CETA लागू करने में बड़ी अड़चनें
जुलाई 2025 में भारत-यूके कॉम्प्रिहेंसिव इकोनॉमिक एंड ट्रेड एग्रीमेंट (CETA) पर औपचारिक हस्ताक्षर होने के बावजूद, यह समझौता अभी तक अमल में नहीं आया है। भारतीय वाणिज्य सचिव राजेश अग्रवाल और यूके की परमानेंट सेक्रेटरी अमांडा ब्रूक्स के बीच उच्च-स्तरीय बातचीत, साथ ही वाणिज्य मंत्री पीयूष गोयल और यूके बिजनेस एंड ट्रेड सेक्रेटरी पीटर काइल की बैठकों से पता चलता है कि समझौते को ब्रिटेन के नए व्यापार रक्षा उपायों के साथ तालमेल बिठाने के लिए कड़ी मशक्कत करनी पड़ रही है। हालांकि दोनों देशों का लक्ष्य अप्रैल 2026 तक इसे लागू करना था, लेकिन इन संरचनात्मक बाधाओं ने समझौते को किनारे कर दिया है, जिससे राजनयिक तनाव का माहौल बन गया है जो वर्षों की द्विपक्षीय बातचीत को कमजोर कर सकता है।
स्टील संरक्षणवाद और कार्बन बैरियर
इस तकरार की जड़ में यूके का अपनी घरेलू इंडस्ट्री को बचाने की ओर आक्रामक झुकाव है। 1 जुलाई, 2026 से प्रभावी, लंदन पुराने सुरक्षा ढांचे की तुलना में कोटा 60% तक कम करके टैरिफ-मुक्त स्टील आयात को गंभीर रूप से प्रतिबंधित करेगा। इन सीमित मात्रा से अधिक आयात पर 50% का टैरिफ लगेगा। यह नीति सीधे तौर पर ब्रिटिश स्टील उद्योग को वैश्विक अतिरिक्त क्षमता से बचाने के लिए है। भारतीय निर्यातकों के लिए यह विडंबना है कि वे इन कार्रवाइयों को CETA के तहत बाजार पहुंच में सीधी बाधा के रूप में देख रहे हैं।
इसमें 2027 में यूके द्वारा लागू किया जाने वाला कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM) भी मुश्किलें बढ़ा रहा है। लौह, इस्पात, एल्यूमीनियम, उर्वरक और सीमेंट जैसे कार्बन-गहन क्षेत्रों को लक्षित करके, यूके का कार्बन मूल्य निर्धारण तंत्र भारतीय निर्यातकों को काफी नुकसान में डाल सकता है। यह टैक्स आयात मूल्य के 14% और 24% के बीच रहने का अनुमान है, जिसका वित्तीय प्रभाव काफी महत्वपूर्ण हो सकता है। यूरोपीय संघ के बाद, यूके ऐसा दूसरा प्रमुख देश बन जाएगा जो पर्यावरण नियमों का इस्तेमाल व्यापार बाधा के रूप में करेगा।
रणनीतिक कदम: जवाबी कार्रवाई
इन विकासों के जवाब में, नई दिल्ली अपनी व्यापार प्रतिबद्धताओं को रणनीतिक रूप से संतुलित करने पर विचार कर रही है। संभावित ड्यूटी समायोजन के लिए एक प्रमुख लक्ष्य स्कॉच व्हिस्की है। CETA की प्रारंभिक शर्तों के तहत, भारत ने एक दशक में स्कॉच पर आयात शुल्क को 150% से घटाकर 40% करने पर सहमति व्यक्त की थी। इन रियायतों को वापस लेने की धमकी देकर, भारत यह संकेत दे रहा है कि ब्रिटिश बाजार पहुंच पर उसका सहयोग औद्योगिक सुरक्षा उपायों के संबंध में यूके के लचीलेपन पर निर्भर करेगा। यह रुख व्यापार वार्ता में भारत के व्यापक, अधिक मुखर रुख को दर्शाता है, जहां ध्यान केवल टैरिफ कटौती से हटकर बदलते वैश्विक व्यापार रक्षा मानकों के खिलाफ घरेलू विनिर्माण आधार की सुरक्षा पर केंद्रित हो गया है।
संरचनात्मक जोखिम और भविष्य का दृष्टिकोण
इन बाधाओं की निरंतरता से पता चलता है कि CETA के पूर्ण कार्यान्वयन की समय-सीमा नाजुक बनी हुई है। जबकि यूके सरकार का कहना है कि स्टील सुरक्षा उपाय उसकी दीर्घकालिक औद्योगिक रणनीति का एक आवश्यक हिस्सा हैं, भारत के लिए कोई छूट न होना एक 'आधुनिक' आर्थिक साझेदारी की कहानी को जटिल बनाता है। जैसे-जैसे दोनों देश इस गतिरोध से निपट रहे हैं, एक लंबे समय तक चलने वाले व्यापार विवाद का जोखिम बढ़ रहा है। विश्लेषकों का मानना है कि कोटा मात्रा पर समझौता या भारतीय निर्यात के लिए विशेष छूट के बिना, मूल रूप से अनुमानित आर्थिक लाभ - जिसमें 2030 तक द्विपक्षीय व्यापार को दोगुना करके $120 बिलियन करने का लक्ष्य शामिल है - केवल एक महत्वाकांक्षा बनकर रह सकता है।
