संसदीय समिति ने IBC में बड़े सुधारों पर ज़ोर दिया: तेज़ सौदे, बेहतर दिवाला समाधान, और स्पष्ट नियम जल्द अपेक्षित!

कॉर्पोरेट समाधानों को तेज़ करने के लिए IBC संशोधनों का प्रस्ताव

एक महत्वपूर्ण रिपोर्ट, दिवाला और दिवालियापन संहिता (IBC) संशोधन पर चयनात्मक समिति द्वारा, लोकसभा में प्रस्तुत की गई है। यह भारत के कॉर्पोरेट दिवाला परिदृश्य में संभावित बड़े सुधारों का संकेत देती है। बैजयंत पांडा की अध्यक्षता वाली समिति ने संकटग्रस्त कंपनियों के समाधान और परिसमापन प्रक्रियाओं को महत्वपूर्ण रूप से गति देने के उद्देश्य से सिफारिशें प्रस्तुत की हैं। इन प्रस्तावित परिवर्तनों को दिवाला और दिवालियापन संहिता (संशोधन) विधेयक में शामिल किए जाने की उम्मीद है, जिसे मानसून सत्र में पेश किया गया था और संसद के आगामी बजट सत्र के दौरान इस पर चर्चा होने की संभावना है।

इन संशोधनों का मुख्य लक्ष्य दक्षता बढ़ाना, दिवाला कार्यवाही के अधीन संपत्तियों के मूल्य को अधिकतम करना और संहिता द्वारा स्थापित समग्र शासन ढांचे को मजबूत करना है। दिवाला के विभिन्न पहलुओं को सुव्यवस्थित करके, समिति कॉर्पोरेट संकट से निपटने के लिए अधिक पूर्वानुमानित और प्रभावी वातावरण बनाने की तलाश में है।

दिवाला ढांचों पर मुख्य सिफारिशें

समिति ने IBC के कई महत्वपूर्ण क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया है। लेनदार-प्रारंभित दिवाला के संबंध में, लेनदारों की समिति (CoC) के आचरण मानकों को लागू करने के बारे में हितधारकों की चिंताओं को उजागर किया गया था। रिपोर्ट CoC के लिए आचरण मानकों और निर्णय लेने की समय-सीमा को स्पष्ट रूप से शामिल करने के लिए कानून को संशोधित करने का सुझाव देती है। इसका उद्देश्य शासन, पूर्वानुमान और समयबद्ध समाधान के उद्देश्यों को मजबूत करना है।

समूह दिवाला के लिए, समिति ने सावधानी बरतने की सलाह दी है, भारत की विशिष्ट संस्थागत वास्तविकताओं के अनुरूप परिचालन ढांचे को तैयार करने की आवश्यकता पर जोर दिया है। इसमें प्रमोटर-संचालित मुकदमेबाजी और संबंधित-पक्ष के प्रभाव जैसी चुनौतियों का सामना करना शामिल है। सिफारिशों का उद्देश्य कानूनी विवादों की क्षमता को बढ़ाए बिना प्रक्रियात्मक समन्वय और दक्षता में सुधार करना है।

सीमा-पार दिवाला संवर्द्धन

सीमा-पार दिवाला के संबंध में दो महत्वपूर्ण सिफारिशें की गई हैं। सबसे पहले, समिति ने धारा 240C में परिवर्तन प्रस्तावित किए हैं ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि नियम विदेशी दिवाला कार्यवाही को पहचानने के लिए स्पष्ट प्रक्रियाएँ परिभाषित करें। इन नियमों में राहत, न्यायिक सहयोग, सहायता, और विदेशी अदालतों और दिवाला पेशेवरों के साथ समन्वय के लिए तंत्र स्थापित किए जाने चाहिए।

दूसरे, 'कॉर्पोरेट देनदार' की परिभाषा का विस्तार करने के लिए धारा 240C के लिए एक स्पष्टीकरण की सिफारिश की गई है। इस विस्तार में विशेष रूप से भारत के बाहर सीमित देयता के साथ निगमित संस्थाओं को शामिल किया जाएगा, जिससे भारतीय संस्थाओं या संपत्तियों से जुड़े सीमा-पार दिवाला के लिए एक अधिक व्यापक दृष्टिकोण की सुविधा होगी।

परिसमापन कार्यवाही को सुव्यवस्थित करना

परिसमापन कार्यवाही में परिसमापक की नियुक्ति के संबंध में एक उल्लेखनीय सिफारिश है। समिति ने वर्तमान अभ्यास से आगे बढ़ने का सुझाव दिया है, जहां परिसमापक के रूप में समाधान पेशेवर (RP) की स्वचालित नियुक्ति की जाती है। इसमें विधेयक में संशोधन करने का प्रस्ताव है ताकि एक कॉर्पोरेट देनदार के लिए कॉर्पोरेट दिवाला समाधान प्रक्रिया या पूर्व-पैक दिवाला समाधान प्रक्रिया का प्रबंधन करने वाले आरपी को उसी मामले में परिसमापक के रूप में नियुक्त होने के लिए अयोग्य घोषित किया जा सके। इसका उद्देश्य परिसमापन चरण के दौरान नए दृष्टिकोण लाना या अधिक जांच सुनिश्चित करना है।

अपील के लिए वैधानिक समय-सीमा

संपूर्ण दिवाला समाधान पारिस्थितिकी तंत्र को गति देने के प्रयास में, समिति ने अपील के लिए एक स्पष्ट वैधानिक समय-सीमा अनिवार्य करने वाले एक नए खंड को सम्मिलित करने की सिफारिश की है। विशेष रूप से, इसने प्रस्ताव दिया है कि राष्ट्रीय कंपनी कानून अपीलीय न्यायाधिकरण (NCLAT) को अपनी प्राप्ति की तारीख से तीन महीने के भीतर अपीलों का निपटान करना चाहिए। इस उपाय से मामलों की लंबितता में काफी कमी आने और समग्र समाधान यात्रा में तेजी आने की उम्मीद है।

प्रभाव

दिवाला और दिवालियापन संहिता (IBC) में प्रस्तावित ये संशोधन भारतीय व्यवसाय और वित्तीय परिदृश्य पर एक महत्वपूर्ण प्रभाव डालने के लिए तैयार हैं। स्पष्ट दिशानिर्देश, वैधानिक समय-सीमा, और विभिन्न प्रकार की दिवाला के लिए परिष्कृत ढाँचे पेश करके, सरकार का उद्देश्य व्यापार करने में आसानी में सुधार करना, विदेशी निवेश को आकर्षित करना, और लेनदारों और देनदारों दोनों को अधिक निश्चितता प्रदान करना है। कॉर्पोरेट संकट का तेजी से समाधान व्यवहार्य व्यवसायों के पुनरुद्धार, लेनदारों के लिए बेहतर वसूली दर, और समग्र आर्थिक स्थिरता और विकास में योगदान देने वाली तनावग्रस्त संपत्तियों के कुशल पुन: आवंटन का कारण बन सकता है।
Impact rating: 8/10

कठिन शब्दों की व्याख्या

• दिवाला और दिवालियापन संहिता (IBC): 2016 में लागू किया गया एक ऐतिहासिक भारतीय कानून जो कॉर्पोरेट व्यक्तियों, साझेदारी फर्मों और व्यक्तियों के पुनर्गठन और दिवाला समाधान से संबंधित कानूनों को समयबद्ध तरीके से समेकित और संशोधित करता है।
• चयनात्मक समिति (Select Committee): एक अस्थायी संसदीय समिति जो एक विशिष्ट उद्देश्य के लिए गठित की जाती है, इस मामले में, IBC में प्रस्तावित संशोधनों की जांच करना।
• लेनदार-प्रारंभित दिवाला: एक प्रक्रिया जिसमें एक वित्तीय लेनदार, परिचालन लेनदार, या कॉर्पोरेट देनदार स्वयं किसी कंपनी के खिलाफ दिवाला कार्यवाही शुरू कर सकता है यदि वह अपने दायित्वों पर चूक करती है।
• लेनदारों की समिति (CoC): एक कॉर्पोरेट देनदार के वित्तीय लेनदारों से मिलकर बना एक निकाय, जो कॉर्पोरेट दिवाला समाधान प्रक्रिया के दौरान प्रमुख निर्णय लेने के लिए जिम्मेदार होता है।
• समाधान पेशेवर (RP): कॉर्पोरेट दिवाला समाधान प्रक्रिया (CIRP) के दौरान कॉर्पोरेट देनदार के मामलों का प्रबंधन करने के लिए नियुक्त एक दिवाला पेशेवर।
• समूह दिवाला: एक ढाँचा जो एक ही कॉर्पोरेट समूह से संबंधित कई परस्पर जुड़ी कंपनियों के समाधान की अनुमति देता है, उन्हें एक इकाई के रूप में माना जाता है।
• सीमा-पार दिवाला: कानूनी ढांचे और प्रक्रियाएं जो उन मामलों से निपटती हैं जहां एक देनदार के पास एक से अधिक देशों में संपत्ति या लेनदार होते हैं।
• राष्ट्रीय कंपनी कानून अपीलीय न्यायाधिकरण (NCLAT): राष्ट्रीय कंपनी कानून न्यायाधिकरण (NCLTs) द्वारा पारित आदेशों के खिलाफ अपील सुनने के लिए स्थापित एक अपीलीय न्यायाधिकरण।
• कॉर्पोरेट देनदार: एक कंपनी जो ऋण का भुगतान करती है।