संसद ने टैक्सेशन एंड अदर लॉज़ (अमेंडमेंट) बिल, 2026 को मंजूरी दे दी है। वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने साफ किया है कि UPI ग्राहकों के लिए फ्री रहेगा। हालांकि, नए कानून में मर्चेंट डिस्काउंट रेट (MDR) की जीरो गारंटी खत्म कर दी गई है, और अब भविष्य में पेमेंट फीस तय करने का अधिकार सरकार के पास नोटिफिकेशन के जरिए होगा।
संसद में टैक्स बिल पास, डिजिटल पेमेंट्स पर बड़ा बदलाव
भारतीय संसद ने 10 अगस्त, 2026 को टैक्सेशन एंड अदर लॉज़ (अमेंडमेंट) बिल, 2026 को पास कर दिया है। इस बिल से डिजिटल पेमेंट्स के कानूनी ढांचे में बड़े बदलाव आए हैं। संसद में वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने जनता की चिंताओं को दूर करते हुए पुष्टि की कि यूनिफाइड पेमेंट्स इंटरफेस (UPI) यूजर्स के लिए कोई नया चार्ज नहीं लगेगा। उन्होंने साफ कहा कि UPI ग्राहकों के लिए फ्री रहेगा, जैसा कि अभी चल रहा है और जिसके कारण इसका व्यापक रूप से इस्तेमाल हुआ है।
MDR फ्रेमवर्क में बड़ा बदलाव
इस बिल में सबसे बड़ा रेगुलेटरी बदलाव पेमेंट एंड सेटलमेंट सिस्टम्स एक्ट, 2007 की धारा 10A में संशोधन से आया है। पहले यह धारा UPI और RuPay ट्रांजैक्शन्स के लिए जीरो-मर्चेंट डिस्काउंट रेट (MDR) को कानूनी सुरक्षा देती थी। नए कानून ने इस विशेष वैधानिक आवश्यकता को खत्म कर दिया है। इसके बजाय, सरकार ने एक ऐसी व्यवस्था पेश की है, जिससे उसे नोटिफिकेशन के जरिए यह तय करने का अधिकार मिलेगा कि कौन से इलेक्ट्रॉनिक पेमेंट मोड फ्री रहेंगे या किन पर कोई चार्ज नहीं लगेगा।
बैंकिंग और फिनटेक सेक्टर के निवेशकों के लिए, यह पॉलिसी कंट्रोल में एक बड़ा बदलाव है। 'जीरो-चार्ज' मॉडल अब सीधे कानून में तय होने के बजाय सरकार के विवेकाधिकार पर निर्भर करेगा। इससे सरकार को बिना किसी नई संसदीय बहस के, विशेष मर्चेंट कैटेगरी या ट्रांजैक्शन टाइप के लिए MDR फ्रेमवर्क को एडजस्ट करने की सुविधा मिल गई है। हालांकि सरकार ने अभी छोटे मर्चेंट्स या ग्राहकों पर चार्ज लगाने का कोई इरादा नहीं जताया है, यह विधायी कदम भविष्य में सेक्टर की स्थिरता को संबोधित करने के लिए संभावित नीतिगत समायोजन की अनुमति देता है।
इकोनॉमी और निवेश के लिए अन्य प्रावधान
बिल में डिजिटल पेमेंट्स के अलावा अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के उद्देश्य से कई अन्य प्रावधान भी शामिल हैं। इसमें भारत में स्थानांतरित होने वाले ग्लोबल इन्वेस्टमेंट फंड्स और फंड मैनेजर्स के लिए टैक्स नियमों को सरल बनाकर विदेशी पूंजी आकर्षित करने के उपाय शामिल हैं। इसके अतिरिक्त, यह कानून विदेशी क्लाउड कंपनियों को देश के अंदर डेटा सेंटर अधिक प्रभावी ढंग से संचालित करने में मदद करने के लिए रेगुलेटरी स्पष्टता प्रदान करता है। इन उपायों का उद्देश्य घरेलू इलेक्ट्रॉनिक्स मैन्युफैक्चरिंग को सपोर्ट करना और अंतरराष्ट्रीय संस्थाओं के लिए व्यापार करने में आसानी में सुधार करना है।
आगे चलकर, स्टेकहोल्डर्स का मुख्य ध्यान डिजिटल पेमेंट्स इकोसिस्टम के संबंध में सरकार की भविष्य की नोटिफिकेशन पर रहेगा। क्योंकि जीरो-MDR की वैधानिक गारंटी को इस इनेबलिंग फ्रेमवर्क से बदल दिया गया है, मर्चेंट्स या हाई-वैल्यू ट्रांजैक्शन्स के लिए फीस स्ट्रक्चर में कोई भी भविष्य के बदलाव विधायी संशोधनों के बजाय पॉलिसी नोटिफिकेशन के माध्यम से होंगे। निवेशक लंबी अवधि में जीरो-कॉस्ट मॉडल को कैसे मैनेज किया जाएगा, यह समझने के लिए UPI सर्विसेज स्टीयरिंग कमेटी से आने वाले गाइडलाइंस और सरकारी घोषणाओं पर नजर रख सकते हैं।