गन्ना नियंत्रण आदेश 2026 रद्द: किसानों के विरोध के आगे झुकी सरकार

रेगुलेटरी वापसी का बड़ा फैसला

उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण मंत्रालय ने ड्राफ्ट गन्ना (नियंत्रण) आदेश, 2026 को अचानक वापस लेकर एक यू-टर्न लिया है। इस आदेश का मुख्य उद्देश्य भारत की गन्ना अर्थव्यवस्था को एक समान रेगुलेटरी ढांचे में लाना था, जिसमें एथेनॉल उत्पादन और असंगठित खांडसारी क्षेत्र को सख्त लाइसेंसिंग के तहत लाया जाना था।

हालांकि, इस कदम का तुरंत और संगठित विरोध शुरू हो गया। आलोचकों का तर्क था कि इस ड्राफ्ट में 10 से अधिक कर्मचारियों या विशेष क्रशिंग क्षमता वाली इकाइयों को लक्षित किया गया था, जिससे ग्रामीण स्तर पर रोजगार देने वाली छोटी और श्रम-गहन इकाइयों के लिए खतरा पैदा हो गया था।

औद्योगिक मिलों और खांडसारी के बीच टकराव

इस विवाद की जड़ औद्योगिक चीनी मिलों और अनौपचारिक खांडसारी क्षेत्र के बीच प्रतिस्पर्धा थी। चीनी मिलें दशकों से स्थापित लाइसेंसिंग और उचित और पारिश्रमिक मूल्य (FRP) नियमों के तहत काम कर रही थीं और वे चाहती थीं कि पारंपरिक इकाइयां भी उन्हीं नियमों का पालन करें। 2026 के ड्राफ्ट में इन अनौपचारिक इकाइयों को भी बड़े निर्माताओं की तरह ही किसानों को 14 दिनों के भीतर भुगतान करने और FRP मानकों का पालन करने के लिए बाध्य किया जाना था।

लेकिन इंडस्ट्री विश्लेषकों का कहना है कि खांडसारी इकाइयां आधुनिक मिलों की तुलना में काफी कम रिकवरी रेट पर काम करती हैं। ऐसे में, मानकीकृत FRP को लागू करना उनके व्यवसाय मॉडल के लिए एक बड़ा खतरा था।

राजनीतिक समीकरण

आदेश को वापस लेने का यह फैसला प्रमुख गन्ना उत्पादक राज्यों में राजनीतिक स्थिरता को लेकर सरकार की चिंता को दर्शाता है। विधानसभा चुनाव नजदीक होने के कारण, सरकार पर किसान यूनियनों और स्थानीय नेताओं का भारी दबाव था, जिन्होंने इस आदेश को बड़े मिलों के पक्ष में और पारंपरिक ग्रामीण रोजगार के खिलाफ बताया।

आगे का रास्ता?

हालांकि खांडसारी क्षेत्र को फिलहाल राहत मिल गई है, लेकिन भारत की एथेनॉल-आधारित अर्थव्यवस्था के औपचारिकताकरण को लेकर अहम सवाल अनसुलझे हैं। सरकार की रणनीति एथेनॉल ब्लेंडिंग को अधिकतम करने और सप्लाई चेन में पारदर्शिता लाने पर केंद्रित है, लेकिन असंगठित क्षेत्र में निरीक्षण की कमी इसे बाधित करती है।

चीनी क्षेत्र में निवेशकों को यह ध्यान रखना चाहिए कि रेगुलेटरी अनिश्चितता बनी हुई है। भविष्य में इस क्षेत्र को विनियमित करने के प्रयासों के लिए एक अधिक संतुलित दृष्टिकोण की आवश्यकता होगी, जिसमें एथेनॉल कार्यक्रम की दक्षता संबंधी मांगों को ग्रामीण उत्पादकों की सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताओं के साथ जोड़ा जाए। वर्तमान में, यह अव्यवस्थित रेगुलेटरी माहौल जारी रहने की संभावना है, जिससे पारंपरिक गुड़ बाजारों और औद्योगिक चीनी शेयरों दोनों में कीमतों में अस्थिरता बनी रह सकती है।