जीएसटी सुधार से कोयला क्षेत्र को बढ़ावा, बिजली की लागत में कमी

भारत की वस्तु एवं सेवा कर (GST) व्यवस्था में कोयले के लिए महत्वपूर्ण संशोधन किए गए हैं, जिससे विभिन्न कोयला ग्रेडों पर कर का बोझ युक्तिसंगत (rationalized) हुआ है। इस सुधार से पावर सेक्टर को आपूर्ति होने वाले कोयले की औसत कीमत लगभग ₹260 प्रति टन तक कम होने का अनुमान है। यह बदलाव पिछली उन समस्याओं को ठीक करता है जहां कम-ग्रेड और कम-कीमत वाले कोयले पर उच्च प्रभावी कर लगता था।

कर के बोझ का युक्तिसंगतन (Rationalizing the Tax Burden)

• पिछली जीएसटी संरचना के कारण एक उलटी कर व्यवस्था (inverted duty structure) उत्पन्न हुई थी, जहां कोयला कंपनियों को इनपुट और सेवाओं पर उच्च जीएसटी (5% से 28%) का भुगतान करना पड़ता था, जबकि कोयले पर स्वयं केवल 5% आउटपुट जीएसटी था। इससे अनुपयोगी इनपुट टैक्स क्रेडिट (ITC) का संचय हो जाता था।
• कोयले पर आउटपुट जीएसटी दर को 18% तक बढ़ाकर, सरकार ने इस उलटी कर व्यवस्था को ठीक कर दिया है, जिससे इनपुट और आउटपुट कर दरों में तालमेल बिठाया गया है।
• इस तालमेल से अनुपयोगी आईटीसी में फंसी हुई महत्वपूर्ण तरलता (liquidity) जारी होने की उम्मीद है, जिससे घरेलू कोयला उत्पादकों के वित्तीय स्वास्थ्य में सुधार होगा।

बिजली उत्पादन और आयात पर प्रभाव

• पावर सेक्टर के लिए कोयले की कीमतों में ₹260 प्रति टन की औसत कमी से बिजली उत्पादन की लागत में अनुमानित 17 से 18 पैसे प्रति किलोवाट-घंटा (kWh) की कमी आने की उम्मीद है।
• ₹400 प्रति टन के जीएसटी मुआवजा उपकर (GST Compensation Cess) को हटाने से घरेलू कोयला, आयातित किस्मों की तुलना में और अधिक प्रतिस्पर्धी बन गया है।
• यह आयात-आधारित बिजली संयंत्रों और अन्य उपभोक्ताओं को सस्ते घरेलू कोयले की ओर स्विच करने के लिए प्रोत्साहित करेगा, जो 'आत्मनिर्भर भारत' और आयात प्रतिस्थापन (import substitution) के लक्ष्यों के अनुरूप है।
• आईसीआईसीआर (ICRA) के अनुसार, जीएसटी दर में वृद्धि के बावजूद, मुआवजे उपकर को हटाने से, कोयला-आधारित उत्पादकों के लिए बिजली उत्पादन लागत में लगभग 15 पैसे प्रति यूनिट की कमी आने की उम्मीद है। यह देखते हुए कि कोयला भारत के बिजली उत्पादन का लगभग 70% है, इससे डिस्कॉम (Discoms) की आपूर्ति लागत में लगभग 12 पैसे प्रति यूनिट की कमी आ सकती है।

उद्योग की मांग और भविष्य की रणनीति

• कोयला उपकर (coal cess) का युक्तिसंगतन उद्योग की एक लंबे समय से चली आ रही मांग रही है।
• कोयला मंत्रालय ने पहले एक अंतर-मंत्रालयी समिति (Inter-Ministerial Committee - IMC) का गठन किया था ताकि 2030 तक आयात प्रतिस्थापन के लिए एक रणनीति विकसित की जा सके, जिसका लक्ष्य वित्तीय वर्ष 2026 तक पावर सेक्टर द्वारा कोयला आयात बंद करना हो।
• आईएमसी ने मार्च 2025 में सुझाव दिया था कि जीएसटी मुआवजा उपकर की दर मात्रा (quantity) और मूल्य (price) पर आधारित (ad-valorem) होनी चाहिए, न कि ₹400 प्रति टन की निश्चित दर, क्योंकि यह निश्चित दर अक्सर गुणवत्ता या कीमत की परवाह किए बिना आयात को तुलनात्मक रूप से अधिक आकर्षक बनाती थी।

प्रभाव

• इस जीएसटी संशोधन से सीधे तौर पर पावर सेक्टर को इनपुट लागत कम होने से लाभ होगा, जिससे उपभोक्ताओं के लिए बिजली की दरें कम हो सकती हैं और डिस्कॉम का वित्तीय प्रदर्शन बेहतर हो सकता है।
• घरेलू कोयला उत्पादकों को एक प्रतिस्पर्धी बढ़त मिलेगी, जिससे भारत की कोयला आयात पर निर्भरता कम हो सकती है।
• समग्र अर्थव्यवस्था में कम ऊर्जा लागत के कारण मुद्रास्फीति के दबाव (inflationary pressures) में कमी देखी जा सकती है।
• प्रभाव रेटिंग: 9/10।

कठिन शब्दों का स्पष्टीकरण

• जीएसटी (Goods and Services Tax): भारत में वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति पर लगाया जाने वाला एक व्यापक अप्रत्यक्ष कर।
• उलटी कर व्यवस्था (Inverted Duty Structure): ऐसी स्थिति जहां इनपुट या मध्यवर्ती वस्तुओं पर कर की दर अंतिम उत्पाद की तुलना में अधिक हो।
• इनपुट टैक्स क्रेडिट (ITC): एक तंत्र जहां व्यवसाय अपने व्यवसाय में उपयोग किए जाने वाले इनपुट पर भुगतान किए गए कर का क्रेडिट (छूट) का दावा कर सकते हैं, जिससे उनकी कुल कर देनदारी कम हो जाती है।
• जीएसटी मुआवजा उपकर (GST Compensation Cess): जीएसटी के कार्यान्वयन से राज्यों को हुए राजस्व नुकसान की भरपाई के लिए लगाया जाने वाला कर।
• एड-वैलरेम (Ad-valorem): वस्तुओं या सेवाओं के मूल्य के आधार पर लगाया जाने वाला शुल्क, न कि एक निश्चित राशि।
• डिस्कॉम (Distribution Companies): उपभोक्ताओं को बिजली वितरित करने के लिए जिम्मेदार कंपनियां।
• आत्मनिर्भर भारत (Aatmanirbhar Bharat): एक हिंदी शब्द जिसका अर्थ है 'आत्मनिर्भर भारत', आर्थिक आत्मनिर्भरता का एक दृष्टिकोण।
• किलोवाट-घंटा (kWh): विद्युत ऊर्जा की एक मानक इकाई।