बड़े प्रोजेक्ट अटके? भारत के शीर्ष अधिकारी ने बताया कि भूमि अधिग्रहण नीति क्यों नहीं बदलेगी!

बड़े प्रोजेक्ट्स में देरी: सरकार भूमि अधिग्रहण नीति पर अडिग!

भारत के शीर्ष नौकरशाह, कैबिनेट सचिव टी वी सोमनाथन ने दृढ़ता से कहा है कि सरकार की भूमि अधिग्रहण नीति को बदलने का कोई इरादा नहीं है। यह घोषणा देश भर में महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के समय पर पूरा होने में अक्सर बाधा डालने वाली मौजूदा चुनौतियों के बीच आई है। एक दुर्लभ प्रेस ब्रीफिंग में बोलते हुए, सोमनाथन ने प्रो-एक्टिव गवर्नेंस एंड टाइमली इम्प्लीमेंटेशन (PRAGATI) प्लेटफॉर्म को इन बाधाओं को दूर करने के लिए एक प्रमुख तंत्र बताया।

मुख्य मुद्दा

परियोजनाओं में देरी भारत के विकास एजेंडे के लिए एक महत्वपूर्ण चिंता बनी हुई है। सोमनाथन ने बताया कि 3,300 से ज़्यादा परियोजनाओं (लगभग 85 लाख करोड़ रुपये की) की समीक्षा करने के बावजूद, 73% परियोजना देरी भूमि अधिग्रहण, पर्यावरण मंजूरी और 'राइट ऑफ वे' (मार्ग का अधिकार) से संबंधित मुद्दों के कारण होती है। जबकि PRAGATI ने हज़ारों मुद्दों को सफलतापूर्वक हल किया है, ये विशिष्ट बाधाएं एक प्रणालीगत चुनौती को रेखांकित करती हैं, जिसे सरकार मौजूदा भूमि अधिग्रहण ढांचे को बदले बिना प्रबंधित कर सकती है।

PRAGATI: एक समीक्षा तंत्र

PRAGATI प्लेटफॉर्म, जिसे 2015 में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा संकल्पित किया गया था, यह विलंबित परियोजनाओं की समीक्षा और समाधान के लिए एक महत्वपूर्ण तंत्र है। यह विभिन्न कारणों से विलंबित परियोजनाओं को संबोधित करता है, जटिल मुद्दों को उच्च-स्तरीय समीक्षा के लिए आगे बढ़ाता है। इस प्रणाली में बहु-स्तरीय फॉलो-अप शामिल है, जिसमें कैबिनेट सचिवालय और प्रधानमंत्री कार्यालय निरंतर निगरानी प्रदान करते हैं। समीक्षा की गई परियोजनाओं में उठाए गए 7,735 मुद्दों में से, प्रभावशाली 7,156 हल हो गए हैं, जो नौकरशाही बाधाओं से निपटने में मंच की प्रभावशीलता को दर्शाता है।

हल किए गए मुद्दों का विवरण

कैबिनेट सचिव सोमनाथन ने हल किए गए मुद्दों का विस्तृत विवरण प्रदान किया। भूमि अधिग्रहण ने निपटाए गए समस्याओं का 35% हिस्सा बनाया। वन, वन्यजीव और पर्यावरण मंजूरी में 20% थे, जबकि 'राइट ऑफ यूज/वे' (उपयोग/मार्ग का अधिकार) के मुद्दों ने 18% का गठन किया। अन्य योगदान करने वाले कारकों में कानून और व्यवस्था, निर्माण चुनौतियां, बिजली उपयोगिता अनुमोदन और वित्तीय मामले शामिल थे, जो परियोजना निष्पादन के लिए एक बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता को इंगित करते हैं।

सरकार का रुख

जब भूमि अधिग्रहण नीति की समीक्षा के बारे में पूछा गया, तो सोमनाथन ने स्पष्ट रूप से कहा, "भूमि अधिग्रहण नीति को बदलने की कोई योजना नहीं है।" इससे पता चलता है कि सरकार की रणनीति विधायी परिवर्तन करने के बजाय मौजूदा नीति ढांचे के भीतर कार्यान्वयन और समाधान प्रक्रिया को बेहतर बनाने पर केंद्रित है। 500 करोड़ रुपये से अधिक की सभी परियोजनाओं की PRAGATI के तहत समीक्षा की जाती है, और राज्य मुख्य सचिव, राजनीतिक संबद्धता की परवाह किए बिना, मुद्दों को हल करने में प्रतिक्रिया दिखाते हैं।

प्रभावित परियोजनाओं के उदाहरण

प्रेस कॉन्फ्रेंस में उन विशिष्ट परियोजनाओं पर भी प्रकाश डाला गया जिन्होंने PRAGATI के माध्यम से नेविगेट किया। 272-किमी जम्मू-उधमपुर-श्रीनगर-बारामूला रेल लिंक परियोजना, जो 1994 में शुरू हुई और 2025 में चालू होने वाली है, में महत्वपूर्ण देरी हुई। इसी तरह, नई दिल्ली-मुंबई एक्सप्रेसवे को एक जटिल सड़क परियोजना के रूप में उजागर किया गया था, जिसमें बाधाओं को दूर करने के लिए PRAGATI के हस्तक्षेप की आवश्यकता थी। ये उदाहरण बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचा विकास में आने वाली चुनौतियों के पैमाने और जटिलता को दर्शाते हैं।

प्रभाव

यह खबर बुनियादी ढांचा क्षेत्र, जिसमें सड़क, रेलवे और रियल एस्टेट शामिल हैं, में निवेशकों के लिए महत्वपूर्ण है। जबकि PRAGATI के माध्यम से मुद्दों को हल करने के लिए सरकार की प्रतिबद्धता कुछ राहत देती है, भूमि अधिग्रहण के संबंध में नीति में बदलाव की कमी का मतलब हो सकता है कि इन लगातार मुद्दों के कारण देरी जारी रह सकती है। यह परियोजना की समय-सीमा, लागत में वृद्धि और पूंजी-गहन बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के प्रति निवेशक की भावना को प्रभावित कर सकता है, जिससे इन क्षेत्रों में शामिल कंपनियों पर संभावित रूप से असर पड़ सकता है।

कठिन शब्दों की व्याख्या

PRAGATI: प्रो-एक्टिव गवर्नेंस एंड टाइमली इम्प्लीमेंटेशन। विलंबित परियोजनाओं की समीक्षा और तेजी लाने के लिए एक सरकारी मंच।
कैबिनेट सचिव: भारतीय सरकार का सर्वोच्च पद का सिविल सेवक, जो सरकारी मंत्रालयों के समन्वय के लिए जिम्मेदार होता है।
राइट ऑफ वे (ROW): अपनी भूमि तक पहुँचने के लिए किसी और की भूमि से गुजरने का कानूनी अधिकार, जो अक्सर सड़कों और पाइपलाइनों जैसे बुनियादी ढांचे के लिए आवश्यक होता है।