IBC की कहानी: शुरुआती सफलता और बढ़ती चुनौतियाँ
2016 में पेश किया गया IBC, डिस्ट्रेस्ड डेट्स (संकटग्रस्त कर्ज़) को सुलझाने की प्रक्रिया को आसान बनाने के लिए लाया गया था। इसने अब तक ₹3.5 लाख करोड़ से ज़्यादा के कर्ज़ का सफलतापूर्वक समाधान किया है और बैंकों के NPA (नॉन-परफॉर्मिंग एसेट्स) को कम करने में मदद की है।
लेकिन, समय के साथ सिस्टम पर दबाव बढ़ने लगा। समाधान की समय-सीमा अक्सर तय 330 दिनों के लक्ष्य को पार कर 600 दिनों से भी ज़्यादा खिंचने लगी। अदालतों के फैसलों ने प्रक्रिया को और जटिल बना दिया, और कभी-कभी सरकारी बकाए को लेनदारों पर प्राथमिकता मिल जाती थी, जिससे समस्या और बढ़ जाती थी।
संसद का बड़ा कदम: 2025 का IBC अमेंडमेंट बिल
अब, संसद ने Insolvency and Bankruptcy Code (Amendment) Bill, 2025 पारित किया है, जो IBC बनने के बाद का सबसे महत्वपूर्ण बदलाव है। इसमें चार मुख्य क्षेत्रों पर फोकस किया गया है:
1. तेज़ आउट-ऑफ-कोर्ट सेटलमेंट (CIIRP)
एक नई Creditor-Initiated Insolvency Resolution Process (CIIRP) पेश की गई है। इसके तहत, वित्तीय संस्थान अब कंपनी के मुश्किल हालातों को सीधे, यानी कोर्ट (NCLT) के बाहर सुलझा सकेंगे।
CIIRP में कंपनी के प्रमोटर कंट्रोल में रह सकते हैं, लेकिन एक नियुक्त प्रोफेशनल वैल्यू खत्म करने वाले फैसलों को ब्लॉक कर सकेगा। इस प्रक्रिया की समय-सीमा महज़ 150 दिन है, जो कि पूरी कॉर्पोरेट इंसॉल्वेंसी रेसोल्यूशन प्रोसेस (CIRP) से काफी तेज़ है। अगर प्रमोटर सहयोग नहीं करते, तो मामला स्टैंडर्ड CIRP में जा सकता है, जहाँ प्रमोटरों को हटाने का खतरा भी है।
2. देरी पर लगाम और कोर्ट की मनमानी पर रोक
सुधार यह सुनिश्चित करते हैं कि डिफॉल्ट (चूक) होने के बाद इंसॉल्वेंसी एप्लीकेशन को कोर्ट द्वारा रिजेक्ट करने की गुंजाइश सीमित हो। अब डिफॉल्ट साबित होने पर एप्लीकेशन को स्वीकार करना ही होगा।
साथ ही, यह स्पष्ट किया गया है कि सिक्योरिटी राइट्स (सुरक्षा अधिकार) सिर्फ एग्रीमेंट पर आधारित होंगे, न कि सिर्फ कानून पर। इससे सरकारी बकाए को दूसरे लेनदारों पर ऑटोमैटिक प्रायोरिटी नहीं मिलेगी, जो पहले के एक फैसले को पलटता है। यह बदलाव यह भी सुनिश्चित करेगा कि सिक्योर्ड लेनदारों को उनके कोलैटरल (संपार्श्विक) की वैल्यू के आधार पर भुगतान मिले, जिससे कंपनी के लिक्विडेशन (समापन) के बजाय बचाव को बढ़ावा मिलेगा।
3. खरीदारों के लिए 'क्लीन स्लेट' और ग्लोबल डील
'क्लीन स्लेट प्रिंसिपल' (Clean Slate Principle) को अब कानून में जगह मिल गई है। इसका मतलब है कि डिस्ट्रेस्ड (संकटग्रस्त) कंपनियों को खरीदने वाले सफल खरीदारों को पिछली देनदारियों से मुक्त रखा जाएगा, जिससे सरकारी निकायों के मौजूदा दावों से बचा जा सकेगा।
नए प्रावधान क्रॉस-बॉर्डर इंसॉल्वेंसी (Cross-border insolvency) को भी मान्यता देते हैं, जो बहुराष्ट्रीय कंपनियों की असफलताओं को संभालने के लिए UNCITRAL Model Law के दिशानिर्देशों का पालन करेंगे। यह कानून अब पूरे कॉर्पोरेट ग्रुप की इंसॉल्वेंसी को रेगुलेट करने वाले नियमों के लिए भी रास्ता तैयार करता है।