क्यों आया यह प्रस्ताव?
अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IEA) के कार्यकारी निदेशक, फातिह बीरोल, ने वैश्विक तनावों के बीच एक बड़ी योजना पेश की है। यह प्रस्ताव ईरान द्वारा हाल ही में होर्मुज जलडमरूमध्य में शिपिंग को बाधित करने की कार्रवाइयों के जवाब में आया है। यह मार्ग इराक के करीब 90% तेल एक्सपोर्ट के लिए महत्वपूर्ण है। ईरान द्वारा समय-समय पर इस मार्ग को बंद करने या बाधित करने से यह साफ हो गया है कि संकीर्ण समुद्री मार्गों पर निर्भरता जोखिम भरी है। इस नई पाइपलाइन का लक्ष्य तेल को निकालने का एक अधिक विश्वसनीय तरीका तैयार करना है, जिससे इराक को एक सुरक्षित एक्सपोर्ट रूट मिलेगा, तुर्की एक एनर्जी हब के रूप में उभरेगा, और यूरोप को अधिक सुरक्षित व विविध ऊर्जा सप्लाई मिलेगी।
भारी-भरकम लागत और पिछली समस्याएं
इस तरह की पाइपलाइन का निर्माण एक बहुत बड़ा प्रोजेक्ट होगा। 10 लाख से 20 लाख बैरल प्रतिदिन क्षमता वाली लाइन का अनुमानित खर्च $5 बिलियन से $15 बिलियन तक आ सकता है। अंतिम लागत इस बात पर निर्भर करेगी कि इसका रूट क्या होगा, सुरक्षा उपाय क्या होंगे और कौन सी टेक्नोलॉजी इस्तेमाल की जाएगी। इस भारी इन्वेस्टमेंट की तुलना मौजूदा एक्सपोर्ट रूट से करनी होगी। उदाहरण के लिए, बाकू-तिबिलिसी-सेहान (BTC) पाइपलाइन, जो सेहान में ही खत्म होती है, 12 लाख बैरल प्रतिदिन की कैपेसिटी के साथ सालों से ऑपरेट कर रही है। वहीं, इराक के किर्कुक को सेहान से जोड़ने वाली एक पिछली पाइपलाइन दशकों से नुकसान, राजनीतिक विवादों और सुरक्षा मुद्दों से जूझती रही है। यह इतिहास सीमा-पार एनर्जी प्रोजेक्ट्स के बड़े जोखिमों को दर्शाता है। प्रस्तावित नया रूट ऐसे इलाकों से भी गुजरेगा जो अस्थिरता के लिए जाने जाते हैं, जिससे सुरक्षा लागत बढ़ सकती है और ऑपरेशन में देरी व बजट से अधिक खर्च हो सकता है – यह मध्य पूर्व में बड़े प्रोजेक्ट्स के सामान्य मुद्दे हैं।
जोखिम, प्रतिस्पर्धा और कैपेसिटी के मुद्दे
होर्मुज जलडमरूमध्य से बचने की आकर्षक संभावना के बावजूद, बसरा-सेहान पाइपलाइन कई बाधाओं का सामना कर रही है। इसकी सफलता सिर्फ इराक और तुर्की के बीच समझौतों पर निर्भर नहीं करती; इसे अस्थिर भू-राजनीतिक परिदृश्य से भी गुजरना होगा। योजनाबद्ध रूट क्षेत्रीय संघर्षों और आतंकवादी हमलों के प्रति संवेदनशील हो सकता है, जिससे इसके सुरक्षा लक्ष्य कमजोर हो सकते हैं। प्रोजेक्ट का वित्तीय औचित्य भी घटते-बढ़ते तेल की कीमतों से जुड़ा है। $85 प्रति बैरल के आसपास चल रहा ब्रेंट क्रूड (Brent crude) दिखाता है कि बाजार के उतार-चढ़ाव बड़े इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट को कैसे प्रभावित करते हैं। जरूरी विशाल धनराशि जुटाने के लिए मजबूत राजनीतिक स्थिरता और तेल के गारंटीड खरीदार चाहिए होंगे, जो इस क्षेत्र में हासिल करना मुश्किल रहा है। तेल टैंकरों के विपरीत, जिन्हें जरूरत पड़ने पर रीरूट किया जा सकता है, एक पाइपलाइन एक बड़ा, निश्चित इन्वेस्टमेंट है जिसमें लचीलापन कम होता है। इंडिया-मिडिल ईस्ट-यूरोप इकोनॉमिक कॉरिडोर (IMEC) जैसी अन्य कनेक्टिविटी योजनाएं भी ध्यान और इन्वेस्टमेंट के लिए प्रतिस्पर्धा कर रही हैं। इसके अलावा, इराक के अपने तेल सेक्टर में अंडर-इन्वेस्टमेंट और उत्पादन सीमाएं हैं, जिससे यह संदेह पैदा होता है कि क्या वह लगातार एक बड़ी नई पाइपलाइन को फीड कर पाएगा। तुर्की, जो ट्रांजिट हब बनना चाहता है, उसे भी ऐसे प्रोजेक्ट को सार्थक बनाने के लिए विश्वसनीय एनर्जी फ्लो सुनिश्चित करने की आवश्यकता है।
लॉन्ग-टर्म आउटलुक और चुनौतियां
बसरा-सेहान पाइपलाइन को एक लॉन्ग-टर्म एनर्जी सिक्योरिटी रणनीति के तौर पर देखा जा रहा है, खासकर यूरोपीय देशों के लिए जो अपने तेल स्रोतों को विविध बनाना चाहते हैं। प्रोजेक्ट को आगे बढ़ाने के लिए, इराक और तुर्की को एक ठोस राजनीतिक समझौता बनाना होगा, प्रमुख अंतरराष्ट्रीय फंडिंग आकर्षित करनी होगी, और पूरी लाइन के साथ मजबूत सुरक्षा स्थापित करनी होगी। विशेषज्ञों का अनुमान है कि प्रगति धीमी होगी, जो एक शांत क्षेत्रीय सुरक्षा स्थिति और इस बात के स्पष्ट प्रमाण पर निर्भर करेगी कि लंबी अवधि का आर्थिक लाभ उच्च लागत और महत्वपूर्ण जोखिमों को सही ठहराएगा। यह प्रस्ताव ऊर्जा सप्लाई को और अधिक सुरक्षित बनाने के व्यापक वैश्विक प्रयास को दर्शाता है, लेकिन आज के अस्थिर भू-राजनीतिक और आर्थिक माहौल में पाइपलाइन का निर्माण एक कठिन कार्य होगा।
