भारत का ऊर्जा परिदृश्य एक महत्वपूर्ण परिवर्तन के लिए तैयार है, सस्टेनेबल हार्नेसिंग एंड एडवांस्डमेंट ऑफ न्यूक्लियर एनर्जी फॉर ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया (SHANTI) Act, 2025 के लागू होने के बाद। इस व्यापक कानून को पिछले हफ्ते लोकसभा और राज्यसभा से पारित होने के बाद राष्ट्रपति की मंजूरी मिली है, जो देश के नागरिक परमाणु ढांचे (civil nuclear framework) का अपनी स्थापना के बाद से सबसे बड़ा सुधार है।
SHANTI Act प्रभावी ढंग से 1962 के परमाणु ऊर्जा अधिनियम (Atomic Energy Act) और 2010 के नागरिक क्षति के लिए नागरिक दायित्व अधिनियम (Civil Liability for Nuclear Damage Act) को निरस्त और प्रतिस्थापित करता है। नए कानून द्वारा पेश किए गए प्रमुख संशोधन निवेश के लिए अधिक अनुकूल वातावरण बनाने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। इनमें भारत के बढ़ते परमाणु ऊर्जा क्षेत्र में निजी और विदेशी भागीदारी का विस्तार करने के प्रावधान शामिल हैं, जो अत्यंत आवश्यक पूंजी और तकनीकी विशेषज्ञता प्रदान करेगा।
SHANTI Act का एक महत्वपूर्ण पहलू परमाणु संचालकों (nuclear operators) के लिए देयता ढांचे (liability framework) का स्पष्ट सीमांकन है। यह स्पष्टता जोखिमों को कम करने और ऐसे क्षेत्र में निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए आवश्यक है जिसके लिए मजबूत सुरक्षा और वित्तीय आश्वासन की आवश्यकता होती है। इसके अलावा, यह अधिनियम भारत-अमेरिका नागरिक परमाणु समझौते की दीर्घकालिक क्षमता को क्रियान्वित (operationalize) करने के लिए तैयार है, जिससे स्वच्छ ऊर्जा विकास और प्रौद्योगिकी साझाकरण में द्विपक्षीय सहयोग (bilateral cooperation) मजबूत होगा।
भारत ने वर्ष 2047 तक 100 गीगावाट (GW) परमाणु ऊर्जा उत्पन्न करने का महत्वाकांक्षी लक्ष्य रखा है, जो वर्तमान उत्पादन लगभग 8-9 GW से काफी अधिक है। केंद्रीय विज्ञान और प्रौद्योगिकी एवं परमाणु ऊर्जा मंत्री, जितेंद्र सिंह ने इस बात पर जोर दिया कि यह विधेयक भारत के परमाणु ढांचे को समकालीन तकनीकी, आर्थिक और ऊर्जा वास्तविकताओं के अनुरूप आधुनिक बनाता है। उन्होंने आश्वासन दिया कि 1962 से स्थापित मुख्य सुरक्षा, संरक्षा और नियामक सुरक्षा उपाय (regulatory safeguards), नए अधिनियम के तहत अभिन्न और मजबूत बने रहेंगे।
SHANTI Act के लागू होने से भारत के परमाणु ऊर्जा क्षेत्र में महत्वपूर्ण निवेश के अवसर खुलने की उम्मीद है। निजी और विदेशी संस्थाओं के लिए अधिक खुले और विनियमित वातावरण को बढ़ावा देकर, सरकार का लक्ष्य परमाणु ऊर्जा परियोजनाओं के विकास में तेजी लाना है। इससे प्रतिस्पर्धा बढ़ सकती है, संभावित लागत दक्षता आ सकती है, और ऊर्जा स्वतंत्रता के लक्ष्यों को तेजी से प्राप्त किया जा सकता है। परमाणु रिएक्टर प्रौद्योगिकी, ईंधन आपूर्ति और बुनियादी ढांचा विकास में शामिल कंपनियों को बढ़ी हुई संभावनाएँ दिख सकती हैं।
SHANTI Act 2025 भारत को वैश्विक स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण (global clean energy transition) में एक सक्रिय खिलाड़ी के रूप में स्थापित करता है। अनुमान है कि आधुनिकीकृत ढांचे से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) आकर्षित होगा, तकनीकी प्रगति को बढ़ावा मिलेगा, और नागरिक परमाणु ऊर्जा (civil nuclear energy) के केंद्र के रूप में भारत की भूमिका मजबूत होगी। यह सुधार सतत विकास (sustainable development) के प्रति भारत की प्रतिबद्धता और स्वच्छ ऊर्जा समाधानों को आगे बढ़ाने में संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे देशों के साथ इसकी रणनीतिक साझेदारी को रेखांकित करता है।
इस कानून से भारत के ऊर्जा क्षेत्र, बुनियादी ढांचा विकास और विदेशी निवेश परिदृश्य पर महत्वपूर्ण सकारात्मक प्रभाव पड़ने की उम्मीद है। इससे परमाणु ऊर्जा खंड में उल्लेखनीय वृद्धि हो सकती है, जो ऊर्जा की कीमतों और आपूर्ति स्थिरता को संभावित रूप से प्रभावित कर सकती है। इस रणनीतिक क्षेत्र में बढ़ी हुई भारत-अमेरिका सहयोग के व्यापक भू-राजनीतिक निहितार्थ (geopolitical implications) भी हैं।
कठिन शब्दों का स्पष्टीकरण:
- Civil Nuclear Framework: परमाणु प्रौद्योगिकी के शांतिपूर्ण उपयोग, जिसमें बिजली उत्पादन भी शामिल है, को नियंत्रित करने वाले कानूनों, विनियमों और नीतियों का समूह।
- Liability Framework: नियम जो परिभाषित करते हैं कि परमाणु सुविधाओं के कारण होने वाली दुर्घटनाओं या क्षति की स्थिति में कौन और किस हद तक जिम्मेदार है।
- Operationalise: किसी योजना, प्रणाली, या समझौते को प्रभावी बनाना और उसे कार्यन्वित करना।
- Bilateral Cooperation: दो देशों के बीच सहयोग या समझौता।
- Safeguards: ऐसे उपाय जो यह सुनिश्चित करते हैं कि परमाणु सामग्री हथियारों के लिए परिवर्तित न हो और सुविधाएं सुरक्षित और संरक्षित रूप से संचालित हों।