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जीएसटी परिषद ने हाल ही में कुछ बदलाव किए हैं जिससे पुस्तक और नोटबुक उद्योग के लिए एक "उलटी शुल्क संरचना" (inverted duty structure) बन गई है। जहाँ तैयार किताबों और नोटबुक्स पर जीएसटी को शून्य कर दिया गया है, वहीं कच्चे माल, यानी कागज और पेपर बोर्ड पर जीएसटी की दर बढ़ाकर 18% कर दी गई है। इससे घरेलू निर्माताओं के लिए बड़ी समस्याएं पैदा हो गई हैं।
प्रभाव: यह नई संरचना नोटबुक निर्माताओं की उत्पादन लागत बढ़ा देगी। वे अनुपालन चुनौतियों और स्याही व गोंद जैसी उपभोग्य वस्तुओं पर अवरुद्ध इनपुट टैक्स क्रेडिट से भी जूझ रहे हैं। उद्योग संघों ने चेतावनी दी है कि नोटबुक की खुदरा कीमतें 15-20% तक बढ़ सकती हैं। ऑफसेट प्रिंटर्स एसोसिएशन को डर है कि लगभग 30% प्रिंटिंग इकाइयाँ बंद हो सकती हैं, जिससे 20 करोड़ छात्रों के लिए पाठ्यपुस्तकों की कीमतें बढ़ जाएंगी। इसके अलावा, तैयार आयातित किताबों और नोटबुक्स को अब कर का लाभ मिलेगा, जबकि चीन और इंडोनेशिया जैसे देशों से सस्ते कागज का आयात बढ़ने की उम्मीद है। यह स्थिति प्रिंटिंग और स्टेशनरी क्षेत्र में घरेलू सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (MSMEs) के बाजार हिस्सेदारी को खतरे में डाल देगी, जिससे नौकरियों का नुकसान हो सकता है और 'मेक इन इंडिया' पहल कमजोर पड़ सकती है। इन मुद्दों को हल करने के लिए, उद्योग प्रतिनिधियों ने कागज और किताबों दोनों पर एक समान 5% जीएसटी दर का सुझाव दिया है ताकि लागत को नियंत्रित करने और शैक्षिक सामग्री की सामर्थ्य सुनिश्चित करने के लिए।