अमेरिकी कांग्रेस की प्रेडिक्शन मार्केट्स पर पैनी नजर
अमेरिकी संसद की हाउस ओवरसाइट कमेटी (U.S. House Oversight Committee) ने प्रेडिक्शन मार्केट प्लेटफॉर्म्स Polymarket और Kalshi के खिलाफ औपचारिक जांच शुरू कर दी है। कमेटी ने अंदरूनी दस्तावेजों की मांग की है ताकि यह पता लगाया जा सके कि कहीं सरकारी कर्मचारी अंदरूनी जानकारी का इस्तेमाल करके फायदा तो नहीं उठा रहे हैं। कमेटी के चेयरमैन जेम्स कोमर (James Comer) को चिंता है कि गोपनीय नीति, भू-राजनीतिक या सैन्य जानकारी रखने वाले लोग इन प्लेटफॉर्म्स पर भारी मुनाफा कमा सकते हैं। यह जांच कांग्रेस के उस बड़े प्रयास का हिस्सा है जिसके तहत प्रेडिक्शन मार्केट्स के लिए नियम बनाए जा रहे हैं। ये मार्केट्स हाल के दिनों में काफी लोकप्रिय हुई हैं और इनमें ट्रेडिंग की मात्रा भी तेजी से बढ़ी है।
गलत इस्तेमाल के खिलाफ कानून की मांग
चेयरमैन कोमर ने इस बात पर चिंता जताई है कि कांग्रेस सदस्यों और प्रशासनिक अधिकारियों सहित सरकारी कर्मचारी, अंदरूनी ज्ञान का इस्तेमाल करके वित्तीय लाभ कमा सकते हैं। उन्होंने ऐसे सरकारी अफसरों की भागीदारी को रोकने के लिए कानून बनाने का सुझाव दिया है। कमेटी ने Polymarket के CEO शेन कोपलान (Shayne Coplan) और Kalshi के CEO तारिक मंसूर (Tarek Mansour) से विस्तृत जानकारी मांगी है। इस जानकारी में यूजर्स की पहचान प्रक्रिया, किसी भी भौगोलिक सीमा और असामान्य ट्रेडिंग पैटर्न का पता लगाने के तरीकों के बारे में पूछा गया है, जिसकी समय सीमा 5 जून है। इस जांच से पहले, लॉमेकर्स ने विभिन्न प्लेटफॉर्म्स से सवाल-जवाब किए थे, जिससे मार्केट की इंटीग्रिटी और दुरुपयोग के जोखिम पर पार्टियों के बीच सहमति दिखी थी।
मार्केट की ग्रोथ और रेगुलेटरी जांच
प्रेडिक्शन मार्केट्स में भारी ग्रोथ की उम्मीद है, जिसके 2030 तक $1 ट्रिलियन तक पहुंचने का अनुमान है। ये छोटी-मोटी सट्टेबाजी से निकलकर व्यापक 'इंफॉर्मेशन मार्केट्स' बन रही हैं। पिछले साल ट्रेडिंग वॉल्यूम $51 बिलियन था, और 2026 के लिए $240 बिलियन का अनुमान है। इन प्लेटफॉर्म्स पर यूजर्स भविष्य की घटनाओं, जैसे चुनाव, राजनीतिक फैसले, सैन्य कार्रवाई और आर्थिक रुझानों के नतीजों के आधार पर कॉन्ट्रैक्ट्स खरीद-बेच सकते हैं। हालांकि, इस ग्रोथ के कारण नियामकों का ध्यान भी बढ़ा है। संदिग्ध ट्रेडिंग की खबरें आई हैं, जिनमें एक अमेरिकी सैनिक भी शामिल है, जिसने कथित तौर पर Polymarket पर वेनेजुएला के नेता की गिरफ्तारी के बारे में गोपनीय जानकारी का इस्तेमाल करके लगभग $400,000 कमाए। न्यूयॉर्क टाइम्स की एक जांच में यह भी पाया गया कि 80 से अधिक Polymarket उपयोगकर्ताओं ने अमेरिका और इजराइल द्वारा ईरान पर हमलों से ठीक पहले संदिग्ध ट्रेड किए थे। इन घटनाओं के साथ-साथ राजनेताओं द्वारा अपने ही चुनावों पर दांव लगाने जैसी बातों ने सख्त निगरानी की मांग को और तेज कर दिया है।
कानूनी और नैतिक सीमाओं को समझना
नियामक प्रेडिक्शन मार्केट्स को दुरुपयोग के प्रति संवेदनशील मान रहे हैं, खासकर उन लोगों के लिए जिनकी राष्ट्रीय सुरक्षा तक पहुंच है। Polymarket पर पहले कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन (CFTC) द्वारा $1.4 मिलियन का जुर्माना लगाया गया था क्योंकि उसने एक स्वैप एग्जीक्यूशन फैसिलिटी के रूप में खुद को रजिस्टर नहीं किया था। यह प्लेटफॉर्म अब अपने चुनावी भविष्यवाणी गतिविधियों के लिए ऑफशोर (विदेशों में) संचालित होता है। वहीं, Kalshi CFTC की निगरानी में एक डेजिग्नेटेड कॉन्ट्रैक्ट मार्केट के रूप में काम करता है, जो जोखिम प्रबंधन, ग्राहक सुरक्षा और निष्पक्ष पहुंच जैसे नियमों का पालन करता है। इन नियमों के बावजूद, राज्य भी कार्रवाई कर रहे हैं। मिनेसोटा ने प्रेडिक्शन मार्केट्स पर प्रतिबंध लगा दिया है, जिसे CFTC अदालत में चुनौती दे रहा है और संघीय नियंत्रण की वकालत कर रहा है। ये घटनाएं संघीय और राज्य नियामकों के बीच अधिकार क्षेत्र को लेकर चल रहे विवादों को उजागर करती हैं, और इस बुनियादी सवाल को भी उठाती हैं कि क्या ये मार्केट्स रेगुलेटेड फाइनेंशियल प्रोडक्ट्स हैं या जुआ।
रेगुलेटरी गैप्स और दुरुपयोग का खतरा
भले ही Kalshi जैसे प्लेटफॉर्म्स का कहना है कि वे रेगुलेटेड फाइनेंशियल एक्सचेंज के तौर पर काम करते हैं, लेकिन रेगुलेटरी माहौल अभी भी बंटा हुआ और जोखिम भरा है। कई राज्य कानूनी कार्रवाई कर रहे हैं, प्रेडिक्शन मार्केट्स को अवैध जुआ बता रहे हैं और संघीय स्तर पर 'इवेंट कॉन्ट्रैक्ट्स' के रूप में उनके वर्गीकरण को चुनौती दे रहे हैं। 2012 के STOCK Act के तहत कांग्रेस के सदस्यों और सरकारी कर्मचारियों को गैर-सार्वजनिक जानकारी से लाभ उठाने से रोका गया है, लेकिन यह प्रेडिक्शन मार्केट्स पर कैसे लागू होता है, यह अभी भी स्पष्ट नहीं है। हेरफेर की संभावना बहुत अधिक है; उदाहरण के लिए, Polymarket पर एक ट्रेडर ने कथित तौर पर एक सैन्य अभियान के होने से पहले ही उसकी जानकारी का फायदा उठाकर लाभ कमाया। यह राष्ट्रीय सुरक्षा संबंधी चिंताएं पैदा करता है, क्योंकि ऐसे ट्रेड विदेशी दुश्मनों को सचेत कर सकते हैं। इसके अलावा, इन प्लेटफॉर्म्स की तेज ग्रोथ और कभी-कभी गुमनाम प्रकृति, खासकर Polymarket Global जैसी ऑफशोर साइट्स, ऐसी स्थितियां बनाती हैं जहां राष्ट्रीय सुरक्षा क्लीयरेंस वाले व्यक्ति आसानी से उनका फायदा उठा सकते हैं। जबकि Kalshi के लिए यूजर पहचान आवश्यक है, इसकी वैश्विक पहुंच एक चिंता का विषय बनी हुई है। Kalshi की लगभग 20 लोगों की टीम जैसी आंतरिक निगरानी टीमों की अवैध ट्रेडिंग का पता लगाने में प्रभावशीलता पर भी सवाल उठाए जा रहे हैं, खासकर मार्केट की गतिविधि के स्तर को देखते हुए।
