पश्चिम एशिया में चीन का गेम: तेल की सप्लाई या पार्टी की 'जान' बचाने की कोशिश?

ज़रुरत से प्रेरित पश्चिम एशिया में चीन की भूमिका

कई लोगों का मानना है कि चीन अमेरिका की जगह पश्चिम एशिया में अपनी धाक जमाने की कोशिश कर रहा है ताकि वह ज़रूरी ऊर्जा सप्लाई को सुरक्षित कर सके। लेकिन सच्चाई यह है कि बीजिंग की बढ़ती सक्रियता किसी बड़ी रणनीति से ज़्यादा, कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ चाइना (CCP) के 'सरवाइवल' यानी टिके रहने के लिए एक ज़रूरी कदम है। CCP का सबसे बड़ा फोकस देश के अंदर 'डोमेस्टिक स्टेबिलिटी' यानी स्थिरता बनाए रखना है, जो कि हाई एम्प्लॉयमेंट यानी ज़्यादा रोज़गार पर निर्भर करता है। और इसके लिए पश्चिम एशिया जैसे इलाकों से ऊर्जा का स्थिर आयात (import) ज़रूरी है। इस तरह, पश्चिम एशिया में चीन की मौजूदगी एक सोची-समझी रणनीति से ज़्यादा, 'ज़रूरत' से उपजा दांव है।

वैश्विक बदलाव और चीन का अवसर

वैश्विक स्तर पर आ रहे बदलावों का फायदा उठाते हुए, अमेरिका पश्चिम एशिया से धीरे-धीरे अपना रोल कम कर रहा है। इसने चीन जैसे देशों के लिए रास्ते खोल दिए हैं। चीन, अपनी तगड़ी 'फाइनेंशियल पावर' यानी आर्थिक ताकत और बढ़ती मिलिट्री पहुंच के साथ, इस मौके का फायदा उठाने के लिए तैयार है। हाल ही में सऊदी-ईरान समझौते में मध्यस्थता करना और ईरान के परमाणु कार्यक्रम पर बातचीत करना, बीजिंग की आर्थिक औऱ कूटनीतिक (diplomatic) चालों को दिखाता है। यह राष्ट्रपति शी जिनपिंग (Xi Jinping) की 'मेजर-कंट्री डिप्लोमेसी' का हिस्सा है, जो चीन के पहले के शांत रवैये से एक बड़ा बदलाव है।

ऊर्जा पर निर्भरता और आर्थिक जोखिम

चीन अपनी ऊर्जा ज़रूरतों का 40% से ज़्यादा हिस्सा मध्य-पूर्व से आयात करता है। यह निर्भरता उसके आर्थिक विकास और मैन्युफैक्चरिंग सेक्टर पर दबाव बनाती है। रिपोर्ट्स के मुताबिक, चीन ने सप्लायर्स को डाइवर्सिफाई (diversify) किया है और 'रिजर्व्स' यानी भंडार भी बनाए हैं, जिनमें करीब 1.4 अरब बैरल तेल है, जो लगभग 120 दिनों के आयात के लिए काफी है। हालांकि, हॉर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) जैसे अहम शिपिंग रूट्स पर कोई भी गड़बड़ी एक बड़ा आर्थिक जोखिम पैदा कर सकती है। यह निर्भरता चीन के बढ़ते प्रभाव की चर्चाओं में अक्सर नज़रअंदाज़ की जाने वाली एक 'फ्रैजिलिटी' यानी कमज़ोरी को उजागर करती है। अमेरिका के विपरीत, जो एक सुरक्षा नेटवर्क बनाए रखता है, चीन का क्षेत्रीय प्रभाव मुख्य रूप से आर्थिक और 'ट्रांज़ैक्शनल' यानी लेन-देन पर आधारित है।

तटस्थता: एक ताकत और एक कमज़ोरी

चीन के लिए एक बड़ा फायदा उसका 'परसीव्ड न्यूट्रैलिटी' यानी तटस्थ रवैया है, जिसका एक कारण इस क्षेत्र से उसके कोई ऐतिहासिक धार्मिक संबंध न होना है। यह बीजिंग को बिना किसी गहरी आपत्ति के अलग-अलग पक्षों से जुड़ने का मौका देता है। लेकिन यही तटस्थता एक 'वीकनेस्स' यानी कमजोरी भी साबित हो सकती है। जटिल गठबंधनों के आदी इस क्षेत्र में, चीन का 'ट्रांज़ैक्शनल', बिना किसी कमिटमेंट वाला रवैया, जो अभी मददगार है, शायद लंबे समय तक स्थिरता की गारंटी न दे सके। भारत में ईस्ट इंडिया कंपनी के शुरुआती जुड़ाव की तरह, जो लेन-देन के रिश्तों से शुरू हुआ और अंत में अस्थिरता लाया। अमेरिका के विपरीत, जो गठबंधन बनाता है, चीन अक्सर आर्थिक-फर्स्ट यानी अर्थव्यवस्था को पहले रखने वाले दृष्टिकोण से प्रतिद्वंद्वी राज्यों के साथ एक साथ साझेदारी करता है।

चीन के लिए मुख्य जोखिम

चीन के लिए मुख्य जोखिम CCP के आर्थिक स्थिरता पर टिके रहने से जुड़े हैं। वैश्विक या क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था में कोई बड़ी मंदी, या ऊर्जा सप्लाई को बाधित करने वाले संघर्ष, बीजिंग पर गंभीर घरेलू दबाव डाल सकते हैं। भले ही चीन प्रत्यक्ष सुरक्षा प्रतिबद्धताओं से बचता है, लेकिन उसके गहरे आर्थिक संबंध उसे क्षेत्रीय अस्थिरता के प्रति संवेदनशील बनाते हैं। रूस जैसे प्रतिद्वंद्वी भी ऊर्जा की स्थिति का फायदा उठा रहे हैं, जैसे भारत को सप्लाई देकर अपना प्रभाव बढ़ाना। चीन की सेना तेजी से बढ़ रही है, लेकिन स्थापित वैश्विक ताकतों की तुलना में लंबे समय तक विदेशों में शक्ति दिखाने की उसकी क्षमता अभी भी विकसित हो रही है। इस विश्लेषण में यह भी नज़रअंदाज़ किया गया है कि क्षेत्रीय शक्तियों की अपनी ज़रूरतें और वैश्विक गतिशीलता में बदलाव चीन को किसी बड़ी योजना के निर्माता से ज़्यादा, एक लाभार्थी बनाते हैं।

आगे का रास्ता

यह सोचना कि चीन एक दशक के भीतर अमेरिका के प्रभाव को पश्चिम एशिया में बदल देगा, महत्वाकांक्षी लगता है। तेजी से बहुध्रुवीय (multipolar) होती दुनिया में क्षेत्रीय खिलाड़ी सक्रिय रूप से अपनी साझेदारियों में विविधता ला रहे हैं। जबकि चीन की आर्थिक भागीदारी महत्वपूर्ण है, क्षेत्रीय शांति के एकमात्र गारंटर (guarantor) बनने की उसकी क्षमता अप्रमाणित है और शायद टिकाऊ भी नहीं, खासकर सुरक्षा गारंटी के बजाय आर्थिक प्रभाव पर उसकी निर्भरता को देखते हुए। चीन के दांव की सफलता इस बात पर निर्भर करती है कि वह अपनी आर्थिक ताकत को स्थायी क्षेत्रीय स्थिरता में बदल पाता है या नहीं, और इतिहास गवाह है कि यह रास्ता चुनौतियों से भरा है।