संसदीय समिति ने कार्रवाई की मांग की: क्या भारत की महत्वपूर्ण खनिज परियोजनाएं लालफीताशाही में फंसी हैं?

लीड: संसदीय समिति ने खनन देरी को उजागर किया, त्वरित महत्वपूर्ण खनिज परियोजनाओं का आग्रह किया

एक महत्वपूर्ण संसदीय समिति ने भारत के खनन क्षेत्र को सता रही महत्वपूर्ण देरी को लेकर चिंता जताई है। कोयला, खान और इस्पात पर बनी स्थायी समिति ने अपनी नवीनतम रिपोर्ट, जिसका शीर्षक "खनिज और धातुओं में आत्मनिर्भरता" है, में खनिज ब्लॉकों की नीलामी और उनके बाद के परिचालन के बीच एक काफी समय अंतराल को इंगित किया है। यह देरी महत्वपूर्ण खनिज संसाधनों में राष्ट्रीय आत्मनिर्भरता प्राप्त करने में एक बड़ी बाधा मानी जा रही है।

इन निरंतर चुनौतियों का समाधान करने के लिए, समिति एक अंतर-मंत्रालयी समिति की स्थापना की पुरजोर सिफारिश कर रही है। प्रस्तावित निकाय को सामान्य खनिज और महत्वपूर्ण खनिज दोनों परियोजनाओं की नीलामी के बाद की प्रगति की निगरानी का कार्य सौंपा जाएगा, जिसका मुख्य उद्देश्य उनके परिचालन को गति देना होगा।

मुख्य मुद्दा: नियामक बाधाओं को पार करना

समिति ने कई निरंतर चुनौतियों पर प्रकाश डाला है जो लंबी प्रक्रिया में योगदान करती हैं। इनमें नियामक अनुमतियों की जटिल और समय लेने वाली प्रकृति, नीलामी से पहले अपर्याप्त अन्वेषण प्रयास, और शुरुआती अन्वेषण चरण में भी वन मंजूरी की आवश्यकता शामिल है। ये कारक सामूहिक रूप से एक खदान आवंटित होने और उत्पादन शुरू होने के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर पैदा करते हैं।

समिति ने 2015 और 2023 के बीच लागू किए गए महत्वपूर्ण नीतिगत सुधारों को स्वीकार किया है, जिनका उद्देश्य नियामक ढांचे को आधुनिक बनाना था। खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम, 1957 में प्रमुख परिवर्तन, जैसे खनिज रियायतों के लिए नीलामी की शुरुआत और 50 साल की समान पट्टे अवधि, पर ध्यान दिया गया। हालाँकि, समिति को लगता है कि इन सुधारों ने नीलामी के बाद परिचालन की बाधाओं को पूरी तरह से हल नहीं किया है।

प्रस्तावित समाधान: निगरानी और प्रोत्साहन

इन चल रहे मुद्दों के जवाब में, संसदीय समिति एक अंतर-मंत्रालयी समूह स्थापित करने की संभावना तलाशना चाहती है। यह समूह आवंटित खदानों की प्रगति की नीलामी के बाद विशेष रूप से निगरानी करेगा। इसका उद्देश्य इन महत्वपूर्ण खनिज संसाधनों, विशेष रूप से विभिन्न उद्योगों और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण खनिजों के परिचालन को गति देना है।

इसके अलावा, समिति ने विलंबित परिचालन के लिए दंड और तेज उत्पादन के लिए प्रोत्साहन दोनों पर विचार करने का सुझाव दिया है। यह दोहरा दृष्टिकोण खदान आवंटियों के बीच अनुपालन में सुधार करने और क्षेत्र में समग्र दक्षता बढ़ाने का लक्ष्य रखता है।

संचालन का पैमाना: की गई नीलामी

2015 में प्रमुख नीतिगत सुधारों के लागू होने के बाद से, भारत में बड़ी संख्या में खनिज ब्लॉक नीलाम किए गए हैं। कुल 486 खनिज ब्लॉकों की सफलतापूर्वक नीलामी की गई है। इनमें से, 462 ब्लॉक राज्य सरकारों द्वारा नीलाम किए गए, जबकि केंद्र सरकार ने शेष 24 ब्लॉकों की नीलामी की।

भविष्य का दृष्टिकोण: आत्मनिर्भरता के लिए एक धक्का

रिपोर्ट ने खनिज क्षेत्र के नियामक ढांचे को आधुनिक बनाने के सरकार की प्रतिबद्धता पर जोर दिया है। समिति की सिफारिशें नीति सुधारों के लाभों को जमीनी स्तर पर ठोस प्रगति में बदलने पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित करने का संकेत देती हैं। परिचालन संबंधी देरी को दूर करके, भारत का लक्ष्य खनिजों और धातुओं में अपनी आत्मनिर्भरता को मजबूत करना, आयात पर निर्भरता कम करना और अपने औद्योगिक आधार को मजबूत करना है।

प्रभाव

संसदीय पैनल की सिफारिशें, यदि उन पर कार्रवाई की जाती है, तो भारत में खनन क्षेत्र को महत्वपूर्ण रूप से सुव्यवस्थित कर सकती हैं। विशेष रूप से महत्वपूर्ण खनिजों के लिए खनिज ब्लॉकों का तेज परिचालन, घरेलू आपूर्ति को बढ़ावा देगा, अतिरिक्त निवेश आकर्षित करेगा और भारत की आत्मनिर्भरता को बढ़ाएगा। इससे खनन कंपनियों के लिए परियोजना अर्थशास्त्र में सुधार हो सकता है और संभावित रूप से इन खनिजों पर निर्भर उद्योगों के लिए इनपुट लागत कम हो सकती है। महत्वपूर्ण खनिजों पर ध्यान केंद्रित करना विशेष रूप से उनके रणनीतिक मूल्य को देखते हुए महत्वपूर्ण है।

प्रभाव रेटिंग: 7/10

कठिन शब्दों की व्याख्या:

• नियामक अनुमतियाँ (Regulatory Clearances): विशिष्ट गतिविधियों, जैसे खनन संचालन, को करने के लिए सरकारी निकायों या प्राधिकरणों से आवश्यक अनुमतियाँ और अनुमोदन।
• संचालन (Operationalisation): किसी खदान या परियोजना द्वारा संसाधन उत्पादन शुरू करने और उसके इच्छित कार्यों को प्रारंभ करने के लिए तैयार होने की प्रक्रिया।
• वैधानिक अनुमतियाँ (Statutory Clearances): किसी परियोजना के आगे बढ़ने से पहले, विशिष्ट कानूनों या संविधियों द्वारा कानूनी रूप से अनिवार्य अनुमोदन, जैसे पर्यावरणीय या वन मंजूरी।
• अंतर-मंत्रालयी समिति (Inter-ministerial Committee): विभिन्न सरकारी मंत्रालयों या विभागों के प्रतिनिधियों से बनी एक समिति जो विभागीय सीमाओं को पार करने वाले मुद्दों पर चर्चा और समाधान के लिए एकत्र होती है।
• वन मंजूरी (Forest Clearance): जब किसी परियोजना के लिए वन भूमि का उपयोग करने की आवश्यकता होती है, तो पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (या समकक्ष) से आवश्यक अनुमोदन।
• अन्वेषण चरण (Exploration Stage): खनन गतिविधियों का प्रारंभिक चरण जो खनिज भंडारों की मात्रा और गुणवत्ता की खोज और मूल्यांकन पर केंद्रित है।
• खनिज ब्लॉक (Mineral Blocks): सरकार द्वारा नीलामी के लिए रखे गए खनिज भंडारों वाले परिभाषित भौगोलिक क्षेत्र।
• महत्वपूर्ण खनिज परियोजनाएँ (Critical Mineral Projects): महत्वपूर्ण खनिजों के निष्कर्षण या प्रसंस्करण पर ध्यान केंद्रित करने वाली परियोजनाएँ, जो आधुनिक प्रौद्योगिकियों और आपूर्ति श्रृंखला की कमजोरियों में आवश्यक होने के कारण आर्थिक और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण हैं।