bullish) दिखाई देती है, जो मुख्यधारा अपनाने और स्पष्ट नियामक मार्गों की ओर एक सकारात्मक कदम का सुझाव देती है।
कठिन शब्दों की व्याख्या
- स्टेकिंग (Staking): ब्लॉकचेन नेटवर्क के संचालन का समर्थन करने के लिए क्रिप्टोकरेंसी को लॉक करना और बदले में पुरस्कार अर्जित करना।
- कम मूल्य के लेनदेन (Low-value transactions): छोटे मौद्रिक आदान-प्रदान, अक्सर डिजिटल संपत्तियों से की गई रोजमर्रा की खरीदारी का उल्लेख करते हुए।
- वॉश सेल्स (Wash sales): एक कर नियम जो निवेशकों को नुकसान पर संपत्ति बेचने और थोड़े समय में इसे फिर से खरीदकर कर कटौती का दावा करने से रोकता है, जबकि अभी भी संपत्ति बनाए रखता है।
- फैंटम इनकम (Phantom income): ऐसी आय जो कर योग्य है लेकिन अभी तक करदाता को प्राप्त नहीं हुई है।
- डिजिटल संपत्तियां (Digital assets): कोई भी संपत्ति जो डिजिटल या इलेक्ट्रॉनिक प्रारूप में मौजूद है, जिसमें क्रिप्टोकरेंसी, टोकन और नॉन-फंजिबल टोकन (NFTs) शामिल हैं।
- स्टेबलकॉइन्स (Stablecoins): क्रिप्टोकरेंसी जिन्हें एक स्थिर मूल्य बनाए रखने के लिए डिज़ाइन किया गया है, आमतौर पर अमेरिकी डॉलर जैसी फिएट मुद्रा से जुड़ी होती है।
- मार्क-टू-मार्केट लेखांकन (Mark-to-market accounting): एक लेखा पद्धति जहां परिसंपत्तियों और देनदारियों का मूल्यांकन उनके वर्तमान बाजार मूल्यों पर किया जाता है।
- कंस्ट्रक्टिव सेल सिद्धांत (Constructive sale doctrine): एक कर विनियमन जो कुछ व्युत्पन्न लेनदेन को इस तरह से मानता है जैसे कि करदाता ने अंतर्निहित संपत्ति बेच दी हो, जिससे संपत्ति वास्तव में बेची न जाने पर भी कर योग्य घटना ट्रिगर हो जाती है।
- गैर-मान्यता उपचार (Nonrecognition treatment): एक कर प्रावधान जो कुछ विनिमय या लेनदेन की अनुमति देता है जहां लाभ या हानि को तुरंत कर उद्देश्यों के लिए मान्यता नहीं दी जाती है, जिससे कर दायित्व स्थगित हो जाता है।