संसद की एक संयुक्त समिति ने चेतावनी दी है कि प्रस्तावित विक्सित भारत शिक्षा अधिष्ठान (VBSA) बिल, 2025, उच्च शिक्षा संस्थानों की स्वायत्तता को कम कर सकता है। रिपोर्ट में केंद्रीकृत नियामक शक्ति से जुड़े जोखिमों पर प्रकाश डाला गया है और दंड के मनमाने उपयोग के खिलाफ सुरक्षा उपायों की मांग की गई है। इस बिल का उद्देश्य शिक्षा प्रशासन को सुव्यवस्थित करने के लिए यूजीसी और एआईसीटीई जैसे मौजूदा निकायों को एक एकल एकीकृत नियामक से बदलना है।
संसद की एक संयुक्त समिति ने विक्सित भारत शिक्षा अधिष्ठान (VBSA) बिल, 2025 को लेकर एक मसौदा रिपोर्ट जारी की है, जिसमें गंभीर चिंताएं व्यक्त की गई हैं। यह प्रस्तावित कानून भारत में उच्च शिक्षा के लिए एक एकल, एकीकृत नियामक बनाने की मांग करता है। नए निकाय का उद्देश्य मौजूदा विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC), अखिल भारतीय तकनीकी शिक्षा परिषद (AICTE), और राष्ट्रीय शिक्षक शिक्षा परिषद (NCTE) को प्रतिस्थापित करना है।
संस्थागत स्वायत्तता पर प्रभाव
समिति द्वारा उठाई गई मुख्य चिंता संस्थागत स्वतंत्रता के संभावित नुकसान को लेकर है। वर्तमान में, कॉलेज और विश्वविद्यालय कई निकायों द्वारा शासित ढांचे के तहत काम करते हैं। समिति को डर है कि सभी नियामक अधिकार को एक केंद्रीय आयोग में समेकित करने से अत्यधिक सरकारी नियंत्रण हो सकता है। इस बदलाव का असर इस बात पर पड़ सकता है कि संस्थान अपने आंतरिक मामलों, पाठ्यक्रम विकास और प्रशासनिक निर्णयों का प्रबंधन कैसे करते हैं, जो वर्तमान में मौजूदा विकेन्द्रीकृत नियामक ढांचे के तहत सुरक्षित हैं।
दंड संरचना और जवाबदेही
संस्थागत स्वायत्तता से परे, समिति ने VBSA बिल में उल्लिखित दंड संरचना की भी जांच की। प्रस्तावित कानून में शैक्षणिक संस्थानों के बीच अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए जुर्माने और प्रतिबंधों की एक श्रेणीबद्ध प्रणाली शामिल है। हालांकि, समिति ने चेतावनी दी है कि इन शक्तियों का उपयोग नए नियामक परिषद द्वारा मनमाने ढंग से नहीं किया जाना चाहिए। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि कोई भी वित्तीय या परिचालन दंड विवेकाधीन निर्णयों के बजाय सिद्ध उल्लंघनों से सीधे जुड़ा होना चाहिए।
इसके अलावा, बिल शैक्षणिक संस्थानों को चलाने वालों के लिए सख्त जवाबदेही उपायों का परिचय देता है। यह प्रभावी रूप से धोखाधड़ी के मामलों में कॉर्पोरेट पर्दा (corporate veil) के रूप में जाने वाले कानूनी ढाल को हटा देता है, जो अक्सर व्यक्तिगत प्रबंधन सदस्यों की रक्षा करता है। वैध संस्थानों के लिए, बिल बताता है कि नियमों का बार-बार पालन करने में विफलता से प्रमुख कर्मियों को हटाया जा सकता है, जिससे संस्थागत नेताओं और प्रबंधकों पर जिम्मेदारी का बोझ बढ़ जाता है।
नियुक्ति प्रक्रियाओं में बदलाव
शासन और नियुक्ति प्रक्रियाएं भी समिति की समीक्षा में प्रमुखता से शामिल थीं। जबकि बिल वर्तमान में सुझाव देता है कि भारत के राष्ट्रपति को परिषद के नेतृत्व को नियुक्त करना चाहिए, समिति ने कुछ भूमिकाओं के लिए अधिक लचीले दृष्टिकोण की सिफारिश की है। संभावित प्रशासनिक देरी को रोकने के लिए, पैनल ने सुझाव दिया कि केंद्रीय सरकार गैर-पदेन सदस्यों और सदस्य सचिव की नियुक्ति का कार्य संभाले।
निजी शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण क्षेत्रों में निवेशकों और हितधारकों के लिए, अगली बड़ी अपडेट यह होगी कि सरकार बिल के अंतिम संस्करण में इन सिफारिशों को कैसे संबोधित करती है। मुख्य निगरानी योग्य बातों में दंड प्रवर्तन के संबंध में अंतिम शब्दावली और क्या सरकार समिति द्वारा अनुरोधित संस्थागत स्वायत्तता के लिए विशिष्ट सुरक्षा उपायों को बनाए रखती है, शामिल हैं।