पाकिस्तान ने यूके से रोचडेल ग्रूमिंग गैंग के सरगना शबीर अहमद के प्रत्यर्पण (deportation) के अनुरोध को ठुकरा दिया है। इस फैसले से दोनों देशों के बीच कूटनीतिक गतिरोध पैदा हो गया है, क्योंकि 73 वर्षीय शबीर अहमद के हाल ही में जेल से रिहा होने के बाद यूके उन्हें वापस लाने के लिए संघर्ष कर रहा है। यह इनकार अंतरराष्ट्रीय प्रत्यर्पण प्रक्रियाओं और दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय राजनयिक वार्ताओं में जारी चुनौतियों को उजागर करता है।
पाकिस्तान के विदेश मंत्रालय ने 73 वर्षीय शबीर अहमद, जो रोचडेल ग्रूमिंग गैंग का दोषी सरगना है, को वापस भेजने के यूनाइटेड किंगडम के प्रयास को औपचारिक रूप से अस्वीकार कर दिया है।
पाकिस्तानी सरकार का कहना है कि चूंकि अहमद ने अपना वयस्क जीवन ब्रिटेन में बिताया है और अपने अपराध ब्रिटिश धरती पर किए हैं, इसलिए वह प्रभावी रूप से ब्रिटिश नागरिक है, और उसका प्रबंधन यूके की आंतरिक जिम्मेदारी है।
कानूनी और कूटनीतिक गतिरोध
अहमद को 2012 में नाबालिगों के खिलाफ गंभीर यौन अपराधों के लिए दोषी ठहराया गया था और उसे 22 साल की जेल की सजा सुनाई गई थी। 14 साल की सजा काटने के बाद, उसे इस महीने की शुरुआत में अनिवार्य सरकारी दिशानिर्देशों के तहत रिहा कर दिया गया था, बावजूद इसके कि यूके की पैरोल बोर्ड ने उसकी सार्वजनिक सुरक्षा के लिए संभावित जोखिम के बारे में चिंता जताई थी। तब से यूके सरकार उसे प्रत्यर्पित करने की कोशिश कर रही है; हालांकि, पाकिस्तान ने सहयोग करने से इनकार कर दिया है, यह कहते हुए कि उसका उस व्यक्ति से कोई संबंध नहीं है।
इस मामले में एक महत्वपूर्ण बाधा यूके इमिग्रेशन एक्ट 1971 है। इस कानून की धारा 7 के तहत, 1973 से पहले यूके में बसने वाले कुछ राष्ट्रमंडल नागरिकों को ऐतिहासिक रूप से प्रत्यर्पण से सुरक्षा मिलती थी। हालांकि वर्तमान गृह सचिव शबाना महमूद ने संकेत दिया है कि गंभीर अपराधों के दोषी पाए जाने वालों के लिए इन सुरक्षा उपायों को प्रतिबंधित किया जा सकता है, लेकिन व्यक्तियों को वास्तव में वापस भेजने के लिए गंतव्य देश के सहयोग की आवश्यकता होती है।
रुकी हुई बातचीत और संभावित नीतिगत बदलाव
यह चल रहा कूटनीतिक गतिरोध कथित तौर पर व्यापक भू-राजनीतिक तनावों से जटिल है। ऐसे सुझाव आए हैं कि पाकिस्तान प्रत्यर्पण मामलों में सहयोग के बदले यूके में रह रहे राजनीतिक विरोधियों के प्रत्यर्पण की मांग कर रहा है। हालांकि यह संभावित 'क्विड प्रो क्वो' (quid pro quo) किसी भी सरकार द्वारा पुष्टि नहीं की गई है, इसने एक गतिरोध में योगदान दिया है जो लगभग एक साल से बना हुआ है।
अब यूके सरकार पर इस स्थिति को हल करने का दबाव है। विदेश सचिव यवेट कूपर ने सार्वजनिक रूप से कहा है कि यूके गंभीर अपराध करने वाले विदेशी नागरिकों के प्रत्यर्पण को सुरक्षित करने के लिए सभी उपलब्ध कूटनीतिक साधनों का उपयोग करने के लिए तैयार है। इसमें उन देशों पर वीजा प्रतिबंध लगाना शामिल हो सकता है जो अपने नागरिकों को वापस स्वीकार करने से इनकार करते हैं।
अंतरराष्ट्रीय पर्यवेक्षकों के लिए, यह मामला सीमा पार आपराधिक प्रवर्तन से जुड़ी जटिलताओं का एक उल्लेखनीय उदाहरण है। विदेशी नागरिकों को सफलतापूर्वक प्रत्यर्पित करने की यूके की क्षमता अक्सर न केवल घरेलू कानून पर निर्भर करती है, बल्कि द्विपक्षीय समझौतों और अन्य संप्रभु राज्यों की उन व्यक्तियों को वापस भेजने की इच्छा पर भी निर्भर करती है। इस मुद्दे के अगले चरण में लंदन और इस्लामाबाद के बीच आगे की राजनयिक बातचीत या वीजा और आप्रवासन नीतियों में संभावित बदलाव शामिल होने की संभावना है।
