भारत ऑटो उद्योग की चिंताओं के बीच कड़े CAFE मानदंड प्रस्तावित करता है

भारत का ब्यूरो ऑफ एनर्जी एफिशिएंसी (BEE) यात्री कारों के लिए नए कॉर्पोरेट एवरेज फ्यूल इकोनॉमी (CAFE) मानक प्रस्तावित कर रहा है, जिन्हें 2027 से 2032 तक लागू किया जाएगा। इन संशोधित मानदंडों का उद्देश्य प्रति किलोमीटर कार्बन डाइऑक्साइड (CO2) उत्सर्जन को और कम करना है, जो जलवायु परिवर्तन को संबोधित करने और वायु गुणवत्ता में सुधार के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है। हालांकि, प्रस्तावित ढांचे ने विशेषज्ञों से आलोचना आकर्षित की है, जो तर्क देते हैं कि कुछ विशेषताएं अनजाने में बड़े वाहनों का पक्ष ले सकती हैं और इलेक्ट्रिक मोबिलिटी को बढ़ावा देने के प्रयासों को कमजोर कर सकती हैं।

CAFE मानदंड समझाए गए

भारत के CAFE मानदंड, अन्य प्रमुख बाजारों के समान, एक ऑटोमेकर के पूरे वाहन बेड़े में औसत CO2 उत्सर्जन के लिए लक्ष्य निर्धारित करते हैं। चरण I 2017 से 2022 तक चला, उसके बाद चरण II, जो 2027 तक जारी है, जिसमें उत्सर्जन की सीमाएं कम करने और इलेक्ट्रिक और हाइब्रिड वाहनों के लिए क्रेडिट की पेशकश पर ध्यान केंद्रित किया गया है। प्रस्तावित चरण III का लक्ष्य 3,500 किलोग्राम से कम सकल वाहन वजन (GVW) वाले यात्री वाहनों के लिए और कड़े उत्सर्जन में कमी लाना है।

वजन-आधारित लक्ष्य और बाजार पर प्रभाव

भारत के CAFE मानदंडों की एक मुख्य विशेषता यह है कि उत्सर्जन लक्ष्य वाहन के वजन के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं। भारी वाहन, जैसे SUV, को प्रति किलोमीटर उच्च CO2 उत्सर्जन की अनुमति है, जिसका अर्थ है कि उनके लक्ष्य छोटी कारों की तुलना में अधिक उदार हैं। यह ढाँचा उन ऑटोमेकर्स के लिए अनुपालन प्राप्त करना कम महंगा बना सकता है जो टाटा मोटर्स और महिंद्रा एंड महिंद्रा जैसे भारी वाहनों का उच्च अनुपात बेचते हैं। इसके विपरीत, मारुति सुजुकी इंडिया लिमिटेड जैसी कंपनियां जो मुख्य रूप से छोटी, हल्की कारें बेचती हैं, उन्हें दक्षता सुधार हासिल करने में अधिक चुनौतियों और उच्च लागतों का सामना करना पड़ सकता है।
इस वजन-आधारित दृष्टिकोण की आलोचना की गई है कि यह संभावित रूप से बड़े वाहनों की खरीद को प्रोत्साहित कर सकता है, जिन्हें अक्सर सुरक्षित माना जाता है लेकिन वे कम ईंधन-कुशल भी होते हैं और भीड़भाड़ और प्रदूषण में अधिक योगदान करते हैं। हाल ही में SUV की ओर बाजार के बदलाव का यह एकमात्र कारण नहीं है, लेकिन CAFE मानदंड इस प्रवृत्ति को बढ़ा सकते हैं, जिससे छोटी कारें उपभोक्ताओं के लिए अपेक्षाकृत अधिक महंगी और कम आकर्षक हो जाएंगी।

सुपर-क्रेडिट जांच के दायरे में

चरण II में, शुद्ध बैटरी EV, हाइब्रिड और फ्लेक्स-फ्यूल वाहनों जैसे वैकल्पिक ईंधन वाहनों को बढ़ावा देने के लिए "सुपर-क्रेडिट" पेश किए गए थे। इस प्रणाली के तहत, कुछ स्वच्छ वाहनों की प्रत्येक बिक्री को CAFE मानक को पूरा करने के लिए कई इकाइयों के रूप में गिना जा सकता है। उदाहरण के लिए, एक शुद्ध बैटरी EV को तीन वाहनों के रूप में गिना जा सकता है। लेखक का तर्क है कि ये क्रेडिट, जिन्हें चरण III में उदार प्रस्तावित किया गया है, बहुत अधिक उदार हैं। EV तकनीक में महत्वपूर्ण प्रगति और लागत में कमी, साथ ही मौजूदा सरकारी सब्सिडी को देखते हुए, ये उदार सुपर-क्रेडिट अनुपालन के लिए आवश्यक स्वच्छ वाहनों की वास्तविक संख्या को कम कर सकते हैं और नवाचार प्रोत्साहन को कम कर सकते हैं।

मजबूत नियमों की मांग

लेखक, जिन्होंने BEE को सार्वजनिक टिप्पणियां प्रस्तुत की हैं, सुझाव देते हैं कि प्रस्तावित सुपर-क्रेडिट "सुपर-उदार" हैं और मजबूत उत्सर्जन मानकों की आवश्यकता है। लेख यह मानता है कि शक्तिशाली उद्योग लॉबी कमजोर नियम बनाने के लिए नीति को प्रभावित कर रही हो सकती है, एक ऐसी घटना जिसे नियामक कब्जा कहा जाता है। यह लेख एक अधिक मजबूत नियामक दृष्टिकोण की वकालत करता है जो वास्तव में स्वच्छ प्रौद्योगिकियों को अपनाने और वास्तविक ऊर्जा दक्षता सुधारों को प्रोत्साहित करता है, बजाय उन उपायों पर निर्भर रहने के जो कड़े मानदंडों के प्रभाव को नरम कर सकते हैं।

प्रभाव

• पर्यावरणीय: यदि बड़े वाहन हावी होते हैं और EV अपनाने में कृत्रिम रूप से बाधा आती है तो लक्षित कमी से धीमा CO2 कमी की संभावना।
• ऑटोमोटिव उद्योग: विनिर्माण फोकस में बदलाव, कुछ के लिए R&D लागत में वृद्धि, दूसरों के लिए संभावित प्रतिस्पर्धी लाभ, और भविष्य के उत्सर्जन लक्ष्यों को पूरा करने में चुनौतियाँ।
• उपभोक्ता: छोटी, ईंधन-कुशल कारों के लिए संभावित उच्च लागत और भारी SUV के लिए निरंतर मजबूत अपील।
• निवेशक: ऑटोमेकर्स की अनुपालन रणनीतियों, EV और ईंधन दक्षता में R&D निवेश, और बाजार हिस्सेदारी रुझानों पर बढ़ी हुई जांच।

Impact Rating: 8/10

Difficult Terms Explained

• CAFE Standards: कॉर्पोरेट एवरेज फ्यूल इकोनॉमी मानक, जो ऑटोमेकर्स को फ्लीट-वाइड एवरेज फ्यूल इकोनॉमी या उत्सर्जन लक्ष्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक बनाते हैं।
• CO2 Emissions: कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन, जो जलवायु परिवर्तन में योगदान देने वाली प्राथमिक ग्रीनहाउस गैस है।
• Gross Vehicle Weight (GVW): वाहन का अधिकतम ऑपरेटिंग वजन जैसा कि निर्माता द्वारा निर्दिष्ट किया गया है, जिसमें वाहन का चेसिस, बॉडी, इंजन, ईंधन, सहायक उपकरण, ड्राइवर, यात्री और कार्गो शामिल हैं।
• EV (Electric Vehicle): एक वाहन जो पूरी तरह या आंशिक रूप से बिजली से चलता है, आमतौर पर बैटरी या फ्यूल सेल से।
• Hybrid EV: एक वाहन जो प्रणोदन के लिए आंतरिक दहन इंजन और इलेक्ट्रिक मोटर दोनों का उपयोग करता है।
• Flex-fuel Vehicle: एक वाहन जो एक से अधिक प्रकार के ईंधन, या ईंधनों के मिश्रण पर चल सकता है।
• Super-credits: वैकल्पिक ईंधन वाहन बेचने के लिए ऑटोमेकर्स को दिए जाने वाले नियामक क्रेडिट, जो अनुपालन उद्देश्यों के लिए प्रत्येक बिक्री को कई इकाइयों के रूप में गिनने की अनुमति देते हैं।
• Regulatory Capture: एक ऐसी स्थिति जहां सार्वजनिक हित में कार्य करने के लिए बनाई गई नियामक एजेंसी, इसके बजाय उस उद्योग के विशेष हित समूहों के वाणिज्यिक या राजनीतिक चिंताओं को आगे बढ़ाती है, जिस पर वह विनियमित करने का आरोप है।