निर्बाध जुड़ाव
यह प्रस्तावित राजकोषीय पुनर्गठन भारत की कर संरचनाओं को इसके महत्वाकांक्षी जलवायु लक्ष्यों के साथ संरेखित करते हुए पर्याप्त आर्थिक लाभ प्राप्त करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। कचरे को कचरे के रूप में नहीं, बल्कि एक मूल्यवान संसाधन के रूप में वर्गीकृत करके, सरकार CSE द्वारा पहचानी गई महत्वपूर्ण नीतिगत कमियों को दूर कर सकती है। थिंक टैंक के विश्लेषण के अनुसार, वर्तमान कर उपचार रीसाइक्लिंग प्रयासों को दंडित करते हैं, जो अनजाने में एक चक्रीय अर्थव्यवस्था में परिवर्तन को बाधित करते हैं।
चक्रीय अर्थव्यवस्था के लिए कर ओवरहाल
सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट (CSE) ने केंद्रीय वित्त मंत्री, निर्मला सीतारमण को अपशिष्ट क्षेत्र के लिए लक्षित कर पुनर्गठन लागू करने के लिए औपचारिक याचिका दायर की है। इस पहल का उद्देश्य भारत के हरित अर्थव्यवस्था की ओर बदलाव को तेज करना और इसके 2070 नेट ज़ीरो उद्देश्यों का समर्थन करना है। CSE के महानिदेशक, सुनीता नरैन ने इस बात पर जोर दिया कि वस्तु एवं सेवा कर (GST) और व्यापक राजकोषीय नीतियां हरित संक्रमण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। संगठन विशेष रूप से पुनर्चक्रण योग्य कचरे पर लागू जीएसटी दरों को कम करने और मौजूदा अनौपचारिक अपशिष्ट आपूर्ति श्रृंखलाओं के औपचारिक एकीकरण की वकालत करता है। CSE के शोध से पता चलता है कि वर्तमान कर प्रणाली पुनर्नवीनीकरण सामग्री को वर्जिन सामग्री के समान मानकर 'दोहरा नुकसान' करती है, जो महत्वपूर्ण रीसाइक्लिंग गतिविधियों को हतोत्साहित करती है और औद्योगिक प्रतिस्पर्धा को कमजोर करती है। पुनर्चक्रण योग्य कचरे पर जीएसटी को 5% या शून्य तक कम करना, अनौपचारिक क्षेत्र के एकीकरण के साथ मिलकर, इस नुकसान को शुद्ध राजकोषीय लाभ में बदल सकता है। CSE का अनुमान है कि आंशिक एकीकरण से लगभग ₹34,000 करोड़ प्रति वर्ष प्राप्त हो सकते हैं, जबकि पूर्ण एकीकरण से ₹90,000 करोड़ से अधिक उत्पन्न होने की संभावना है।
क्षेत्र-विशिष्ट अवसर और राजकोषीय प्रभाव
CSE की जांच में धातु स्क्रैप, प्लास्टिक, ई-कचरा, बैटरी, कागज, कांच, टायर और एंड-ऑफ-लाइफ वाहनों सहित बारह प्रमुख अपशिष्ट और रीसाइक्लिंग धाराएं शामिल हैं। औद्योगिक प्रदूषण के लिए कार्यक्रम निदेशक, निविट के यादव ने इन क्षेत्रों के भीतर सामग्री के पुन: उपयोग और दक्षता अनुकूलन के लिए महत्वपूर्ण अवसरों पर प्रकाश डाला, जो एक साथ कचरे और प्रदूषण से लड़ते हैं। प्रस्तावित कर समायोजन का उद्देश्य भारत की आयातित कच्चे माल पर निर्भरता को कम करना और राजकोषीय नीति को राष्ट्रीय चक्रीय अर्थव्यवस्था और औद्योगिक विकास लक्ष्यों के साथ संरेखित करना है। नरैन ने सीमेंट उद्योग को एक ऐसे उदाहरण के रूप में इंगित किया जहां कर संरचनाएं हरित उत्पादन को प्रोत्साहित करने में विफल रहती हैं। विभिन्न सीमेंट प्रकारों में CO2 उत्सर्जन की तीव्रता अलग-अलग होती है, जिसमें कम-कार्बन वेरिएंट अक्सर अपशिष्ट सामग्री का उपयोग करते हैं। हालांकि, अत्यधिक उत्सर्जन-गहन ऑर्डिनरी पोर्टलैंड सीमेंट (OPC) और कम गहन विकल्पों जैसे पोर्टलैंड पॉज़ोलाना सीमेंट सहित सभी सीमेंट प्रकारों पर समान जीएसटी दर लागू होती है। CSE कम-कार्बन विकल्पों की मांग को बढ़ावा देने और OPC उत्पादन को रोकने के लिए अपशिष्ट को शामिल करने वाले सीमेंट के लिए कम दरें प्रदान करने वाले विभेदित जीएसटी दृष्टिकोण का सुझाव देता है। औद्योगिक प्रदूषण के लिए कार्यक्रम प्रबंधक, पार्थ कुमार ने नोट किया कि पुनर्नवीनीकरण और कम-कार्बन सामग्री पर वर्तमान 18% जीएसटी सीमेंट और लोहे/इस्पात जैसे क्षेत्रों में कचरे के पुन: उपयोग के लिए एक महत्वपूर्ण निरुत्साह के रूप में कार्य करता है, जिससे डीकार्बोनाइजेशन प्रयासों में बाधा आती है।
भविष्य का दृष्टिकोण और आर्थिक संरेखण
CSE इस कर युक्तिकरण को केवल एक राजकोषीय उपाय के रूप में नहीं, बल्कि कचरे को एक संसाधन के रूप में मौलिक मान्यता के रूप में प्रस्तुत करता है। पर्यावरणीय लाभों और बढ़ी हुई औद्योगिक प्रतिस्पर्धात्मकता से परे, इन प्रस्तावित परिवर्तनों से सामाजिक लाभ उत्पन्न होने की उम्मीद है, जिससे लाखों अनौपचारिक अपशिष्ट श्रमिकों को बेहतर अधिकारों और सुरक्षा के साथ अधिक औपचारिक रोजगार संरचना में लाया जा सकेगा। कर सुधार के लिए यह धक्का औद्योगिक डीकार्बोनाइजेशन को बढ़ावा देने और इसके महत्वाकांक्षी नेट ज़ीरो बाय 2070 लक्ष्यों को प्राप्त करने की भारत की व्यापक रणनीति के साथ संरेखित है। हालांकि विशिष्ट बजट घोषणाएं लंबित हैं, यह प्रस्ताव स्थायी प्रथाओं को चलाने के लिए राजकोषीय उपकरणों की आवश्यकता पर नीति विश्लेषकों और पर्यावरणीय निकायों के बीच बढ़ते आम सहमति को दर्शाता है। ऐसे सुधारों की प्रभावशीलता आगामी केंद्रीय बजट और बाद की नीति कार्यान्वयन में उनके एकीकरण पर निर्भर करेगी।
