लक्ष्य और हकीकत के बीच खाई
भारत का उन्नत सामग्री (advanced materials) के क्षेत्र में आत्मनिर्भर बनने का सपना एक बार फिर मुश्किल में दिख रहा है। सरकार की रेयर अर्थ परमानेंट मैग्नेट (REPM) के लिए एक मजबूत डोमेस्टिक सप्लाई चेन बनाने की योजना, स्कीम के भीतर ही मौजूद बुनियादी समस्याओं के कारण अटक सकती है। इंडस्ट्री के बड़े खिलाड़ी इस पर चिंता जता रहे हैं।
डिजाइन की खामियों पर इंडस्ट्री की तीखी आलोचना
₹7,280 करोड़ की इस स्कीम का मकसद हर साल 6,000 टन इंटीग्रेटेड REPM मैन्युफैक्चरिंग स्थापित करना है। लेकिन Reliance Industries, Larsen & Toubro और Vedanta जैसे प्रमुख इंडस्ट्री प्लेयर्स ने इस पर कड़ी आपत्ति जताई है। दो मुख्य दिक्कतें सामने आ रही हैं। पहला, प्रोसेस्ड कच्चे माल, जैसे कि सरकारी कंपनी IREL से हर साल 500 टन NdPr ऑक्साइड की सप्लाई, केवल तीन कंपनियों के लिए ही सीमित है, जबकि स्कीम के तहत पांच कंपनियाँ चुनी जा सकती हैं। कच्चे माल की यह कमी कम से कम दो संभावित विजेताओं के लिए सप्लाई की अनिश्चितता पैदा करती है और उनके बड़े निवेश को खतरे में डाल सकती है। दूसरा, इंसेटिव सिस्टम मैग्नेट की क्वालिटी (quality) के बजाय उसके वजन (weight) पर आधारित है। इससे मैन्युफैक्चरर्स को कम क्वालिटी वाले मैग्नेट बनाने को बढ़ावा मिल सकता है, जो इलेक्ट्रिक व्हीकल्स (EVs) और रिन्यूएबल एनर्जी जैसे महत्वपूर्ण सेक्टरों के लिए जरूरी हाई-परफॉरमेंस प्रोडक्ट्स के डेवलपमेंट में बाधा डालेगा।
ग्लोबल मार्केट और चीन की पकड़
इलेक्ट्रिक ट्रांसपोर्ट और रिन्यूएबल एनर्जी की ओर बढ़ते रुझान के कारण रेयर अर्थ परमानेंट मैग्नेट (REPM) का ग्लोबल मार्केट तेजी से बढ़ रहा है। एशिया-पैसिफिक, खासकर चीन, इस मार्केट पर हावी है। भारत की यह स्कीम चीन की इस पकड़ को चुनौती देने के इरादे से लाई गई थी। ग्लोबल REPM मार्केट के 2030 तक $1,382.7 मिलियन तक पहुंचने का अनुमान है, जो 10.3% की वार्षिक ग्रोथ रेट से बढ़ रहा है। चीन दुनिया के लगभग 90% ग्लोबल REPM प्रोसेसिंग कैपेसिटी पर कंट्रोल रखता है, जिससे उसे काफी दबदबा मिलता है।
डोमेस्टिक उत्पादकों के लिए बड़े जोखिम
इस स्कीम की संरचना में कुछ ऐसी कमजोरियां हैं जो इसके रणनीतिक लक्ष्यों को नुकसान पहुंचा सकती हैं और भारत के डोमेस्टिक इंडस्ट्री के लिए बड़े जोखिम पैदा कर सकती हैं। NdPr ऑक्साइड के आवंटन को सिर्फ तीन में से पांच संभावित विजेताओं तक सीमित करना, डोमेस्टिक कैपेसिटी के व्यापक विकास के उद्देश्य के खिलाफ है। यह कृत्रिम रूप से कमी पैदा करता है और उन कंपनियों को नुकसान पहुंचाता है जिनके पास फीडस्टॉक (feedstock) की गारंटी नहीं है। इसके अलावा, इंसेटिव को मैग्नेट की क्वालिटी की बजाय वजन पर आधारित करना एक बड़ी गलती है। उत्पादक भुगतान को अधिकतम करने के लिए सस्ते, कम-ग्रेड वाले मैग्नेट को प्राथमिकता दे सकते हैं, जो EV मोटर्स और विंड टर्बाइन जैसे एडवांस्ड एप्लिकेशन्स के लिए जरूरी हाई-परफॉरमेंस मैग्नेट के डेवलपमेंट को कमजोर करेगा। इसका नतीजा यह हो सकता है कि भारत अभी भी हाई-परफॉरमेंस मैग्नेट के लिए आयात पर निर्भर रहे, जिससे आत्मनिर्भरता का उद्देश्य पूरा नहीं होगा।
चीन की डोमिनेंट सप्लाई चेन पोजीशन और एक्सपोर्ट कंट्रोल्स (export controls) के पिछले इस्तेमाल को देखते हुए, किसी भी प्रतिबंधित इनपुट पर निर्भरता भारत को कमजोर बनाती है। उदाहरण के लिए, चीन ने पहले भी Dysprosium और Terbium जैसे जरूरी कंपोनेंट्स की सप्लाई को प्रभावित किया है, जो हाई-परफॉरमेंस मैग्नेट के लिए महत्वपूर्ण हैं। Reliance Industries जैसी कंपनियों को हाल ही में 'Sell' रेटिंग मिलना, इस बात का संकेत है कि मार्केट को महत्वाकांक्षी प्रोजेक्ट्स के एग्जीक्यूशन को लेकर चिंताएं हैं।
भविष्य नतीजों को समायोजन पर निर्भर
भारत की REPM मैन्युफैक्चरिंग स्कीम को सफल बनाने के लिए, इसके इंसेटिव स्ट्रक्चर और कच्चे माल के आवंटन नीतियों में महत्वपूर्ण समायोजन (adjustments) की आवश्यकता है। अगर ये बदलाव किए जाते हैं, तो इस सेक्टर में महत्वपूर्ण विकास की संभावना है और यह भारत के क्लीन एनर्जी, एडवांस्ड मैन्युफैक्चरिंग और स्ट्रेटेजिक इंडिपेंडेंस के व्यापक लक्ष्यों का समर्थन कर सकता है। हालांकि, इन समायोजनों के बिना, यह स्कीम एक अक्षम डोमेस्टिक इंडस्ट्री बना सकती है, महत्वपूर्ण हाई-परफॉरमेंस मैग्नेट के लिए चीन पर निर्भरता बनाए रख सकती है, और भारत की जरूरी ग्लोबल सप्लाई चेन में अपनी जगह सुरक्षित करने में विफल हो सकती है।