क्या MGNREGA का भविष्य अनिश्चित? संसद में विवादास्पद नए ग्रामीण रोजगार बिल पर बहस।

भारतीय संसद के लोकसभा में बुधवार शाम को प्रस्तावित 'विकसित भारत - गारंटी फॉर रोजगार एंड आजीविका मिशन (ग्रामीण)' विधेयक पर एक महत्वपूर्ण बहस शुरू हुई। यह कानून, जिसका उद्देश्य ग्रामीण रोजगार और आजीविका के अवसरों को बढ़ाना है, तुरंत सत्ता पक्ष और विपक्षी दलों के बीच विवाद का केंद्र बन गया है।

मुख्य विवाद विधेयक के मौजूदा महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) पर संभावित प्रभावों को लेकर है। विपक्षी सदस्यों ने चिंताएं व्यक्त की हैं, कई लोगों ने नए विधेयक को MGNREGA के लिए "मौत की घंटी" करार दिया है। विपक्षी सांसदों के बीच एक आम शिकायत नए कानून के शीर्षक से महात्मा गांधी का नाम हटाने का प्रस्ताव है, जिसे वे योजना की मूलभूत विरासत का मिटाया जाना मानते हैं।

प्रमुख प्रावधान और विपक्ष की चिंताएं

बहस शुरू करते हुए, कांग्रेस सांसद जय प्रकाश ने विधेयक द्वारा राज्यों पर डाले जा सकने वाले वित्तीय देनदारियों पर आपत्तियां उठाईं। उन्होंने इस बात पर भी चिंता जताई कि प्रस्तावित कानून स्थानीय कार्य परियोजनाओं के निर्णय में ग्राम सभाओं जैसे जमीनी निकायों की स्वायत्तता को कम कर सकता है।

समाजवादी पार्टी के नरेश चंद्र उत्तम पटेल ने उन क्षेत्रों में रहने वाले व्यक्तियों के लिए बायोमेट्रिक आवश्यकताओं के व्यावहारिक कार्यान्वयन पर सवाल उठाया जहां इंटरनेट कनेक्टिविटी सीमित या अनुपलब्ध है। इसके अलावा, उन्होंने प्रस्तावित विधेयक की धारा 6(1-4) के अनुसार, पीक कृषि मौसम के दौरान 60 दिनों तक काम के अनिवार्य निलंबन की महत्वपूर्ण जांच की। यह प्रावधान MGNREGA के विपरीत है, जिसने पूरे वर्ष काम की मांग की अनुमति दी थी, जो "वैधानिक ब्लैकआउट अवधि" बना सकता है और विशेष रूप से संकट या सूखे के दौरान काम की मांग के अधिकार को सीमित कर सकता है।

तृणमूल कांग्रेस की महुआ मोइत्रा ने विशेष रूप से प्रस्तावित 60:40 केंद्र-राज्य व्यय-साझाकरण अनुपात को निशाना बनाया। उन्होंने तर्क दिया कि इस बदलाव से राज्यों पर वित्तीय बोझ काफी बढ़ जाएगा, यह बताते हुए कि ₹10,000 करोड़ के व्यय के लिए, राज्य का हिस्सा ₹4,000 करोड़ तक बढ़ जाएगा, जो 430% की पर्याप्त वृद्धि है। मोइत्रा ने 2022 में धन जारी करने के निलंबन से पहले MGNREGA के तहत पश्चिम बंगाल के प्रदर्शन पर भी ध्यान आकर्षित किया, यह देखते हुए कि राज्य लगभग 2.6 करोड़ जॉब कार्ड धारकों के साथ शीर्ष प्रदर्शनकर्ता था। उन्होंने कहा कि केंद्र पर वर्तमान में ₹52,000 करोड़ का MGNREGA बकाया है, और मार्च 2022 से पश्चिम बंगाल को कोई फंड जारी नहीं किया गया है।

सरकार का बचाव और भविष्य का दृष्टिकोण

आलोचनाओं का जवाब देते हुए, भारतीय जनता पार्टी के राजकुमार चाहर ने विपक्ष के रुख पर सवाल उठाया, इस बात पर जोर देते हुए कि प्रस्तावित विधेयक कार्य दिवसों को 125 तक बढ़ाता है। सत्ता पक्ष ने विधेयक के लिए एक मजबूत बचाव पेश किया, इसे ग्रामीण रोजगार गारंटी बढ़ाने की दिशा में एक प्रगतिशील कदम के रूप में चित्रित किया।

अध्यक्ष ओम बिरला ने संकेत दिया कि बहस बुधवार देर रात तक जारी रहेगी, जिसमें कृषि मंत्री शिवराज सिंह चौहान गुरुवार को जवाब देंगे जब विधेयक के पारित होने की उम्मीद है। इस विधेयक का पारित होना भारत के ग्रामीण रोजगार परिदृश्य में एक बड़े बदलाव का प्रतीक हो सकता है, जिसका लाखों ग्रामीण परिवारों और राज्य के वित्त पर संभावित प्रभाव पड़ेगा।

प्रभाव

इस कानून में भारत की ग्रामीण रोजगार योजनाओं को नया रूप देने की क्षमता है। जबकि सरकार का लक्ष्य रोजगार की गारंटी बढ़ाना है, राज्य के वित्तीय बोझ में वृद्धि, महत्वपूर्ण अवधियों के दौरान काम की उपलब्धता में संभावित कमी और MGNREGA जैसी स्थापित योजनाओं में बदलाव की चिंताएं ग्रामीण आजीविका को प्रभावित कर सकती हैं। राज्य सरकारों के लिए वित्तीय निहितार्थ और ग्रामीण विकास कार्यक्रमों की समग्र प्रभावशीलता पर निवेशक और नीति निर्माता बारीकी से नजर रखेंगे।

प्रभाव रेटिंग: 7

कठिन शब्दों का स्पष्टीकरण

• विकसित भारत - गारंटी फॉर रोजगार एंड आजीविका मिशन (ग्रामीण) विधेयक (VB-G RAM G): भारत में एक प्रस्तावित कानून जिसका उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार और आजीविका के अवसर प्रदान करना है।
• महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA): भारत का एक मौजूदा कानून जो वित्तीय वर्ष में प्रत्येक ग्रामीण परिवार को कम से कम 100 दिनों के मजदूरी रोजगार की गारंटी देता है, जिनके वयस्क सदस्य अकुशल मैनुअल काम करने के लिए स्वेच्छा से आते हैं।
• ग्राम सभा: गांव स्तर की वैधानिक संस्था, जिसमें गांव के सभी वयस्क सदस्य शामिल होते हैं, जो पंचायती राज प्रणाली की मूल इकाई का निर्माण करती है।
• वैधानिक ब्लैकआउट अवधि: एक कानूनी रूप से अनिवार्य अवधि, जिसके दौरान कुछ गतिविधियाँ, इस संदर्भ में, रोजगार योजना के तहत गारंटीकृत काम का प्रावधान, निषिद्ध हैं।
• बायोमेट्रिक्स: ऐसी तकनीक जो उंगलियों के निशान या चेहरे की विशेषताओं जैसी अनूठी जैविक विशेषताओं के आधार पर व्यक्तियों को पहचानती और सत्यापित करती है।