WTO मत्स्य पालन संधि पर भारत की मुहर: सब्सिडी सपोर्ट पर क्या होगा असर?

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भारत ने WTO मत्स्य पालन सब्सिडी समझौते को औपचारिक रूप से मंज़ूरी दे दी है।

यह वैश्विक प्रतिबद्धता समुद्री संसाधनों की कमी को दूर करने के लिए है, जिसमें भारत 122 अन्य देशों के साथ शामिल हो गया है। इस समझौते का मुख्य उद्देश्य सरकारी सब्सिडी को रोकना है जो अत्यधिक मछली पकड़ने और अवैध, गैर-रिपोर्टेड और अनियमित (IUU) मछली पकड़ने की प्रथाओं को बढ़ावा देती हैं। हालाँकि यह कदम भारत को अंतरराष्ट्रीय संरक्षण मानकों के अनुरूप लाता है, लेकिन इसने देश भर के लाखों छोटे पैमाने के मछुआरों के लिए वित्तीय सहायता के भविष्य पर महत्वपूर्ण बहस छेड़ दी है।

सरकारी सहायता योजनाओं पर असर

कई भारतीय मछुआरों, विशेषकर केरल जैसे तटीय राज्यों में, दैनिक कामकाज के लिए सरकारी सहायता महत्वपूर्ण है। इस सहायता में ईंधन सब्सिडी, नाव की मरम्मत के लिए अनुदान, सुरक्षा उपकरण और विभिन्न सामाजिक सुरक्षा उपाय शामिल हैं। मछुआरा संगठनों ने चिंता जताई है कि नई अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के कारण घरेलू सहायता कार्यक्रमों, जैसे कि प्रधानमंत्री मत्स्य संपदा योजना (PMMSY), का पुनर्मूल्यांकन किया जा सकता है। इन समूहों को डर है कि यदि वर्तमान वित्तीय सहायता को नए WTO ढांचे के तहत एक निषिद्ध सब्सिडी के रूप में वर्गीकृत किया जाता है, तो यह पारंपरिक मछली पकड़ने वाले समुदायों को आवश्यक सहायता प्रदान करने की सरकार की क्षमता को सीमित कर सकता है।

समानता और विकास पर बहस

चिंता का मुख्य कारण भारत और अमीर अर्थव्यवस्थाओं के बीच सहायता के स्तर में असमानता है। उद्योग प्रतिनिधियों का कहना है कि विकसित देशों को दशकों से राज्य-समर्थित बुनियादी ढांचे और भारी सब्सिडी का लाभ मिला है, जबकि भारत अभी भी गहरे समुद्र में मछली पकड़ने और ब्लू इकोनॉमी की क्षमताओं का निर्माण कर रहा है। रिपोर्टों से पता चलता है कि भारत में प्रति मछली पकड़ने वाले परिवार को मिलने वाली वार्षिक सहायता कुछ विकसित देशों द्वारा प्रदान की जाने वाली महत्वपूर्ण प्रति-श्रमिक सब्सिडी की तुलना में काफी कम है। भारत की मछली पकड़ने वाली आबादी का एक बड़ा हिस्सा गरीबी रेखा पर या उसके नीचे काम कर रहा है, ऐसे में ये संगठन तर्क देते हैं कि किसी भी सब्सिडी पर एकतरफा प्रतिबंध उन लोगों को असंगत रूप से प्रभावित कर सकता है जो अपनी प्राथमिक आय के लिए मछली पकड़ने पर निर्भर हैं।

संरक्षण के साथ आजीविका का संतुलन

भारत ने ऐतिहासिक रूप से विकासशील देशों के लिए 25 साल की छूट अवधि की वकालत की है ताकि उनके घरेलू मछली पकड़ने वाले क्षेत्रों को सख्त सब्सिडी नियमों के लागू होने से पहले परिपक्व होने का समय मिल सके। वर्तमान चिंता आवश्यक रूप से समुद्री संरक्षण के लक्ष्य से नहीं, बल्कि कार्यान्वयन चरण से है। पारंपरिक मछुआरों की जरूरतों को बड़े वाणिज्यिक निर्यातकों पर प्राथमिकता देने वाली नीतियों की निरंतर मांग है। अब केंद्र सरकार को अंतरराष्ट्रीय दायित्वों को सामाजिक सुरक्षा जाल बनाए रखने और पारंपरिक मछली पकड़ने वाले क्षेत्र को वित्तीय सुरक्षा प्रदान करने की आवश्यकता के साथ संतुलित करते हुए WTO समझौते को लागू करने की चुनौती का सामना करना पड़ेगा।

निवेशक और हितधारक इस बात पर नज़र रखेंगे कि सरकार आगामी बजट आवंटन में अपने मत्स्य पालन से संबंधित खर्चों को कैसे परिभाषित और वर्गीकृत करती है। मुख्य बात यह होगी कि क्या भविष्य की सब्सिडी संरचनाओं को WTO मानदंडों के अनुपालन के लिए समायोजित किया जाएगा या सरकार छोटे पैमाने पर और पारंपरिक मछली पकड़ने वाले अभियानों का समर्थन जारी रखने के लिए विशिष्ट छूटों का लाभ उठाएगी।