ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (GTRI) ने DPIIT से नए Transition Facilitation Order, 2026 के लिए स्पष्ट, डिजिटल और समय-सीमा वाले दिशानिर्देश जारी करने का आग्रह किया है। इस सुधार का मकसद खिलौनों और इलेक्ट्रॉनिक्स जैसे उत्पादों के लिए अनुपालन को आसान बनाना है, लेकिन जानकारों का मानना है कि अस्पष्ट कार्यान्वयन या छिपी हुई लोकलाइजेशन की ज़रूरतें निर्माताओं और आयातकों के लिए नई व्यापार बाधाएं खड़ी कर सकती हैं।
क्या हुआ?
ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (GTRI) ने उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) से अपने नए पेश किए गए Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026 के लिए विस्तृत परिचालन दिशानिर्देश जारी करने का अनुरोध किया है। सरकार ने हाल ही में इस वैकल्पिक अनुपालन मार्ग को पेश किया है ताकि व्यवसायों को खिलौनों, फुटवियर, फर्नीचर, एयर कंडीशनर और व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरणों जैसे सामानों पर लागू मौजूदा क्वालिटी कंट्रोल ऑर्डर्स (QCOs) से निपटने में मदद मिल सके।
हालांकि इस सुधार का लक्ष्य भारतीय मानक ब्यूरो (Bureau of Indian Standards) द्वारा अनिवार्य फैक्ट्री निरीक्षणों से जुड़ी परिचालन देरी को कम करना है, थिंक टैंक ने इस बात पर जोर दिया है कि इस मार्ग की सफलता पूरी तरह से इसके कार्यान्वयन पर निर्भर करती है। GTRI एक पूरी तरह से डिजिटल आवेदन प्रक्रिया की वकालत कर रहा है जिसमें निश्चित सेवा-स्तरीय समय-सीमाएं हों, और सुझाव दिया है कि व्यावसायिक निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए आवेदनों पर 60 से 90 दिनों के भीतर निर्णय लिया जाना चाहिए।
व्यवसायों के लिए स्पष्टीकरण क्यों महत्वपूर्ण है?
क्वालिटी कंट्रोल ऑर्डर्स (QCOs) भारतीय बाजार के लिए एक प्रवेश द्वार के रूप में कार्य करते हैं, जो यह अनिवार्य करते हैं कि उत्पादों को बेचे जाने से पहले विशिष्ट गुणवत्ता मानकों को पूरा करना होगा। कंज्यूमर ड्यूरेबल्स, इलेक्ट्रॉनिक्स और लाइफस्टाइल गुड्स जैसे क्षेत्रों की कंपनियों के लिए, सर्टिफिकेशन प्रक्रिया सप्लाई चेन मैनेजमेंट का एक महत्वपूर्ण कारक है। यदि इस नए 'ट्रांज़िशन' मार्ग के नियम अस्पष्ट रहते हैं, तो व्यवसायों को इस अनिश्चितता का सामना करना पड़ सकता है कि क्या वे समय पर सामान आयात या निर्माण कर सकते हैं।
दस्तावेज़ीकरण, मूल्यांकन विधियों और पात्रता पर स्पष्ट दिशानिर्देश कंपनियों के लिए अपनी इन्वेंट्री और उत्पादन चक्र की योजना बनाने के लिए आवश्यक हैं। इनके बिना, व्यवसाय - विशेष रूप से आयातित घटकों या विदेशी निर्माण पर निर्भर - योजना बनाने में संघर्ष कर सकते हैं, जिससे सर्टिफिकेशन में देरी होने पर आपूर्ति की कमी या इन्वेंट्री में वृद्धि हो सकती है।
"QCO प्लस" सिस्टम का जोखिम?
उद्योग पर्यवेक्षकों द्वारा उठाई गई मुख्य चिंताओं में से एक यह है कि नई प्रणाली अनजाने में एक अधिक जटिल नियामक वातावरण बना सकती है, जिसे कभी-कभी "QCO प्लस" सिस्टम कहा जाता है। GTRI ने नोट किया है कि DPIIT की अध्यक्षता वाली समीक्षा समिति आवेदनों का मूल्यांकन न केवल तकनीकी गुणवत्ता मानकों पर कर सकती है, बल्कि लोकलाइजेशन और औद्योगिक नीति जैसे कारकों पर भी कर सकती है।
निवेशकों के लिए, यह बदलाव महत्वपूर्ण है। यदि बाजार पहुंच के लिए अनुपालन गहरी औद्योगिक नीति आवश्यकताओं या लोकलाइजेशन प्रतिबद्धताओं से जुड़ जाता है, तो यह प्रतिस्पर्धी परिदृश्य को बदल सकता है। इसके अलावा, यह प्रतिबंध कि केवल भारत की कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत निगमित कंपनियां ही आवेदन करने के योग्य होंगी, उन विदेशी निर्माताओं को बाहर कर सकती हैं जिनके पास पंजीकृत स्थानीय इकाई नहीं है, जिससे संभावित रूप से उनके लिए कुछ उत्पादों को भारतीय बाजार में लाना सीमित हो सकता है।
निवेशकों को क्या ट्रैक करना चाहिए?
QCOs से प्रभावित क्षेत्रों, जैसे कंज्यूमर इलेक्ट्रॉनिक्स, फर्नीचर और खिलौनों में निवेश वाले निवेशकों को निम्नलिखित क्षेत्रों की निगरानी करनी चाहिए:
- DPIIT द्वारा जारी किए गए आधिकारिक, विस्तृत दिशानिर्देश, जो नए सर्टिफिकेशन मार्ग के लिए वास्तविक आवश्यकताओं को स्पष्ट करेंगे।
- सिस्टम लाइव होने के बाद सरकार कितनी तेज़ी से आवेदनों को प्रोसेस करती है, क्योंकि इससे पता चलेगा कि सुधार वास्तव में नियामक बोझ को कम करता है या नहीं।
- क्या सरकार अस्वीकृत आवेदनों के लिए अपील तंत्र पेश करती है, जो कंपनियों को व्यावसायिक विवादों के लिए एक सुरक्षा जाल प्रदान करेगा।
- इन क्षेत्रों की कंपनियों से उनके अनुपालन लागत और नए ढांचे के तहत बाजार पहुंच की आसानी के संबंध में प्रबंधन की टिप्पणियां।