16वें वित्त आयोग के चेयरमैन अरविंद परागंया ने सरकार से आयात शुल्क (Import Tariffs) कम करने और अमेरिका (U.S.) व यूरोपीय संघ (E.U.) के साथ व्यापारिक समझौते (Trade Deals) करने की जोरदार वकालत की है। उनका मानना है कि इससे घरेलू कंपनियों को वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने के लिए मजबूर होना पड़ेगा, जिससे वे ज्यादा कुशल बनेंगी। निवेशकों के लिए यह एक बड़ा संकेत हो सकता है, क्योंकि इससे निर्यात-उन्मुख (Export-oriented) क्षेत्रों में नए अवसर खुल सकते हैं, वहीं उन उद्योगों पर दबाव बढ़ेगा जो अभी तक संरक्षणवादी (Protectionist) उपायों पर निर्भर हैं।
आयात शुल्क पर परागंया की राय
16वें वित्त आयोग के चेयरमैन और पूर्व नीति आयोग उपाध्यक्ष, अरविंद परागंया ने भारत की व्यापार नीति (Trade Policy) पर एक बड़ा आर्थिक तर्क पेश किया है। उन्होंने कहा है कि देश को अपने सामान्य टैरिफ स्तर को कम करने और नॉन-टैरिफ बैरियर (Non-tariff Barriers) व एंटी-डंपिंग उपायों (Anti-dumping Measures) पर निर्भरता घटाने की जरूरत है। परागंया के अनुसार, ये सुरक्षा उपाय, जिनका मकसद स्थानीय व्यवसायों को समर्थन देना है, अक्सर घरेलू उद्योगों को वास्तव में कुशल और वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धी बनने से रोकते हैं।
अमेरिका और यूरोप के साथ ट्रेड डील की वकालत
उनकी सिफारिश का मुख्य बिंदु यह है कि भारत को संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ जैसी बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के साथ मुक्त व्यापार समझौतों (Free Trade Agreements - FTAs) के लिए आक्रामक तरीके से प्रयास करना चाहिए। हालांकि ऐसे समझौतों को पारंपरिक रूप से भारतीय निर्यातकों को विदेशों में सामान बेचने में मदद करने के तरीके के रूप में देखा जाता है, परागंया इस बात पर जोर देते हैं कि इसका असली मूल्य दूसरी दिशा में भी है। इन सौदों पर हस्ताक्षर करके, भारत अपने घरेलू बाजार को विदेशी प्रतिस्पर्धा के लिए खोलेगा, जिसे वे स्थानीय कंपनियों को गुणवत्ता सुधारने, लागत कम करने और नवाचार करने के लिए मजबूर करने में एक महत्वपूर्ण कदम मानते हैं।
घरेलू उद्योगों और निवेशकों पर असर
निवेशकों और बाजार सहभागियों के लिए, इस नीतिगत बदलाव (अगर लागू होता है) का बड़ा असर होगा। जिन उद्योगों ने परंपरागत रूप से आयात शुल्क या एंटी-डंपिंग उपायों के माध्यम से उच्च संरक्षण का आनंद लिया है, वे अधिक चुनौतीपूर्ण माहौल का सामना कर सकते हैं। जब टैरिफ कम होंगे, तो इन कंपनियों के लिए मुनाफे के मार्जिन को बनाए रखने के लिए उपभोक्ताओं पर उच्च लागत डालना उतना आसान नहीं रह सकता है, जिससे उन्हें अधिक उत्पादक बनने के लिए मजबूर होना पड़ेगा।
इसके विपरीत, जो क्षेत्र पहले से ही निर्यात-उन्मुख हैं, उन्हें महत्वपूर्ण लाभ मिल सकता है। ऑटोमोबाइल पार्ट्स, इंजीनियरिंग गुड्स, केमिकल्स और टेक्सटाइल्स जैसे उद्योगों को तब फायदा हो सकता है जब प्रमुख पश्चिमी बाजारों के साथ व्यापार सौदे भारतीय उत्पादों के लिए आसान, शुल्क-मुक्त पहुंच प्रदान करें। निवेशक अक्सर व्यापार वार्ता में प्रगति के किसी भी संकेत के लिए इन क्षेत्रों पर नजर रखते हैं, क्योंकि विदेशी बाधाओं में कमी सीधे निर्यात मात्रा और राजस्व वृद्धि को प्रभावित कर सकती है।
संरक्षणवाद से प्रतिस्पर्धा की ओर बदलाव
परागंया ने एक उल्लेखनीय प्रवृत्ति पर प्रकाश डाला: भारत एंटी-डंपिंग उपायों का दुनिया में सबसे अधिक बार उपयोग करने वाले देशों में से एक है, भले ही वैश्विक आयात में उसकी हिस्सेदारी छोटी बनी हुई है। उनका रुख संरक्षणवादी मॉडल से दूर एक ऐसे मॉडल की ओर बढ़ने का दीर्घकालिक लक्ष्य सुझाता है जो भारत को वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं (Global Supply Chains) में अधिक गहराई से एकीकृत करता है। यह बदलाव सिर्फ व्यापार के बारे में नहीं है; यह आर्थिक अनुशासन के बारे में है। तर्क यह है कि उद्योगों को अनिश्चित काल तक आश्रय देने से अक्षमता पैदा हो सकती है, जबकि अंतर्राष्ट्रीय मानकों के संपर्क में आने से कंपनियां दुनिया के सर्वश्रेष्ठ के मुकाबले खुद को बेंचमार्क करने के लिए प्रोत्साहित होती हैं।
हालांकि, इस परिवर्तन में जोखिम भी हैं। उच्च लागत संरचना वाले या अंतरराष्ट्रीय दिग्गजों के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए अभी भी पैमाने की कमी वाले स्थानीय निर्माताओं के लिए, बाजारों का अचानक खुलना मार्जिन दबाव का कारण बन सकता है। इस नीति परिवर्तन की सफलता इस बात पर भी निर्भर करेगी कि सरकार भूमि और श्रम कानूनों में बदलाव जैसे सहायक संरचनात्मक सुधारों को लागू करती है या नहीं, जो यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हैं कि वैश्विक खिलाड़ियों के साथ प्रतिस्पर्धा करते समय घरेलू कंपनियां किसी नुकसान में न रहें।
निवेशकों को अमेरिका और ई.यू. के साथ भविष्य के व्यापार समझौतों के संबंध में आधिकारिक सरकारी घोषणाओं के साथ-साथ आगामी बजट या व्यापार नीति समीक्षाओं में टैरिफ संरचनाओं में किसी भी समायोजन की निगरानी करनी चाहिए। इन क्षेत्रों में प्रगति इस बात का एक प्रमुख संकेतक होगी कि क्या सरकार वित्त आयोग के अध्यक्ष द्वारा वकालत किए जा रहे अधिक खुले, प्रतिस्पर्धी व्यापार व्यवस्था की ओर बढ़ रही है।