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टेक्नोलॉजी की मजबूती पर SEBI की नई नज़र
SEBI अपने रेगुलेटेड मार्केट एंटिटीज के लिए क्रिटिकल टेक्नोलॉजी इंफ्रास्ट्रक्चर की निगरानी का एक नया, मापने योग्य तरीका अपनाने जा रहा है। प्रस्तावित IT Resilience Index (ITRI) मार्केट इंफ्रास्ट्रक्चर इंस्टीट्यूशंस (MIIs) द्वारा उपयोग किए जाने वाले IT सिस्टम की हेल्थ और मजबूती का मूल्यांकन करने के लिए एक स्टैंडर्डाइज्ड, सिस्टम-ड्रिवेन मीट्रिक के तौर पर काम करेगा। यह कदम इस बात को पहचानता है कि भारत के वित्तीय बाजारों को सपोर्ट करने वाले IT सिस्टम उनके लगातार कामकाज और समग्र स्थिरता के लिए कितने महत्वपूर्ण हैं। इसका लक्ष्य मैनेजमेंट और ओवरसाइट कमेटियों को टेक्नोलॉजी रेजिलिएंस की स्पष्ट जानकारी देना है।
ग्लोबल ट्रेंड और SEBI की टेक्नोलॉजी स्ट्रैटेजी
SEBI का यह ITRI प्रस्ताव एक ग्लोबल रेगुलेटरी ट्रेंड के साथ तालमेल बिठाता है, जिसमें मात्रात्मक (quantifiable) टेक्नोलॉजी रेजिलिएंस को लगातार प्राथमिकता दी जा रही है। CPMI-IOSCO जैसे अंतरराष्ट्रीय निकाय फाइनेंशियल मार्केट इंफ्रास्ट्रक्चर्स (PFMI) के लिए स्टैंडर्ड्स और साइबर रेजिलिएंस पर गाइडेंस देते हैं, जिसमें साइबर सिक्योरिटी और ऑपरेशनल कंटिन्यूटी के लिए एक प्रोएक्टिव अप्रोच पर जोर दिया जाता है। SEBI की स्टैंडर्डाइज्ड, सिस्टम-ड्रिवेन मेट्रिक्स की ओर यह पहल फाइनेंशियल मार्केट इंफ्रास्ट्रक्चर्स के लिए लगातार निगरानी और बेंचमार्किंग सुनिश्चित करने के वैश्विक प्रयासों को दर्शाती है, जिससे सिक्योरिटी और ऑपरेशनल इंटीग्रिटी का एक कोर लेवल स्थापित हो सके।
यह प्रस्तावित ITRI, SEBI के टेक्नोलॉजी रेगुलेशन में एक महत्वपूर्ण बदलाव का संकेत देता है। पहले, SEBI ने कमोडिटी एक्सचेंजों के लिए 4x पीक लोड मल्टीप्लायर जैसे सख्त कैपेसिटी रूल्स लागू किए थे, जिनकी काफी आलोचना हुई थी क्योंकि इनसे भारी लागत आई और स्केलेबिलिटी की दिक्कतें हुईं। हाल ही में, SEBI ने MIIs के लिए टेक्नोलॉजी रोडमैप बनाने के लिए वर्किंग ग्रुप्स बनाए हैं, जो AI, क्लाउड कंप्यूटिंग और अन्य उभरती टेक्नोलॉजीज पर फोकस कर रहे हैं। SEBI मार्केट सर्विलांस के लिए AI और मशीन लर्निंग का भी उपयोग कर रहा है और एक कंसॉलिडेटेड साइबरसिक्योरिटी और साइबर रेजिलिएंस फ्रेमवर्क (CSCRF) को मंजूरी दी है। ITRI की पहल इस दिशा में एक स्वाभाविक अगला कदम है, जो सामान्य पॉलिसी लक्ष्यों और पिछली अनिवार्यताओं से हटकर IT रेजिलिएंस के अधिक सटीक, मापने योग्य मूल्यांकन की ओर बढ़ रही है।
संभावित चुनौतियाँ और चिंताएँ
हालांकि ITRI का लक्ष्य सिस्टम की स्थिरता को बढ़ाना है, इसके इम्प्लीमेंटेशन से मार्केट इंफ्रास्ट्रक्चर इंस्टीट्यूशंस (MIIs) के लिए काफी कंप्लायंस कॉस्ट आ सकती है। प्रस्तावित इंडेक्स के अनुसार मापन और रिपोर्टिंग के लिए आवश्यक सिस्टम, प्रक्रियाओं और रिपोर्टिंग मैकेनिज्म विकसित करने में कैपिटल और ऑपरेशन्स में बड़े निवेश की आवश्यकता होगी। यह SEBI के पिछले रेगुलेशंस, जैसे कि अर्ली कैपेसिटी मल्टीप्लायर्स, की चिंताओं को दर्शाता है, जो महंगे थे और एक्सचेंजों के लिए स्केलेबिलिटी की समस्याएँ पैदा करते थे। MIIs को इनोवेशन या अन्य प्रमुख टेक्नोलॉजी सुधारों के लिए फंड कम करके कंप्लायंस की ओर बजट शिफ्ट करने की आवश्यकता हो सकती है।
एक स्टैंडर्डाइज्ड इंडेक्स एकरूपता का लक्ष्य रखता है, लेकिन यह अनजाने में MIIs में इनोवेशन को सीमित कर सकता है। साइबर थ्रेट्स और टेक्नोलॉजी सॉल्यूशन तेजी से विकसित होते हैं, जिसका मतलब है कि एक स्टैटिक इंडेक्स रेजिलिएंस की डायनामिक प्रकृति को पूरी तरह से कैप्चर नहीं कर पाएगा। वास्तविक रेजिलिएंस अक्सर एक सिंगल मीट्रिक के सख्त पालन के बजाय टेलर्ड, एडॉप्टेबल रणनीतियों पर निर्भर करती है। MIIs अंततः इंडेक्स की आवश्यकताओं को पूरा करने पर अधिक ध्यान केंद्रित कर सकते हैं, बजाय इसके कि वे अधिक एडवांस्ड या विशिष्ट रेजिलिएंस टैक्टिक्स लागू करें।
मात्रात्मक मेट्रिक्स उपयोगी होते हैं, लेकिन वे हमेशा किसी संगठन की पूरी रेजिलिएंस को कैप्चर नहीं करते हैं। स्टैंडर्ड डिजास्टर रिकवरी मेट्रिक्स जैसे रिकवरी टाइम ऑब्जेक्टिव्स (RTO) और रिकवरी पॉइंट ऑब्जेक्टिव्स (RPO) पूरे संगठन की व्यवधानों को संभालने की क्षमता के बजाय व्यक्तिगत IT एसेट्स पर ध्यान केंद्रित करते हैं। मॉडर्न साइबर थ्रेट्स जटिल होते हैं, जिसका मतलब है कि मजबूत IT सिस्टम भी ऐसे तरीकों से कॉम्प्रोमाइज हो सकते हैं जिन्हें एक इंडेक्स मिस कर सकता है, खासकर अगर यह केवल प्री-सेट कंडीशंस को देखता है। इसके अलावा, साइबर रेजिलिएंस में टेक्नोलॉजी से अधिक शामिल है; इसमें ऑर्गेनाइजेशनल कल्चर, स्टाफ और गवर्नेंस शामिल हैं - ऐसे तत्व जिन्हें एक न्यूमेरिकल इंडेक्स के साथ पूरी तरह से कवर करना मुश्किल है।
भविष्य का नज़रिया
SEBI का प्रस्तावित IT Resilience Index, भारत के वित्तीय बाजारों के लिए मापने योग्य टेक्नोलॉजी रिस्क मैनेजमेंट की ओर एक स्ट्रेटेजिक मूव का संकेत देता है। यह एक व्यापक ग्लोबल ट्रेंड और SEBI के अपने रेगुलेटरी सिस्टम के डिजिटलाइजेशन और रेजिलिएंस को मजबूत करने के चल रहे काम के साथ फिट बैठता है। ITRI की सफलता इसके डिज़ाइन, विकसित हो रहे खतरों के प्रति इसकी अनुकूलन क्षमता और केवल नौकरशाही अनुपालन के बजाय वास्तविक ऑपरेशनल सुधारों को बढ़ावा देने की इसकी क्षमता पर निर्भर करेगी। इसकी प्रभावशीलता अंततः भारत के वित्तीय मार्केट इंफ्रास्ट्रक्चर की स्थायी स्थिरता और विश्वसनीयता में इसके योगदान से आंकी जाएगी।