परमाणु ऊर्जा विभाग (DAE) ने SHANTI Act, 2025 के तहत नए ड्राफ्ट नियम जारी किए हैं। इन नियमों के मुताबिक, परमाणु प्लांट ऑपरेटर्स को संभावित नुकसान के खिलाफ बीमा कराना अनिवार्य होगा। यह कदम सरकार की परमाणु क्षेत्र को निजी कंपनियों के लिए खोलने की योजना का हिस्सा है, जिससे सरकारी एकाधिकार खत्म होगा। निवेशक अब इन दीर्घकालिक देनदारी लागतों पर नजर रखेंगे कि ये नई निजी कंपनियों के लिए परमाणु परियोजनाओं की वित्तीय व्यवहार्यता को कैसे प्रभावित करती हैं।
परमाणु ऊर्जा विभाग (DAE) ने सस्टेनेबल हार्नेसिंग एंड एडवांस्डमेंट ऑफ न्यूक्लियर एनर्जी (SHANTI) Act, 2025 के तहत नए ड्राफ्ट रेगुलेशन्स पेश किए हैं। ये नियम भारतीय परमाणु क्षेत्र में एक बड़ा ढांचागत बदलाव लाते हैं, जिसमें सभी प्लांट ऑपरेटर्स को परमाणु क्षति के खिलाफ निरंतर बीमा या वित्तीय सुरक्षा प्राप्त करना अनिवार्य कर दिया गया है। यह कवरेज प्लांट के परिचालन जीवनकाल के दौरान लागू रहना चाहिए और तब तक जारी रहना चाहिए जब तक कि सभी खर्च किए गए परमाणु ईंधन को सुरक्षित रूप से भंडारण से हटा नहीं दिया जाता।
यह कदम पारंपरिक सरकारी मॉडल से एक बदलाव है, जहाँ परमाणु ऊर्जा उत्पादन पूरी तरह से न्यूक्लियर पावर कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया (NPCIL) जैसी सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाओं का डोमेन था। SHANTI Act को देश के क्षमता लक्ष्यों को पूरा करने में मदद के लिए निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इस पूंजी-गहन क्षेत्र में प्रवेश पर विचार करने वाली कंपनियों के लिए, ये नियम वित्तीय जिम्मेदारी और सुरक्षा अनुपालन के लिए ढांचा स्थापित करते हैं।
लाइसेंसिंग प्रक्रिया को सरल बनाना
निजी पूंजी को आकर्षित करने के लिए, सरकार ने एक सुव्यवस्थित लाइसेंसिंग फ्रेमवर्क पेश किया है। आवेदक अब विशिष्ट साइटों या प्रौद्योगिकी प्रदाताओं को अंतिम रूप देने से पहले "सिद्धांत रूप में अनुमोदन" (in-principle approval) प्राप्त कर सकते हैं। यह कंपनियों को अधिक निश्चितता के साथ प्रारंभिक बातचीत और भूमि अधिग्रहण शुरू करने की अनुमति देता है। इसके अलावा, ड्राफ्ट नियम बहु-चरणीय लाइसेंसिंग प्रक्रिया को एक एकल, समग्र लाइसेंस (composite license) से बदलते हैं। यह लाइसेंस परमाणु सुविधा के पूरे जीवनचक्र को कवर करता है – निर्माण और स्वामित्व से लेकर संचालन और अंततः डीकमीशनिंग तक। हालाँकि यह नियामक प्रक्रिया को सरल बनाता है, इसका मतलब यह भी है कि एक निजी ऑपरेटर शुरुआत से अंत तक, परियोजना के पूरे जीवनकाल के लिए पूरी जिम्मेदारी लेता है।
वित्तीय और परिचालन संबंधी निहितार्थ
संभावित निवेशकों के लिए, बीमा और आवधिक देनदारी समीक्षाओं की आवश्यकता नए लागत चर पेश करती है। ड्राफ्ट नियम प्रस्तावित करते हैं कि विशेषज्ञों का एक समूह हर पांच साल में अधिकतम नागरिक देनदारी सीमा (maximum civil liability limit) की समीक्षा करेगा। यह आवधिक समायोजन का मतलब है कि ऑपरेटरों को समय के साथ अपने वित्तीय दायित्वों में संभावित परिवर्तनों के लिए तैयार रहना चाहिए। इसके अतिरिक्त, भारत में उपयोग किए जाने वाले किसी भी विदेशी रिएक्टर डिजाइन को उनके मूल देश के नियामक निकाय द्वारा प्रमाणित किया जाना चाहिए। यह सुनिश्चित करता है कि केवल स्थापित सुरक्षा रिकॉर्ड वाली सिद्ध तकनीकों को ही तैनात किया जाए।
जबकि निजी भागीदारी की संभावना इंजीनियरिंग, खरीद और निर्माण कंपनियों के लिए नए अवसर पैदा करती है, यह क्षेत्र जटिल बना हुआ है। वित्तीय जोखिमों में प्रारंभिक सेटअप के लिए आवश्यक उच्च पूंजी, परमाणु ऊर्जा की विशिष्ट लंबी अवधि, और बीमा लागतों और खर्च किए गए ईंधन भंडारण के प्रबंधन की दीर्घकालिक देनदारी शामिल है। निवेशक इन नियमों के अंतिम रूप देने और उसके बाद निजी उपयोगिताओं और निर्माताओं की प्रतिक्रिया का अनुसरण कर सकते हैं, क्योंकि ये निर्धारित करेंगे कि निजी निवेश कितनी तेजी से परमाणु ऊर्जा बाजार में प्रवेश करता है।