भारत की ऊर्जा सुरक्षा: महंगा पड़ रहा तेल का विशाल भंडार, जानिए क्या हैं बड़ी चुनौतियां

वैश्विक तनाव और सप्लाई चेन में लगातार आ रही बाधाओं के कारण भारत के लिए अपनी ऊर्जा सुरक्षा को मजबूत करने की जरूरत पहले से कहीं ज्यादा बढ़ गई है। हाल ही में ईंधन पर टैक्स कटौती और इथेनॉल ब्लेंडिंग जैसे घरेलू उपायों ने उपभोक्ताओं को थोड़ी राहत दी है, लेकिन देश की दीर्घकालिक रणनीति काफी हद तक रणनीतिक पेट्रोलियम रिजर्व (SPR) के जोरदार विस्तार पर निर्भर करती है। यह पहल वैश्विक ऊर्जा सुरक्षा मानकों को पूरा करने के लिए एक महंगा कदम है, खासकर इंटरनेशनल एनर्जी एजेंसी (IEA) द्वारा सुझाए गए 90 दिनों के नेट इंपोर्ट कवर के लक्ष्य को पाने के लिए। भारत का वर्तमान संयुक्त रणनीतिक और वाणिज्यिक स्टॉक लगभग 74 दिनों की आपूर्ति प्रदान करता है, जो लक्ष्य से कम है। इसमें विशिष्ट रिजर्व से केवल लगभग 9.5 दिनों की आपूर्ति मिलती है। वैश्विक अस्थिरता, जो शिपिंग लेन में व्यवधान जैसी घटनाओं से और बढ़ जाती है, इन रिजर्व्स के रणनीतिक महत्व को उजागर करती है, भले ही वित्तीय और परिचालन चुनौतियां बढ़ रही हों।

SPR निर्माण की ऊंची लागतें

भारत के SPR कार्यक्रम को इंडियन स्ट्रेटेजिक पेट्रोलियम रिजर्व्स लिमिटेड (ISPRL) द्वारा प्रबंधित किया जा रहा है, जिसमें विस्तार के लिए महत्वपूर्ण निवेश और लंबा समय लगता है। 2019 तक पूरा हुआ फेज I, तीन भूमिगत गुफाओं में 5.33 मिलियन मीट्रिक टन (MMT) की क्षमता स्थापित कर चुका है। 2021 में स्वीकृत फेज II का लक्ष्य 2028-2029 तक 6.5 MMT और जोड़ना है। इन विशेष सुविधाओं, खासकर भूमिगत रॉक कैवर्न के निर्माण में स्वाभाविक रूप से धीमा और महंगा होता है। इसके अलावा, मध्य पूर्व और रूस जैसे क्षेत्रों से भारी क्रूड (heavier crudes) सहित आयातित तेल के भारत के मिश्रण के लिए विशेष बुनियादी ढांचे में समायोजन की आवश्यकता होती है, जो लागत और जटिलता को बढ़ाता है। सरकार की पब्लिक-प्राइवेट पार्टनरशिप (PPPs) के माध्यम से प्राइवेट प्लेयर्स को शामिल करने की रणनीति, 'डिजाइन, बिल्ड, फाइनेंस, ऑपरेट, एंड ट्रांसफर' (DBFOT) जैसे मॉडल के साथ, एक महत्वपूर्ण कारक है, लेकिन महत्वपूर्ण प्राइवेट निवेश को आकर्षित करना अभी भी एक चुनौती बनी हुई है।

वैश्विक स्तर पर भारत के रिजर्व्स की तुलना

भारत की SPR क्षमता, हालांकि बढ़ रही है, प्रमुख देशों की तुलना में छोटी है। चीन दुनिया का सबसे बड़ा रणनीतिक तेल भंडार रखता है। संयुक्त राज्य अमेरिका 714 मिलियन बैरल की क्षमता के साथ दूसरा सबसे बड़ा SPR रखता है, साथ ही बड़े वाणिज्यिक भंडार भी हैं। जापान, जिसके पास घरेलू संसाधन कम हैं, महत्वपूर्ण भंडार बनाए रखता है। इसकी तुलना में, मार्च 2025 तक भारत के रणनीतिक भंडार 21.4 मिलियन बैरल (लगभग 3.37 MMT) थे, जिसने अपनी SPR क्षमता का लगभग 64% उपयोग किया। जबकि IEA सदस्यों को 90 दिनों के नेट इंपोर्ट कवर को बनाए रखने की आवश्यकता है, भारत के संयुक्त भंडार लगभग 74 दिनों के हैं, जिसमें विशिष्ट रिजर्व केवल लगभग 9.5 दिनों की आपूर्ति करते हैं। दक्षिण कोरिया जैसे अन्य एशियाई राष्ट्र भी पर्याप्त भंडार बनाए रखते हैं। यह भारत के लिए वैश्विक मानकों को पूरा करने के लिए आवश्यक निवेश और प्रतिबद्धता के पैमाने को दर्शाता है।

SPR विस्तार में चुनौतियां और वित्तीय दबाव

रणनीतिक आवश्यकता के बावजूद, भारत के SPR विस्तार को प्रमुख चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है जो समय पर इसकी प्रभावशीलता को प्रभावित कर सकती हैं। परियोजना के पूरा होने की धीमी गति, भूमि अधिग्रहण और पर्यावरणीय स्वीकृतियों जैसे मुद्दों से बदतर हो गई है, जो ऊर्जा सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण क्षमता वृद्धि में देरी कर सकती है। SPR विकास में प्राइवेट निवेशकों को शामिल करना मुश्किल रहा है, क्योंकि शुरुआती लाभ मॉडल ने भागीदारी को आकर्षित करने में संघर्ष किया है। Megha Engineering & Infrastructures Ltd. (MEIL) के साथ बिल्ड-टू-ऑपरेट सुविधा के लिए एक एकल निजी अनुबंध दर्शाता है कि प्राइवेट क्षेत्र की भागीदारी अभी भी अपने शुरुआती चरण में है। अधिकांश भारतीय तेल कंपनियां सरकारी स्वामित्व वाली (PSUs) हैं, जिसका मतलब है कि भंडार बनाए रखने की लागत का बड़ा हिस्सा सरकार या PSUs पर पड़ सकता है, जिससे उनके वित्त पर दबाव पड़ सकता है।

लॉजिस्टिक्स और भविष्य की योजनाएं

विभिन्न प्रकार के क्रूड को स्टोर करने की रणनीति भी लॉजिस्टिकल और वित्तीय चुनौतियां पेश करती है। जबकि यूएस WTI जैसे हल्के क्रूड आपूर्ति में विविधता लाने में मदद करते हैं, उन्हें भारत के रिफाइनरी बुनियादी ढांचे में बड़े बदलाव की आवश्यकता होती है, जो ज्यादातर मध्य पूर्व और रूस से भारी, सल्फ्यूरस क्रूड (heavier, sour crudes) के लिए बनाया गया है। ब्राजील और वेनेजुएला से भारी क्रूड का आयात तत्काल उपयोग के लिए सस्ता हो सकता है और हल्के SPR क्रूड की लागत को ऑफसेट करने में मदद कर सकता है। इन भारी तेलों के लिए लंबी अवधि की भंडारण और हैंडलिंग लागत भी कारक हैं। स्ट्रेट ऑफ होर्मुज जैसे महत्वपूर्ण शिपिंग लेन से दूर विविधता लाने की आवश्यकता, जहां से भारत का लगभग 52% क्रूड आयात गुजरता है, जटिलता को जोड़ता है, संभावित रूप से लंबी और अधिक महंगी शिपिंग मार्गों की आवश्यकता होती है। मार्च 2026 में IEA सदस्यों द्वारा 400 मिलियन बैरल की समन्वित रिहाई, जो अब तक की सबसे बड़ी है, वैश्विक व्यवधान के पैमाने को दर्शाती है, लेकिन यह भी उजागर करती है कि ये रणनीतिक बफर सीमित हैं और उन्हें फिर से भरने में लागत आती है।

भारत का SPR कार्यक्रम विस्तार की राह पर है, फेज II का लक्ष्य 11.83 MMT तक पहुंचना है, जो संभावित रूप से 86 दिनों की आपूर्ति को कवर कर सकता है। योजनाओं में ओमान के साथ चल रही बातचीत के साथ विदेशी भंडारण भी शामिल है, जो IEA समझौतों द्वारा अनुमत एक रणनीति है। इन महत्वाकांक्षी योजनाओं को प्राप्त करना जटिल वित्तीय मामलों को नेविगेट करने, प्राइवेट निवेशकों को प्रभावी ढंग से आकर्षित करने और रिफाइनरी सेटअप को समायोजित करने पर निर्भर करता है। वैश्विक ऊर्जा बाजार भू-राजनीतिक अस्थिरता और ऊर्जा संक्रमण से आकार लेते हैं। ऊर्जा सुरक्षा बनाए रखने की भारत की क्षमता अधिक विविध और लचीली ऊर्जा प्रणाली बनाने के साथ-साथ इन महंगे SPR प्रयासों को बनाए रखने पर निर्भर करती है। फोकस सामर्थ्य (affordability) से लचीलेपन (resilience) की ओर स्थानांतरित हो रहा है, एक ऐसा रुझान जो ऊर्जा आपूर्ति श्रृंखला में घरेलू पूंजीगत व्यय को बढ़ा सकता है।