RBI की नई दिशा: मजबूती और समावेश का संगम
भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) की ओर से शुक्रवार को की गई व्यापक नीति घोषणा देश के वित्तीय ढांचे को मजबूत करने की एक सोची-समझी रणनीति का संकेत है। ग्राहक सुरक्षा और वित्तीय समावेशन के घोषित लक्ष्यों से परे, ये सुधार नवाचार (innovation) और प्रणालीगत स्थिरता (systemic stability) को संतुलित करने, घरेलू संस्थानों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने और वैश्विक आर्थिक पुनर्संरचना के बीच स्थिर पूंजी को आकर्षित करने का एक सुनियोजित प्रयास हैं। केंद्रीय बैंक का लक्ष्य एक ऐसी लचीली प्रणाली विकसित करना है जो निरंतर आर्थिक विस्तार का समर्थन कर सके और साथ ही उभरते जोखिमों को सक्रिय रूप से कम कर सके।
ग्राहकों का भरोसा और डिजिटल सुरक्षा को पंख
RBI के एजेंडे का एक मुख्य हिस्सा ग्राहक संरक्षण पर बढ़ा हुआ ध्यान केंद्रित करना है। केंद्रीय बैंक मिस-सेलिंग, लोन वसूली के तौर-तरीकों और अनधिकृत इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन के लिए देनदारी की सीमा को संबोधित करने वाले ड्राफ्ट दिशानिर्देश जारी करने के लिए तैयार है। एक उल्लेखनीय विकास छोटे-मूल्य के धोखाधड़ी वाले लेनदेन के पीड़ितों के लिए एक प्रस्तावित मुआवजा ढांचा है, जिसकी सीमा ₹25,000 तक होगी, जो जमाकर्ताओं के लिए एक महत्वपूर्ण सुरक्षा जाल प्रदान करेगा। इसके अलावा, एक चर्चा पत्र (discussion paper) डिजिटल भुगतान सुरक्षा को बढ़ाने के उपायों का पता लगाएगा, जिसमें वरिष्ठ नागरिकों जैसे कमजोर उपयोगकर्ता वर्गों के लिए लेयर्ड क्रेडिट लिमिट और उन्नत प्रमाणीकरण (authentication) की शुरुआत की जा सकती है, जो डिजिटल वित्त संरक्षण में वैश्विक रुझानों के अनुरूप है।
MSMEs को मिलेगी बड़ी राहत, कर्ज की राह होगी आसान
सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (MSMEs) के लिए वित्तीय समावेशन और ऋण विस्तार RBI की रणनीति के केंद्र में हैं। एक महत्वपूर्ण प्रस्ताव MSME के लिए कोलेटरल-फ्री लोन की सीमा को ₹10 लाख से दोगुना करके ₹20 लाख करना है, जो ऐतिहासिक रूप से इस क्षेत्र में क्रेडिट प्रवाह में सुधार से जुड़ा रहा है, हालांकि वास्तविक प्रभाव बैंकों की जोखिम उठाने की क्षमता पर निर्भर करेगा। बैंकों को रियल एस्टेट इन्वेस्टमेंट ट्रस्ट (REITs) को उधार देने की भी अनुमति दी जाएगी, जो विवेकपूर्ण सुरक्षा उपायों के अधीन होगा, जिससे रियल एस्टेट फाइनेंसिंग को बढ़ावा मिल सकता है। लीड बैंक योजना (Lead Bank Scheme) और बिजनेस कॉरेस्पोंडेंट मॉडल (Business Correspondent Model) जैसी प्रमुख योजनाओं की समीक्षा का उद्देश्य डेटा की गुणवत्ता और वितरण तंत्र में सुधार करना है, जो उभरते बाजारों में वित्तीय समावेशन रणनीतियों को बढ़ाने के व्यापक प्रयासों को दर्शाता है।
NBFCs और UCBs की व्यवहार्यता को मिलेगी मजबूती
अर्बन को-ऑपरेटिव बैंक्स (UCBs) के लिए उधार क्षमता और शासन (governance) में सुधार की उम्मीद है, जिसमें असुरक्षित ऋणों (unsecured loans) और नामांकित सदस्यों (nominal members) को दिए जाने वाले ऋणों की सीमा बढ़ाई जाएगी। बड़े UCBs के लिए हाउसिंग लोन के नियम, टेन्योर (tenor) और मोरेटोरियम (moratorium) आवश्यकताओं को हटाकर आसान बनाए जाएंगे। 'मिशन-SAKSHAM' नामक एक बड़े पैमाने पर प्रशिक्षण पहल का उद्देश्य 1.4 लाख से अधिक प्रतिभागियों को प्रशिक्षित करना है, जो शासन (governance) और तकनीकी क्षमता की कमियों को दूर करेगा। ₹1,000 करोड़ तक की संपत्ति वाले छोटे नॉन-बैंकिंग फाइनेंशियल कंपनी (NBFCs), जिनके पास सार्वजनिक धन या ग्राहक इंटरफ़ेस नहीं है, उन्हें पंजीकरण से छूट मिल सकती है, साथ ही कुछ संस्थाओं के लिए शाखा विस्तार (branch expansion) मानदंडों को भी शिथिल किया जाएगा। ये उपाय महत्वपूर्ण नियामक राहत प्रदान करते हैं, जो अन्य बाजारों में अपने छोटे वित्तीय खिलाड़ियों का समर्थन करने की मांग करने वाली समान पहलों को दर्शाते हैं।
वित्तीय बाजारों को मिलेगी गहराई, पूंजी प्रवाह होगा सुगम
वित्तीय बाजारों को गहरा करने के लिए, एक्सटर्नल कमर्शियल बोरिंग्स (ECBs) के लिए संशोधित नियम अंतिम रूप दिए गए हैं, और वॉलंटरी रिटेंशन रूट (VRR) के तहत समग्र निवेश सीमा (overall investment cap) को हटाने का प्रस्ताव है, जबकि श्रेणी-वार सीमाएं (category-wise ceilings) बरकरार रहेंगी। इन परिवर्तनों का उद्देश्य लचीलापन बढ़ाना और विदेशी पोर्टफोलियो निवेश (foreign portfolio investment) को आकर्षित करना है, जिससे भारत वैश्विक पूंजी बाजार प्रथाओं के अनुरूप हो सके। यूनियन बजट में घोषित कॉर्पोरेट बॉन्ड सूचकांकों (corporate bond indices) पर डेरिवेटिव्स (derivatives) और कॉर्पोरेट बॉन्ड पर टोटल रिटर्न स्वैप (total return swaps) के लिए फ्रेमवर्क भी विकास के अधीन है। इसके अलावा, अधिकृत डीलर (Authorised Dealer) बैंकों और स्टैंड-अलोन प्राइमरी डीलरों (stand-alone primary dealers) को फॉरेन एक्सचेंज (foreign exchange) लेनदेन में अधिक लचीलापन मिलेगा, जो एक अधिक गतिशील और एकीकृत वित्तीय पारिस्थितिकी तंत्र में योगदान देगा।