विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम (FEMA) के तहत NRI को विरासत में कृषि भूमि लेने की इजाजत है, लेकिन राज्य-विशिष्ट कानूनों के कारण मालिकाना हक मिलना चुनौतीपूर्ण हो सकता है।
विरासत में मिली कृषि संपत्ति को संभालना एक NRI (Non-Resident Indian) के लिए निजी कानूनों और सख्त नियामक ढांचे (regulatory framework) को समझने जैसा है। अक्सर माना जाता है कि विदेश में रहने वाले लोग खेती की जमीन नहीं रख सकते, लेकिन भारतीय कानून 'खरीदने' और 'विरासत में मिलने' के बीच एक स्पष्ट लकीर खींचता है।
FEMA का विरासत अपवाद
भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) द्वारा संचालित विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम (FEMA) आमतौर पर विदेशी नागरिकों और NRIs को कृषि भूमि, बागान या फार्महाउस खरीदने से रोकता है। यह नियम स्थानीय भूमि बाजार को सट्टेबाजी से बचाने के लिए बनाया गया है। हालांकि, FEMA स्पष्ट रूप से 'विरासत' (inheritance) के लिए छूट देता है। यदि किसी NRI को भारतीय निवासी से वसीयत या उत्तराधिकार कानूनों के जरिए जमीन मिलती है, तो यह FEMA के नियमों के तहत वैध है।
राज्य के भूमि कानून क्यों महत्वपूर्ण हैं?
FEMA की अनुमति के बावजूद, कृषि भूमि का स्वामित्व काफी हद तक राज्यों के कानूनों पर निर्भर करता है। भारतीय संविधान के तहत, कृषि एक 'राज्य का विषय' है, जिसका मतलब है कि जमीन के इस्तेमाल और मालिकाना हक के नियम राज्य सरकारें तय करती हैं। कई राज्यों में स्थानीय कृषि भूमि अधिनियम 'हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम' (Hindu Succession Act) के प्रावधानों पर भारी पड़ते हैं।
कुछ राज्यों में यह अनिवार्य है कि मालिकाना हक रखने वाला व्यक्ति 'किसान' (agriculturist) हो। यदि कोई NRI इन स्थानीय शर्तों को पूरा नहीं करता, तो उसे अपने नाम पर म्यूटेशन (mutation) कराने में काफी दिक्कतों का सामना करना पड़ सकता है। इसके अलावा, राज्य के कानूनों में भूमि की अधिकतम सीमा (land ceiling) भी तय हो सकती है, जो विरासत में मिली जमीन को कानूनी रूप से चुनौतीपूर्ण बना सकती है।
विरासत पाने वालों के लिए व्यावहारिक सुझाव
अपना हक सुरक्षित करने के लिए स्थानीय राजस्व रिकॉर्ड (revenue records) की जांच करना अनिवार्य है। जमीन हस्तांतरण पूरा करने से पहले यह सुनिश्चित करें कि उस राज्य का भूमि सुधार कानून क्या कहता है।
निवेशकों को चाहिए कि वे गांव के भूमि रिकॉर्ड, जिसे अक्सर 'रिकॉर्ड ऑफ राइट्स' (record of rights) या 'जमाबंदी' कहा जाता है, उसकी वर्तमान स्थिति की समीक्षा करें। चूंकि राज्यों के नियम अलग-अलग होते हैं, इसलिए म्यूटेशन की प्रक्रिया को समझना सबसे महत्वपूर्ण कदम है। जटिल कानूनी उलझनों से बचने के लिए, शुरुआती दौर में ही किसी विशेषज्ञ की सलाह लेना उचित है ताकि विरासत FEMA और राज्य के कानूनों के बीच पूरी तरह सुरक्षित रहे।
