अल नीनो का साया गहरा रहा है
मौसम एजेंसियों, जिसमें भारतीय मौसम विभाग (IMD) और स्कायमेट (Skymet) शामिल हैं, उनका अनुमान है कि आने वाले सीजन में दक्षिण-पश्चिम मॉनसून की बारिश सामान्य से कम रहेगी, जो सामान्य अवधि के औसत (Long Period Average) का करीब 92% रहने का अनुमान है। इस आशंका को प्रशांत महासागर के सतही तापमान में बड़े उछाल वाले 'सुपर अल नीनो' (Super El Niño) इवेंट की मजबूत संभावना और बढ़ा रही है। इतिहास गवाह है कि अल नीनो का भारत में सूखे की स्थितियों से गहरा नाता रहा है। 1901 के बाद से 22 अल नीनो सालों में से 16 में सूखे जैसे हालात बने, जिससे पानी की कमी और किसानों को भारी परेशानी हुई। ऐसे हालात में भारत की जीडीपी (GDP) में सालाना 2-5% तक की गिरावट आ सकती है और खासकर बारिश पर निर्भर खेती पर इसका बड़ा असर पड़ता है।
इंफ्रास्ट्रक्चर और नवाचार से बढ़ी मजबूती
हालांकि, पिछले सूखे जैसे सालों, जैसे 2014-15 और 2015-16 की तुलना में, जब बारिश में क्रमशः 12% और 14% की कमी आई थी, भारत का कृषि क्षेत्र आज बेहतर स्थिति में है। सकल सिंचाई अनुपात (Gross Irrigation Ratio) 2014-15 के 45% से बढ़कर अब 55.8% हो गया है। इससे 2025-26 तक सकल सिंचित क्षेत्र (Gross Irrigated Area) 9.65 करोड़ हेक्टेयर से बढ़कर 12.23 करोड़ हेक्टेयर तक पहुंचने का अनुमान है। इतना ही नहीं, कृषि अनुसंधान ने 100 से अधिक नई सूखा-प्रतिरोधी फसल किस्मों को विकसित किया है। इनमें चावल की कुछ किस्में पानी की कमी वाले हालात में 10-30% ज्यादा पैदावार दे सकती हैं। सूखा-प्रतिरोधी बीजों सहित जलवायु-लचीली तकनीकों (Climate-resilient technologies) में ये उन्नतियां, जलवायु के तनाव के बुरे प्रभावों को कम करने के इरादे से की गई हैं। इसके अलावा, FY17 से FY25 के बीच संरचनात्मक सुधारों और रणनीतिक निवेशों के चलते कृषि क्षेत्र ने औसतन 4-5% की वार्षिक विकास दर दिखाई है।
अभी भी हैं चुनौतियां: कमजोर वर्ग और नीतिगत कमियां
बुनियादी ढांचे में सुधार और तकनीकी प्रगति के बावजूद, कई बड़ी कमजोरियां बनी हुई हैं। भारत के कुल फसल क्षेत्र का लगभग 55% हिस्सा जहां बारिश पर निर्भर है, ऐसे इलाके विशेष रूप से जोखिम में हैं। इन क्षेत्रों में उगाई जाने वाली दालें और तिलहन जैसी फसलें विशेष खतरे में हैं। इन किसानों को ऐतिहासिक रूप से न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) नहीं मिला है और वे वैश्विक कीमतों में उतार-चढ़ाव के साथ-साथ आयात पर निर्भरता के कारण भी मुश्किल में हैं। हाल ही में एक संसदीय समिति ने घरेलू उत्पादन को बढ़ावा देने और आयात पर निर्भरता कम करने के लिए तिलहन और दालों की 100% MSP पर खरीद की सिफारिश की थी। यह चिंता का विषय है कि भारत अपनी 56% खाद्य तेल की खपत का आयात करता है। सूखा-प्रतिरोधी बीजों को अपनाना, भले ही यह आशाजनक हो, लेकिन इसमें ऊंची लागत, ऋण तक सीमित पहुंच और पर्याप्त ज्ञान न होने जैसी बाधाएं हैं, जिसके चलते इनका उपयोग कम है। यह असमानता बताती है कि भले ही व्यापक कृषि क्षेत्र इस मुश्किल दौर का सामना कर ले, लेकिन बारिश पर निर्भर और आयात प्रतिस्पर्धा का सामना करने वाले हिस्से गंभीर संकट में पड़ सकते हैं।
आगे का रास्ता: भविष्य का अनुमान
आने वाले FY2027 के लिए, सामान्य से कमजोर मॉनसून, संभावित अल नीनो और उर्वरक आपूर्ति श्रृंखलाओं को प्रभावित करने वाली भू-राजनीतिक बाधाओं का एक साथ आना, एक जटिल तस्वीर पेश कर रहा है। विश्लेषकों का अनुमान है कि FY27 की दूसरी छमाही में खाद्य पदार्थों की कीमतें, विशेष रूप से जल्दी खराब होने वाली वस्तुएं, दालें और तिलहन, बढ़ सकती हैं। हालांकि, सरकारी बफर स्टॉक अनाज की कीमतों को नियंत्रित कर सकते हैं। आगे चलकर एक महत्वपूर्ण कारक लक्षित नीतियों का प्रभावी कार्यान्वयन होगा। सूखा प्रबंधन के लिए सरकार का संशोधित मैनुअल (2016), जो सुप्रीम कोर्ट के आदेश पर आधारित है, सूखे की घोषणा के लिए महत्वपूर्ण दिशानिर्देश प्रदान करता है, जिससे कल्याणकारी उपायों को शुरू किया जा सके। विशेषज्ञों का सुझाव है कि कल्याण-केंद्रित दृष्टिकोण से हटकर उत्पादकता, निर्यात और जलवायु लचीलेपन को प्राथमिकता देने वाला दृष्टिकोण अपनाया जाए। इसके लिए कृषि वानिकी (Agroforestry), मृदा और जल संरक्षण (Soil and water conservation), और एकीकृत खेती प्रणालियों (Integrated farming systems) को बढ़ावा देने हेतु प्रोत्साहन देना होगा। भारत के कृषि भविष्य की सफलता केवल पैदावार पर ही नहीं, बल्कि स्थिरता और बार-बार आने वाले जलवायु झटकों के अनुकूल ढलने की क्षमता पर निर्भर करेगी।
