भारत का फार्मा सपना: दवाओं की लागत कम करने और वैश्विक भूमिका को बढ़ावा देने के लिए सीतारमण का बजट खाका!

भारत का जीवंत फार्मास्युटिकल बाजार, जो 2025 में 55 बिलियन डॉलर का था और 2030 तक 120-130 बिलियन डॉलर तक पहुंचने का अनुमान है, एक महत्वपूर्ण मोड़ पर है। यह क्षेत्र, अपनी सुदृढ़ता के लिए प्रशंसित, अब नवाचार को बढ़ावा देने और अपनी विशाल आबादी के लिए दवाओं को किफायती बनाए रखने की दोहरी चुनौती का सामना कर रहा है। अपनी विकास गति को बनाए रखने और 'दुनिया की फार्मेसी' की अपनी स्थिति को मजबूत करने के लिए, रणनीतिक बजटीय हस्तक्षेपों को आवश्यक माना जा रहा है।

सामर्थ्य और नवाचार की ओर अभियान

नीति आयोग का चर्चा पत्र भारत की अनुसंधान और विकास क्षमताओं को फिर से कल्पना करने की अनिवार्यता पर प्रकाश डालता है। उद्योग का मुख्य ध्यान उन बीमारियों पर होना चाहिए जो भारतीय आबादी के बड़े वर्गों को असमान रूप से प्रभावित करती हैं, भले ही वे वैश्विक प्राथमिकताएँ न हों। इसके लिए निरंतर नीतिगत निरंतरता और प्रभावी R&D रणनीतियों के कार्यान्वयन की आवश्यकता है, साथ ही अनुसंधान और बाजार पहुंच दोनों के लिए प्रौद्योगिकी में महत्वपूर्ण निवेश की आवश्यकता है।

नवाचार लाभ और कर सुधार

नवाचार को बढ़ावा देने के लिए, विशेष रूप से भारतीय स्वास्थ्य आवश्यकताओं से संबंधित क्षेत्रों में, सरकारी सहायता महत्वपूर्ण है। EY इंडिया का सुझाव है कि बजटीय आवंटन में सरकार द्वारा पहचानी गई प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में खर्च को पूरी तरह से कवर करने के लिए अनुसंधान-लिंक्ड प्रोत्साहन शामिल हो सकते हैं। एक महत्वपूर्ण प्रस्ताव पेटेंट-बॉक्स कर व्यवस्था को शिथिल करने का है।

यह व्यवस्था, जो R&D को प्रोत्साहित करने के लिए डिज़ाइन की गई है, को केवल भारत में पंजीकृत पेटेंट तक सीमित नहीं रखना चाहिए। इसे विश्व स्तर पर पंजीकृत पेटेंट से प्राप्त आय को भी शामिल करना चाहिए। लाभों में रॉयल्टी और पेटेंट अधिकार या उत्पादों की बिक्री सहित सभी पेटेंट-संबंधित आय धाराएँ शामिल होनी चाहिए। भारतीय पंजीकृत पेटेंट पर रियायती कर दरें लागू होनी चाहिए, भले ही वे अंतरराष्ट्रीय स्तर पर दायर किए गए हों। इसके अलावा, ऐसे लाभों के लिए वर्तमान 75% घरेलू व्यय नियम को 51% तक शिथिल किया जा सकता है या पूरी तरह से हटाया जा सकता है जब भारतीय निवासी वैश्विक सेवाओं का उपयोग करके सभी लागतों का वहन करते हैं।

R&D और विदेशी फंडिंग प्रोत्साहन

नई रासायनिक और जैविक संस्थाओं के लिए प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए विशिष्ट R&D प्रोत्साहन प्रस्तावित किए गए हैं। ऐसी कंपनियां जो इस तरह के अनुसंधान में लगी हुई हैं, उनके लिए 200% भारित कटौती का सुझाव दिया गया है। विदेशी फंडिंग के लिए, संचालन और R&D को बढ़ाने के लिए एक महत्वपूर्ण घटक, विदेशी उधारों पर रियायती कर के लिए 'सनसेट क्लॉज' का विस्तार करने से निवेश का एक आकर्षक मार्ग बना रहेगा। विदेशी ऋणदाताओं को दिए गए ब्याज पर 150% भारित कटौती की पेशकश करने से उधार लागत भी कम हो सकती है और भारत के फार्मा क्षेत्र में विदेशी निवेश को बढ़ावा मिल सकता है।

विनिर्माण और बुनियादी ढांचा बढ़ावा

स्वास्थ्य विज्ञान स्पेक्ट्रम—जिसमें फार्मास्यूटिकल्स, बायोलॉजिक्स, चिकित्सा उपकरण और उपकरण शामिल हैं—में घरेलू विनिर्माण और निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए, लाभ-लिंक्ड प्रोत्साहन (PLI) के साथ 15% का रियायती कर व्यवस्था की सिफारिश की गई है। यह स्थानीय उत्पादन और तकनीकी प्रगति को बढ़ावा देगा।

अस्पतालों और नैदानिक ​​केंद्रों पर उच्च पूंजीगत व्यय के दबाव को संबोधित करना भी महत्वपूर्ण है। अक्षम अवसंरचना लागत सीधे व्यक्तिगत स्वास्थ्य व्यय को प्रभावित करती है। स्वास्थ्य अवसंरचना निवेश के लिए PLI शुरू करने से निजी और विदेशी पूंजी आकर्षित हो सकती है, सुविधाओं को अत्याधुनिक बनाया जा सकता है और अंततः रोगियों पर वित्तीय बोझ कम हो सकता है।

नियामक स्पष्टता और कर उपचार

लेख में फार्मास्युटिकल कंपनियों और स्वास्थ्य पेशेवरों (HCPs) के बीच बातचीत को नियंत्रित करने वाले स्पष्ट नियमों की भी मांग की गई है। मानकीकृत नीतियां आवश्यक निश्चितता प्रदान करेंगी। प्रभावकारिता मूल्यांकन के लिए डॉक्टरों को वितरित किए गए मुफ्त नमूनों के कर उपचार के संबंध में स्पष्टीकरण का एक विशिष्ट बिंदु मांगा गया है। ये पेशेवर उपकरण हैं, व्यक्तिगत लाभ नहीं।

इसके अलावा, वर्तमान प्रणाली जहां कंपनियां उच्च कर कटौती (TDS) का सामना करती हैं जब डॉक्टर अपना स्थायी खाता संख्या (PAN) साझा नहीं करते हैं, परिचालन चुनौतियां पैदा करती है। ऐसे विशिष्ट उदाहरणों में कम कर दर शुरू करने से नकदी प्रवाह की समस्याएं कम हो सकती हैं और क्षेत्र के विकास का समर्थन हो सकता है।

सीमा शुल्क और जीएसटी समायोजन

फार्मास्युटिकल क्षेत्र आयातित कच्चे माल और जीवन रक्षक दवाओं पर सीमा शुल्क छूट जारी रखने या विस्तारित करने की उम्मीद कर रहा है। उपभोक्ता लागत को कम करने के लिए महत्वपूर्ण चिकित्सा उपकरणों पर स्वास्थ्य उपकर की वापसी भी एक प्रमुख मांग है। आयातित नैदानिक ​​उपकरणों पर सीमा शुल्क कम करना और प्रयोगशाला आपूर्ति पर उच्च वस्तु एवं सेवा कर (GST) दरों को समायोजित करना R&D निवेश को बढ़ावा देने और पहुंच में सुधार के लिए आगे के सुझाव हैं।

प्रभाव

प्रस्तावित बजटीय हस्तक्षेपों का उद्देश्य भारतीय नागरिकों के लिए दवाओं की लागत को काफी कम करना, देश की R&D क्षमताओं को बढ़ाना और वैश्विक फार्मास्युटिकल विनिर्माण केंद्र के रूप में उसकी स्थिति को मजबूत करना है। इससे निजी और विदेशी निवेश में वृद्धि, रोजगार सृजन और सार्वजनिक स्वास्थ्य परिणामों में सुधार हो सकता है। उपाय, यदि लागू किए जाते हैं, तो परिचालन लागत को कम करके और नवाचार और विनिर्माण को प्रोत्साहित करके भारतीय फार्मास्युटिकल कंपनियों के राजस्व और लाभप्रदता को बढ़ावा दे सकते हैं। भारतीय शेयर बाजार पर समग्र प्रभाव सकारात्मक हो सकता है, जिसमें स्वास्थ्य सेवा और फार्मास्युटिकल सूचकांकों में संभावित लाभ होगा।

प्रभाव रेटिंग: 9/10

कठिन शब्दों की व्याख्या

• NITI Aayog: भारत सरकार का एक नीति थिंक टैंक, जो भारत के सुधार एजेंडे को आकार देने के लिए जिम्मेदार है।
• Atmanirbhar Bharat: "आत्मनिर्भर भारत" का अर्थ वाला एक हिंदी शब्द, घरेलू उत्पादन को बढ़ावा देने और आयात निर्भरता को कम करने की एक दृष्टि।
• Patent-box tax regime: एक कर व्यवस्था जो पेटेंट बौद्धिक संपदा से प्राप्त लाभ पर कम कर दरें प्रदान करती है।
• New chemical entities (NCEs) / New biological entities (NBEs): नई दवाएं जो पहले कभी स्वीकृत या विपणन नहीं की गई हैं।
• Weighted deduction: एक कर कटौती जिसमें व्यय का एक निश्चित प्रतिशत कटौती के रूप में अनुमत है, अक्सर वास्तविक व्यय के 100% से अधिक।
• Sunset clause: किसी कानून या समझौते में एक प्रावधान जो बताता है कि कानून या समझौता स्वतः ही एक निश्चित तिथि के बाद समाप्त हो जाएगा जब तक कि बढ़ाया न जाए।
• Profit Linked Incentives (PLI): भारतीय सरकार की एक योजना जो कंपनियों को उनके घरेलू उत्पादन को बढ़ाने के लिए वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करती है।
• Healthcare professionals (HCPs): चिकित्सा व्यवसायी, नर्स, फार्मासिस्ट और अन्य स्वास्थ्य कार्यकर्ता जो रोगी की देखभाल में शामिल हैं।
• Tax Deducted at Source (TDS): एक कर जो आय के स्रोत पर भुगतानकर्ता द्वारा सरकार की ओर से काटा जाता है।
• Permanent Account Number (PAN): आयकर विभाग द्वारा कर उद्देश्यों के लिए जारी किया गया एक अद्वितीय 10-अंकीय अल्फ़ान्यूमेरिक पहचानकर्ता।
• Goods and Services Tax (GST): भारत में वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति पर लगाया जाने वाला एक व्यापक अप्रत्यक्ष कर।