भारत की श्रम शक्ति नीति 2025 MSMEs पर केंद्रित, 'रोजगार संबंध संहिता' का प्रस्ताव

नई पेश की गई श्रम शक्ति नीति 2025 ने भारत की रोजगार और उत्पादन प्रणाली के केंद्र में सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (MSMEs) को रखा है। ये उद्यम आपूर्ति श्रृंखलाओं को बनाए रखने और स्थानीय कौशल को पोषित करने के लिए महत्वपूर्ण हैं, जो सामूहिक रूप से देश के 70 प्रतिशत से अधिक कार्यबल को रोजगार देते हैं। इनकी अंतर्निहित शक्तियों में चपलता, त्वरित निर्णय लेने की क्षमता और घनिष्ठ टीमें शामिल हैं। सरकार द्वारा लगभग 50 कानूनों को चार श्रम संहिताओं - मजदूरी (Wages), सामाजिक सुरक्षा (Social Security), औद्योगिक संबंध (Industrial Relations) और व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य (OSH) - में समेकित करना एक महत्वपूर्ण सुधार है। हालांकि, लेख तर्क देता है कि अगले चरण में MSMEs के अद्वितीय चरित्र, लय और बाधाओं को पहचानना चाहिए, जो बड़े उद्यमों से काफी भिन्न होते हैं। MSMEs अक्सर विश्वास-आधारित संबंधों पर काम करते हैं जिनकी प्रशासनिक क्षमता सीमित होती है, जिसके लिए केवल छूट नहीं, बल्कि आनुपातिक नियमों की आवश्यकता होती है। वे व्यक्तिगत जुड़ाव और छोटी उत्पादन चक्रों द्वारा परिभाषित पारिस्थितिकी तंत्र में काम करते हैं, जहां मालिक अक्सर कई भूमिकाएँ निभाता है। छोटे और बड़े दोनों उद्यमों पर समान अनुपालन प्रक्रियाओं को लागू करने से एक संरचनात्मक बेमेल पैदा होता है। एक विभेदित दृष्टिकोण उद्यम को बाधित किए बिना रोजगार को औपचारिक बनाने में मदद कर सकता है और उच्च अनौपचारिकता वाले खंड में श्रमिकों के अधिकारों को सुरक्षित कर सकता है।

प्रस्तावित अगला तार्किक कदम एक 'रोजगार संबंध' (ER) संहिता है, जो 50 श्रमिकों तक को रोजगार देने वाले उद्यमों के लिए एक समर्पित ढाँचा है। यह संहिता मौजूदा कानूनों के भीतर काम करेगी, छोटी फर्मों के आकार और क्षमता के अनुसार प्रक्रियाओं को अपनाएगी। यह उद्यम स्तर पर साझेदारी को बढ़ावा देगी, नियोक्ताओं और कर्मचारियों को एक जवाबदेह ढांचे के भीतर मजदूरी, सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा पर सामूहिक रूप से निर्णय लेने के लिए प्रोत्साहित करेगी। ER संहिता के तहत, छोटे प्रतिष्ठान औपचारिक प्रणाली के लिए पंजीकरण करेंगे और नियोक्ता और कर्मचारी प्रतिनिधियों को मिलाकर कार्य परिषदें गठित करेंगे। ये परिषदें आपसी समझौतों पर विचार-विमर्श और रिकॉर्ड करेंगी, जिसमें श्रम विभाग की भूमिका मार्गदर्शन और परामर्श पर केंद्रित एक सलाहकार की होगी, जिसे EPFO और ESIC जैसे डेटाबेस से उद्यमों को जोड़ने वाले डिजिटल एकीकरण का समर्थन प्राप्त होगा। कार्य परिषद समझौतों के सत्यापित डिजिटल रिकॉर्ड अनुपालन के प्रमाण के रूप में काम कर सकते हैं, जो उद्यमों को आसान क्रेडिट जैसी प्रोत्साहन के लिए योग्य बना सकते हैं।

प्रभाव इस नीतिगत बदलाव का उद्देश्य भारतीय अर्थव्यवस्था के एक विशाल खंड के औपचारिकीकरण को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ावा देना, MSMEs में श्रमिकों की स्थितियों और अधिकारों में सुधार करना और अनुरूप अनुपालन के माध्यम से व्यावसायिक दक्षता को बढ़ाना है। इससे निवेश में वृद्धि और निरंतर आर्थिक विकास हो सकता है।

रेटिंग: 8/10

कठिन शब्दों की व्याख्या: MSMEs (सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम): निवेश या टर्नओवर के आधार पर वर्गीकृत व्यवसाय जो रोजगार और आर्थिक गतिविधि में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। श्रम संहिताएँ: रोजगार की स्थिति, मजदूरी, सामाजिक सुरक्षा, औद्योगिक संबंध और व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य को नियंत्रित करने वाले कानूनों का समेकित सेट। आनुपातिकता: नियमों और विनियमों को लागू करने का सिद्धांत जो उद्यम के आकार, क्षमता और प्रकृति के लिए निष्पक्ष और उपयुक्त हो। रोजगार संबंध (ER) संहिता: छोटी फर्मों में नियोक्ताओं और कर्मचारियों के बीच संबंधों को प्रबंधित करने के लिए डिज़ाइन किया गया एक प्रस्तावित कानूनी ढाँचा। कार्य परिषद: उद्यम के भीतर नियोक्ताओं और कर्मचारियों के प्रतिनिधियों से बनी एक संस्था जो कार्यस्थल के मामलों पर चर्चा और निर्णय लेती है। EPFO (कर्मचारी भविष्य निधि संगठन): सेवानिवृत्ति बचत और पेंशन योजनाओं का प्रबंधन करने वाला एक सरकारी निकाय। ESIC (कर्मचारी राज्य बीमा निगम): कर्मचारियों को बीमारी, मातृत्व और रोजगार चोट की स्थिति में सामाजिक सुरक्षा और चिकित्सा लाभ प्रदान करने वाला एक वैधानिक निकाय। DGFASLI (महानिदेशक कारखाना सलाह सेवा और श्रम संस्थान): कारखाना सुरक्षा और स्वास्थ्य पर तकनीकी और सलाहकारी सेवाएँ प्रदान करने वाला एक सरकारी कार्यालय।