भारत का हरित ऊर्जा अभियान: सब्सिडी बढ़ी, पर जीवाश्म ईंधन का राज बरकरार – आपके निवेश के लिए इसका क्या मतलब!

भारत की ऊर्जा सब्सिडी में बदलाव, जीवाश्म ईंधन का प्रभुत्व अभी भी बरकरार

इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट फॉर सस्टेनेबल डेवलपमेंट (IISD) की एक नई रिपोर्ट से पता चलता है कि भारत के ऊर्जा सब्सिडी परिदृश्य में एक महत्वपूर्ण बदलाव आया है, जिसमें स्वच्छ ऊर्जा समर्थन 31 प्रतिशत बढ़कर वित्तीय वर्ष 2023-24 में लगभग 32,000 करोड़ रुपये हो गया है। इसी अवधि में, जीवाश्म ईंधन के लिए सब्सिडी में 12 प्रतिशत की कमी आई, जिससे दोनों के बीच वित्तीय अंतर पांच साल के निचले स्तर पर आ गया। यह विकास स्वच्छ ऊर्जा स्रोतों के प्रति भारत की प्रतिबद्धता में प्रगति को दर्शाता है।

बदलता सब्सिडी परिदृश्य

रिपोर्ट इस बात पर प्रकाश डालती है कि स्वच्छ ऊर्जा सब्सिडी में पर्याप्त वृद्धि के बावजूद, जीवाश्म ईंधन के लिए सरकारी समर्थन अभी भी स्वच्छ विकल्पों पर होने वाले खर्च का लगभग पांच गुना है। यह लगातार असंतुलन भारत के ऊर्जा प्रणाली को मौलिक रूप से बदलने और पारंपरिक, कार्बन-गहन ईंधन पर निर्भरता को समाप्त करने की दिशा में भारत के सामने आने वाली भारी चुनौती को रेखांकित करता है।

गैर-जीवाश्म क्षमता का मील का पत्थर

सब्सिडी की बदलती गतिशीलता ने भारत के नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्यों को आगे बढ़ाने में भूमिका निभाई है। गैर-जीवाश्म ईंधन स्रोतों ने अब देश की स्थापित बिजली क्षमता का 50 प्रतिशत से अधिक हिस्सा हासिल कर लिया है, यह मील का पत्थर 2025 में हासिल किया गया है। यह भारत के अपडेटेड राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC 2.0) के तहत निर्धारित लक्ष्य से पांच साल पहले है, जो नवीकरणीय क्षमता में मजबूत वृद्धि का संकेत देता है।

जीवाश्म ईंधन में निरंतर निवेश

हालांकि, IISD चेतावनी देता है कि सार्वजनिक निवेश पैटर्न अभी भी जीवाश्म ईंधन की ओर भारी झुकाव रखता है, जो लंबी अवधि के जलवायु उद्देश्यों को खतरे में डाल सकता है। वित्तीय वर्ष 2023-24 में, केंद्रीय सरकार के ऊर्जा-संबंधित सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (PSUs) के पूंजीगत व्यय का 83 प्रतिशत जीवाश्म ईंधन गतिविधियों की ओर निर्देशित किया गया था। इन निवेशों में कोयला खनन, रिफाइनरी विस्तार और तेल और गैस विकास जैसे क्षेत्र शामिल हैं।

रिपोर्ट इंगित करती है कि सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों का स्वच्छ ऊर्जा क्षेत्रों में विविधीकरण अभी भी सीमित पैमाने पर है। इस प्रवृत्ति में ऐसे बुनियादी ढांचे को लॉक-इन करने का जोखिम है जो भारत की महत्वाकांक्षी दीर्घकालिक ऊर्जा संक्रमण योजनाओं के साथ संरेखित नहीं है।

नीति परिवर्तन के लिए विशेषज्ञों का आह्वान

IISD में एक वरिष्ठ नीति सलाहकार, स्वास्थ्य राईजादा ने निष्कर्षों पर टिप्पणी की। "स्वच्छ ऊर्जा के लिए बजटीय समर्थन में सुधार हो रहा है, लेकिन सार्वजनिक उपक्रम अभी भी जीवाश्म संपत्तियों में अधिकांश पूंजी लगा रहे हैं," उन्होंने कहा। राईजादा ने राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को स्वच्छ ऊर्जा की दिशा में सार्थक विविधीकरण की ओर प्रभावी ढंग से निर्देशित करने के लिए मजबूत नीति संकेतों की आवश्यकता पर जोर दिया।

वित्तीय संस्थानों की भूमिका

ग्रामीण विद्युतीकरण निगम और पावर फाइनेंस कॉर्पोरेशन सहित सार्वजनिक वित्तीय संस्थानों ने नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं और बिजली क्षेत्र के सुधारों का समर्थन करने के लिए अपने ऋण पोर्टफोलियो का विस्तार करते हुए नोट किया है। इन प्रयासों के बावजूद, IISD रिपोर्ट बताती है कि ये सकारात्मक बदलाव अभी तक पीएसयू निवेश रणनीतियों के जीवाश्म ईंधन से दूर एक व्यापक, प्रणालीगत पुन: उन्मुखीकरण में तब्दील नहीं हुए हैं।

बिजली क्षेत्र के वित्तीय पर दबाव

रिपोर्ट बिजली क्षेत्र के भीतर महत्वपूर्ण वित्तीय दबावों को भी इंगित करती है। 2023-24 में बिजली सब्सिडी अभूतपूर्व रूप से 2.1 लाख करोड़ रुपये तक पहुंच गई, जो 18 प्रतिशत की वृद्धि है। यह वृद्धि बिजली की मांग में अधिक मध्यम 7 प्रतिशत की वृद्धि के बावजूद हुई, जो अंतर्निहित अक्षमताओं को उजागर करती है।

बिजली की आपूर्ति की लागत और उपभोक्ताओं द्वारा भुगतान किए जाने वाले टैरिफ के बीच लगातार और बढ़ता अंतर राज्य के वित्त पर दबाव डाल रहा है। इस स्थिति का मुख्य कारण विभिन्न राज्यों में बिजली वितरण कंपनियों के भीतर चल रही अक्षमताएं हैं।

जीवाश्म ईंधन का निरंतर राजस्व प्रभुत्व

सब्सिडी में गिरावट के बावजूद, जीवाश्म ईंधन सरकारी राजस्व का एक प्रमुख स्रोत बना रहा। 2023-24 में, उन्होंने लगभग 9 ट्रिलियन रुपये उत्पन्न किए, जो केंद्रीय और राज्य दोनों सरकारों के कुल राजस्व का लगभग 16 प्रतिशत था। जीवाश्म ईंधन अभी भी ऊर्जा-संबंधित राजस्व का लगभग 90 प्रतिशत हिस्सा बनाते हैं, जिससे सार्वजनिक वित्त वैश्विक ईंधन कीमतों में उतार-चढ़ाव के प्रति संवेदनशील हो जाता है।

इसके अलावा, उपभोक्ता जीवाश्म ईंधन कराधान का बोझ उठाते हैं, जो इस क्षेत्र से प्राप्त राजस्व का लगभग 79 प्रतिशत है। रिपोर्ट में कहा गया है कि हाल ही में कर समायोजन, जैसे कि कोयले पर जीएसटी मुआवजा उपकर को हटाना और आंतरिक दहन इंजन वाहनों पर कर कम करना, ने 'प्रदूषक भुगतान सिद्धांत' के अनुप्रयोग को कमजोर कर दिया है।

निरंतर प्रगति के लिए सिफारिशें

अपने जलवायु लक्ष्यों की ओर प्रगति को बनाए रखने और तेज करने के लिए, IISD कई प्रमुख सुधारों का प्रस्ताव करता है। यह वित्तीय रिसाव को कम करने के लिए स्मार्ट मीटरिंग और प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण जैसे तंत्रों के माध्यम से बिजली सब्सिडी को बेहतर ढंग से लक्षित करने की सिफारिश करता है। संस्थान बड़े पैमाने पर ऑफशोर विंड, बैटरी स्टोरेज और ग्रीन हाइड्रोजन जैसे क्षेत्रों पर जोर देते हुए, स्वच्छ प्रौद्योगिकियों की ओर पीएसयू पूंजीगत व्यय के एक मौलिक पुन: उन्मुखीकरण का भी आह्वान करता है।

रिपोर्ट आगे ग्रीन टैक्स और कार्बन प्राइसिंग जैसे उपकरणों को लागू करके सरकारी राजस्व में धीरे-धीरे विविधता लाने का सुझाव देती है। इन महत्वपूर्ण सुधारों के बिना, IISD चेतावनी देता है, कि भारत के ऊर्जा संक्रमण को स्वच्छ ऊर्जा क्षमता के ऊपर की ओर बढ़ने के बावजूद, जीवाश्म ईंधन बुनियादी ढांचे में निरंतर भारी सार्वजनिक निवेश से कमजोर होने का खतरा है।

प्रभाव
इस खबर का भारत के ऊर्जा क्षेत्र पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है, जो नवीकरणीय और जीवाश्म दोनों तरह के ईंधन उद्योगों में शामिल कंपनियों के साथ-साथ वित्तीय संस्थानों को भी प्रभावित करता है। सब्सिडी और निवेश प्राथमिकताओं में सरकारी नीतिगत बदलाव इन संस्थाओं के लिए पूंजी आवंटन, लाभप्रदता और बाजार प्रतिस्पर्धा को प्रभावित कर सकते हैं। ऊर्जा संक्रमण और पीएसयू के प्रदर्शन की निगरानी करने वाले निवेशकों को यह अत्यधिक प्रासंगिक लगेगा। जीवाश्म ईंधन पर निरंतर निर्भरता दीर्घकालिक ऊर्जा सुरक्षा और जलवायु प्रतिबद्धताओं के लिए जोखिम पैदा करती है।

प्रभाव रेटिंग: 8/10

कठिन शब्दों की व्याख्या

• स्वच्छ ऊर्जा (Clean energy): ऐसी ऊर्जा जो उपयोग के समय महत्वपूर्ण ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन या प्रदूषक उत्पन्न नहीं करती है, जैसे सौर, पवन और जलविद्युत।
• जीवाश्म ईंधन (Fossil fuels): अतीत में जीवों के अवशेषों से बने प्राकृतिक ईंधन, जिनमें कोयला, तेल और प्राकृतिक गैस शामिल हैं। इनके जलने से ग्रीनहाउस गैसें निकलती हैं।
• सब्सिडी (Subsidies): वस्तुओं या सेवाओं की लागत को कम करने के लिए सरकारों या सार्वजनिक निकायों द्वारा प्रदान की जाने वाली वित्तीय सहायता, जिससे वे उपभोक्ताओं या व्यवसायों के लिए अधिक किफायती हो सकें।
• अंतर्राष्ट्रीय सतत विकास संस्थान (International Institute for Sustainable Development - IISD): एक वैश्विक अनुसंधान और नीति संगठन जो अधिक टिकाऊ दुनिया बनाने के लिए व्यावहारिक समाधान प्रदान करता है।
• राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (Nationally Determined Contribution - NDC 2.0): पेरिस समझौते के तहत ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने और जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने के लिए भारत की अद्यतन प्रतिबद्धता।
• सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (Public Sector Undertakings - PSUs): भारत सरकार के स्वामित्व और संचालित वाणिज्यिक उद्यम।
• पूंजीगत व्यय (Capital Expenditure - capex): कंपनी द्वारा संपत्ति, भवन, प्रौद्योगिकी या उपकरण जैसी भौतिक संपत्तियों को प्राप्त करने, अपग्रेड करने और बनाए रखने के लिए उपयोग किए जाने वाले फंड।
• बिजली सब्सिडी (Electricity subsidies): सरकारी वित्तीय सहायता जिसका उद्देश्य बिजली को उपभोक्ताओं के लिए अधिक किफायती बनाना है, जो अक्सर टैरिफ या प्रत्यक्ष भुगतानों के माध्यम से प्रदान की जाती है।
• 'प्रदूषक भुगतान सिद्धांत' (Polluter-pays principle): यह पर्यावरणीय सिद्धांत कि जो लोग प्रदूषण पैदा करते हैं, उन्हें मानव स्वास्थ्य या पर्यावरण को नुकसान से बचाने के लिए इसे प्रबंधित करने की लागत वहन करनी चाहिए।
• ऑफशोर विंड (Offshore wind): जल निकायों, आमतौर पर समुद्र में स्थित पवन टर्बाइन, ताकि पवन ऊर्जा को कैप्चर किया जा सके।
• बैटरी स्टोरेज (Battery storage): सौर और पवन जैसे रुक-रुक कर चलने वाले स्रोतों से उत्पन्न विद्युत ऊर्जा को बाद में उपयोग के लिए संग्रहीत करने वाली प्रौद्योगिकियां।
• ग्रीन हाइड्रोजन (Green hydrogen): नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों का उपयोग करके इलेक्ट्रोलिसिस के माध्यम से उत्पादित हाइड्रोजन, जिसके परिणामस्वरूप शून्य उत्सर्जन वाला स्वच्छ ईंधन बनता है।
• कार्बन प्राइसिंग (Carbon pricing): एक नीति उपकरण जो कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन पर मूल्य निर्धारित करता है, जिससे उत्सर्जकों को अपने उत्सर्जन को कम करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है क्योंकि वे अधिक महंगे हो जाते हैं।