भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) ने डोमेस्टिक संस्थागत निवेशकों (DIIs) के लिए प्राइवेट बैंकों में शेयरधारिता की सीमा को लेकर नए ड्राफ्ट नियम प्रस्तावित किए हैं। इस कदम का मकसद फंड मैनेजरों के लिए प्रशासनिक बाधाओं को कम करना है, साथ ही **10%** तक की हिस्सेदारी के लिए वन-टाइम अप्रूवल प्रक्रिया के जरिए निगरानी बनाए रखना है।
शेयरधारिता नियमों में बड़े बदलाव
भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) ने बैंक शेयरधारिता नियमों में संशोधन के लिए एक नया ड्राफ्ट जारी किया है। इस पहल का मुख्य उद्देश्य डोमेस्टिक संस्थागत निवेशकों (DIIs) के लिए निवेश के माहौल को और सरल बनाना है। RBI, होल्डिंग्स की गणना और प्रबंधन के तरीकों में सुधार करके, म्यूचुअल फंड्स, बीमा कंपनियों और पेंशन फंड्स जैसी संस्थाओं को प्राइवेट सेक्टर के बैंकों में हिस्सेदारी रखने के लिए स्पष्टता प्रदान करना चाहता है।
स्टेक एग्रीगेशन का नया ढांचा
प्रस्ताव का एक अहम हिस्सा यह है कि अप्रत्यक्ष शेयरधारियों की गणना कैसे की जाएगी। वर्तमान में, पोर्टफोलियो मैनेजरों द्वारा अपने क्लाइंट्स की ओर से किए गए निवेशों को अक्सर एक साथ जोड़ दिया जाता है, जिससे अनजाने में अधिग्रहण नियंत्रण के लिए नियामक सीमाएं पार हो सकती हैं। नए ड्राफ्ट के अनुसार, कुछ खास शर्तों के तहत क्लाइंट की होल्डिंग्स को मैनेजर की कुल हिस्सेदारी की गणना से बाहर रखा जाएगा। इन शर्तों में यह शामिल है कि क्लाइंट के पास वास्तविक स्वामित्व और वोटिंग अधिकार हों, मैनेजर केवल सलाहकार की भूमिका निभाए, और मैनेजर द्वारा किया गया कोई भी मतदान क्लाइंट के सीधे निर्देश पर आधारित हो। उम्मीद है कि इससे विविध पोर्टफोलियो का प्रबंधन करने वाले बड़े वित्तीय समूहों के लिए अनुपालन का बोझ कम होगा।
योग्य संस्थाएं और अप्रूवल प्रक्रिया
RBI ने बैंक प्रमोटरों से कुछ निवेशकों को अलग करने के लिए 'क्वालिफाइंग पर्सन्स' (Qualifying Persons) की एक नई श्रेणी पेश की है। इस श्रेणी में म्यूचुअल फंड, बीमा कंपनियां और पेंशन फंड जैसी विनियमित संस्थाएं शामिल हैं, जो किसी बैंक के प्रमोटर समूह से स्वतंत्र हैं। निवेश प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने के लिए, रेगुलेटर एक वन-टाइम अप्रूवल मॉडल पर विचार कर रहा है। RBI के PRAVAAH पोर्टल के माध्यम से, इन योग्य निवेशकों को प्राइवेट बैंक में 10% तक हिस्सेदारी रखने की अनुमति दी जा सकती है। एक बार मंजूरी मिल जाने पर, यह सीमा तब भी मान्य रहेगी, भले ही निवेशक की हिस्सेदारी कभी-कभी 5% से थोड़ी कम हो जाए, जिससे बार-बार रेगुलेटरी अप्रूवल की आवश्यकता समाप्त हो जाएगी।
बोर्ड की निगरानी की जिम्मेदारियों में बदलाव
शेयरधारिता के अलावा, केंद्रीय बैंक बैंक बोर्ड गवर्नेंस में भी सुधार का प्रस्ताव कर रहा है। संशोधित दृष्टिकोण का उद्देश्य बोर्ड सदस्यों को नियमित प्रशासनिक कार्यों से मुक्त करना है, ताकि वे उच्च-स्तरीय रणनीतिक निगरानी पर अधिक ध्यान केंद्रित कर सकें। इसमें बैंक की वित्तीय सेहत की निगरानी करना, प्रमुख कर्मियों से संबंधित निर्णय लेना और कठोर आंतरिक अनुपालन सुनिश्चित करना शामिल है। कठोर प्रशासनिक समीक्षाओं से हटकर, RBI बोर्डों को बैंकिंग क्षेत्र की बदलती जटिलताओं को बेहतर ढंग से प्रबंधित करने के लिए सशक्त बनाना चाहता है।
निवेशक और बाजार पर्यवेक्षक अब इन ड्राफ्ट नियमों पर प्रतिक्रिया की प्रक्रिया पर नजर रखेंगे। इन नियमों के अंतिम कार्यान्वयन से प्राइवेट बैंकों में डोमेस्टिक संस्थागत धन के प्रवाह पर असर पड़ सकता है और इस क्षेत्र में अधिक स्थिर, दीर्घकालिक शेयरधारिता पैटर्न देखने को मिल सकता है।