भारत ने प्रस्तावित किया RegStack: शासन और विनियमन के लिए एक डिजिटल क्रांति

भारत सरकार RegStack शुरू करने पर विचार कर रही है, जो नियमों के प्रबंधन के लिए एक प्रमुख शासन सुधार पहल है और एक नया डिजिटल बुनियादी ढांचा तैयार करेगा। RegStack का मुख्य उद्देश्य नए कानून लाना नहीं है, बल्कि मौजूदा नियमों को पारदर्शी, आसानी से सत्यापन योग्य और लगातार लागू करने योग्य बनाना है, जिससे नौकरशाही की बाधाएं कम होंगी और विश्वास बढ़ेगा।

इस सुधार का प्रस्ताव नगर पालिका स्तर से शुरू करने का है, जहां नागरिक सबसे अधिक राज्य के साथ बातचीत करते हैं, अक्सर निर्माण परमिट या व्यापार लाइसेंस जैसी प्रक्रियाओं में देरी और अपारदर्शिता का सामना करते हैं। एक केंद्रीय प्रायोजित RegStack मिशन, जिसका नेतृत्व आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय और इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय मिलकर करेंगे, का लक्ष्य 100 शहरी निकायों में उच्च-बाधा वाली प्रक्रियाओं को डिजिटाइज़ करने के लिए सह-वित्तपोषण करना है। तीन वर्षों के भीतर, नागरिक और व्यवसाय भौतिक मुलाकातों के बिना डिजिटल रूप से अनुपालन का प्रबंधन कर पाएंगे।

RegStack को चार इंटरऑपरेबल परतों के साथ डिज़ाइन किया गया है: पहचान और प्राधिकरण (आधार, पैन का उपयोग करके), नियम इंजन (मशीन-पठनीय तर्क के लिए), डेटा एक्सचेंज (सत्यापन योग्य प्रमाण साझा करने के लिए), और ऑडिट और निरीक्षण (अपरिवर्तनीय रिकॉर्ड के लिए)। यह वास्तुकला भवन योजना अनुमोदन जैसी ​​अनुप्रयोगों की एल्गोरिथम प्रसंस्करण को सक्षम करेगी, जिससे अनुपालन मामलों के लिए स्वचालित अनुमोदन मिलेंगे।

कार्यान्वयन चरणबद्ध तरीके से होगा, पायलट शहरों से शुरू होकर, फिर सभी नगर पालिकाओं में विस्तार किया जाएगा, और अंततः लॉजिस्टिक्स और पर्यटन जैसे क्षेत्रों में फैलेगा, जिससे एक एकीकृत राष्ट्रीय नियामक ग्रिड बनेगा। इस दृष्टिकोण का उद्देश्य व्यक्तिगत विवेक के बजाय स्वचालित रूप से सत्यापन योग्य अनुपालन बनाकर भ्रष्टाचार को कम करना है। हालांकि, प्रस्ताव उच्च-जोखिम वाले क्षेत्रों जैसे फार्मास्यूटिकल्स और परमाणु ऊर्जा में मानवीय निर्णय की आवश्यकता को स्वीकार करता है, जिसके लिए 'आनुपातिक-स्पर्श मॉडल' का सुझाव दिया गया है।

**प्रभाव** इस पहल में भारत की व्यवसाय करने में आसानी को नाटकीय रूप से सुधारने, निवेश आकर्षित करने और एक अनुमानित और भरोसेमंद नियामक वातावरण बनाकर आर्थिक दक्षता को बढ़ावा देने की क्षमता है। इससे व्यवसायों के लिए परिचालन लागत और अनुपालन बोझ में काफी कमी आ सकती है, जिससे नवाचार और विकास को बढ़ावा मिलेगा। यदि प्रभावी ढंग से लागू किया गया तो निवेशक आत्मविश्वास और समग्र बाजार भावना पर इसका महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ सकता है। रेटिंग: 8/10।

**कठिन शब्दावली** * **RegStack**: भारत में नियमों और अनुपालन के प्रबंधन के लिए डिजिटल बुनियादी ढांचा बनाने का प्रस्तावित केंद्रीय प्रायोजित योजना, नगर पालिकाओं से शुरू होगी। * **Governance reform (शासन सुधार)**: किसी देश या संगठन के प्रबंधन के तरीके में बदलाव, जिसका उद्देश्य बेहतर दक्षता, पारदर्शिता और जवाबदेही है। * **Digital layer of administration (प्रशासन की डिजिटल परत)**: सरकारी प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित और आधुनिक बनाने के लिए प्रौद्योगिकी पर आधारित एक नई प्रणाली, जो पारंपरिक कागज-आधारित तरीकों के ऊपर है या उन्हें प्रतिस्थापित करती है। * **National regulatory architecture (राष्ट्रीय नियामक वास्तुकला)**: पूरे देश में नियमों और विनियमों को बनाने, लागू करने और प्रबंधित करने के लिए एक व्यापक प्रणाली और ढांचा। * **Compliance (अनुपालन)**: नियमों, कानूनों या विनियमों का पालन करने का कार्य। * **Verifiable (सत्यापन योग्य)**: जिसे सत्य या सटीक साबित किया जा सके। * **Portable (पोर्टेबल)**: विभिन्न प्रणालियों या प्लेटफार्मों पर आसानी से स्थानांतरित या उपयोग किया जा सके। * **Predictable (अनुमानित)**: जिसे पहले से जाना जा सके या उसका अनुमान लगाया जा सके; सुसंगत। * **Discretion (विवेक)**: किसी विशेष स्थिति में क्या किया जाना चाहिए, यह तय करने की स्वतंत्रता; अक्सर व्यक्तिपरक निर्णय का अर्थ होता है। * **Rent-seeking (किराया-मांग)**: नया धन बनाए बिना धन बढ़ाने की कोशिश करना, अक्सर आर्थिक वातावरण में हेरफेर करके या मौजूदा नियमों या सरकारी कनेक्शन का फायदा उठाकर। * **Municipalities (नगर पालिकाएं)**: शहरों और कस्बों में सेवाएं प्रदान करने के लिए जिम्मेदार स्थानीय सरकारी इकाइयाँ। * **Regulatory sandboxes (नियामक सैंडबॉक्स)**: नियंत्रित वातावरण जहां नए उत्पादों, सेवाओं या व्यावसायिक मॉडलों का परीक्षण कम नियामक पर्यवेक्षण के तहत किया जा सकता है ताकि पूर्ण पैमाने पर रोलआउट से पहले उनके निहितार्थों का अध्ययन किया जा सके। * **Machine-readable logic (मशीन-पठनीय तर्क)**: निर्देश या डेटा जिसे कंप्यूटर स्वचालित रूप से समझ और संसाधित कर सकता है। * **Interoperable (इंटरऑपरेबल)**: विभिन्न प्रणालियों के साथ मिलकर काम करने या जानकारी का आदान-प्रदान करने में सक्षम। * **Application programming interfaces (APIs) (एप्लिकेशन प्रोग्रामिंग इंटरफेस)**: नियमों और प्रोटोकॉल का एक सेट जो विभिन्न सॉफ्टवेयर अनुप्रयोगों को एक-दूसरे के साथ संवाद करने की अनुमति देता है। * **Parastatal bodies (अर्ध-सरकारी निकाय)**: ऐसे संगठन जिनका स्वामित्व या नियंत्रण सरकार के पास होता है लेकिन वे सीधे सरकारी नियंत्रण से स्वतंत्र रूप से कार्य करते हैं। * **Jan Dhan-Aadhaar-Mobile (JAM) trinity (जन धन-आधार-मोबाइल (JAM) त्रिमूर्ति)**: भारतीय सरकार की एक रणनीति जिसमें सब्सिडी और सेवाओं को कुशलतापूर्वक वितरित करने के लिए बैंक खातों (जन धन), अद्वितीय पहचान (आधार), और मोबाइल फोन की पैठ का लाभ उठाया जाता है। * **Proportionate-touch model (आनुपातिक-स्पर्श मॉडल)**: एक नियामक दृष्टिकोण जहां मानवीय निरीक्षण और हस्तक्षेप का स्तर गतिविधि या क्षेत्र के जोखिम स्तर के आधार पर समायोजित किया जाता है। * **Aadhaar (आधार)**: भारत की अद्वितीय पहचान संख्या प्रणाली। * **PAN (Permanent Account Number) (पैन (स्थायी खाता संख्या))**: भारत में कर उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जाने वाला एक अद्वितीय अल्फ़ान्यूमेरिक नंबर।