RBI डिप्टी गवर्नर की वित्तीय बोर्डों से अपील: केवल कागजी कार्रवाई नहीं, नतीजों की जिम्मेदारी लें

भारतीय रिजर्व बैंक के डिप्टी गवर्नर स्वामीनाथन जे. ने 10वें वार्षिक कॉर्पोरेट गवर्नेंस शिखर सम्मेलन के दौरान वित्तीय संस्थानों में मजबूत बोर्ड-स्तरीय जवाबदेही की महत्वपूर्ण आवश्यकता पर जोर दिया। उन्होंने निदेशकों से केवल प्रक्रियात्मक अनुपालन (procedural compliance) से आगे बढ़कर 'इरादा-संचालित शासन' (intent-driven governance) पर ध्यान केंद्रित करने का आग्रह किया, जहाँ बोर्ड सक्रिय रूप से 'कागजी कार्रवाई नहीं, बल्कि नतीजों को अपनाएं'। स्वामीनाथन ने उल्लेख किया कि कई संगठन केवल संगठनात्मक चार्ट या रिपोर्टिंग लाइन को बदलकर शासन की चुनौतियों का समाधान करते हैं, जो केवल एक सतही सुधार प्रदान करता है।

उन्होंने बोर्डों द्वारा अपनाने के लिए पांच प्रमुख प्रथाओं की रूपरेखा तैयार की। इनमें मानसिकता में एक मौलिक बदलाव, निदेशकों द्वारा देखभाल और निष्ठा के अपने कर्तव्य (duty of care and loyalty) का सक्रिय रूप से पालन करना, स्पष्ट जोखिम भूख (risk appetite) निर्धारित करना, परिणाम लक्ष्य (outcome goals) परिभाषित करना और महत्वपूर्ण मामलों पर स्वतंत्र आश्वासन (independent assurance) की मांग करना शामिल है। इसके अलावा, बोर्डों में वास्तविक स्वतंत्रता (genuine independence) पर प्रकाश डाला गया, जिसे फैसलों को चुनौती देने की क्षमता के रूप में परिभाषित किया गया, जिसके लिए पर्याप्त समय और जानकारी हो, जिसमें अध्यक्ष असहमति को सुविधाजनक बनाने में भूमिका निभाएं। बड़े समूहों (conglomerates) के लिए, स्वामीनाथन ने बोर्डों को व्यक्तिगत संस्थाओं से आगे बढ़कर 'समूह के माध्यम से देखने' (look through the group) की सलाह दी, महत्वपूर्ण संस्थाओं की रिंग-फेंसिंग (ring-fencing) और सख्त संबंधित-पक्ष नीतियों (related-party policies) की वकालत की। उन्होंने जोखिम, अनुपालन और आंतरिक लेखा परीक्षा (risk, compliance, and internal audit) जैसे नियंत्रण कार्यों (control functions) को सीधे बोर्ड पहुंच और पर्याप्त संसाधनों के साथ सशक्त बनाने के महत्व पर भी जोर दिया, और चेतावनी दी कि कमजोर रक्षा रेखाएं (weak lines of defence) बोर्ड की विफलता हैं।

नियामक ढांचे (regulatory architecture) को संबोधित करते हुए, स्वामीनाथन ने अंतर्निहित ओवरलैप को स्वीकार किया, लेकिन परस्पर विरोधी नियमों और समन्वित प्रवर्तन जैसी चुनौतियों की ओर इशारा किया। उन्होंने नियामकों के लिए सिद्धांतों का प्रस्ताव रखा, जिसमें इकाई-आधारित और गतिविधि-आधारित विनियमन (entity-based and activity-based regulation) को संतुलित करना, आनुपातिकता (proportionality) लागू करना और परिणाम-आधारित नियमों (outcome-based rules) का प्रयास करना शामिल है।

प्रभाव: बेहतर कॉर्पोरेट गवर्नेंस और नियामक स्पष्टता से वित्तीय क्षेत्र में अधिक स्थिरता आ सकती है, प्रणालीगत जोखिम कम हो सकते हैं और निवेशक विश्वास बढ़ सकता है। यह, बदले में, बाजार की भावना को सकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकता है और सतत आर्थिक विकास में योगदान कर सकता है। वित्तीय संस्थानों के भीतर एक मजबूत शासन ढांचा भारतीय शेयर बाजार और अर्थव्यवस्था के समग्र स्वास्थ्य के लिए महत्वपूर्ण है। Impact Rating: 7/10.