संसद की लोक लेखा समिति (PAC) ने रक्षा मंत्रालय को घेरा है। समिति का कहना है कि मंत्रालय यह सुनिश्चित करने में नाकाम रहा है कि विदेशी कंपनियां रक्षा सौदों के तहत तय की गई निवेश की शर्तें पूरी करें। इन शर्तों के मुताबिक, विदेशी कंपनियों को कॉन्ट्रैक्ट की रकम का **30%** भारत के रक्षा क्षेत्र में वापस निवेश करना होता है। यह रिपोर्ट कॉन्ट्रैक्ट मैनेजमेंट और टेक्नोलॉजी ट्रांसफर में आ रही दिक्कतों को उजागर करती है, जिससे भविष्य में रक्षा खरीद की नीतियों की समीक्षा हो सकती है।
Detailed Coverage
क्या है पूरा मामला?
संसद की लोक लेखा समिति (PAC) ने रक्षा मंत्रालय की ऑफसेट पॉलिसी के क्रियान्वयन पर एक तीखी रिपोर्ट पेश की है। इस पॉलिसी के तहत, विदेशी रक्षा कंपनियों को अपने सौदे के मूल्य का 30% भारत के घरेलू रक्षा उद्योग में निवेश करना अनिवार्य है। समिति ने पाया है कि इन कुल देनदारियों का एक बड़ा हिस्सा अभी भी अधूरा है, जो कि मौजूदा निगरानी और प्रवर्तन तंत्र की प्रभावशीलता पर सवाल खड़े करता है।
टेक्नोलॉजी ट्रांसफर और अनुपालन में चुनौतियाँ
रिपोर्ट बताती है कि इस पॉलिसी का मकसद भले ही घरेलू क्षमताओं को बढ़ावा देना रहा हो, लेकिन यह मुख्य टेक्नोलॉजी ट्रांसफर के मामले में खास नतीजे हासिल करने में संघर्ष कर रही है। पिछले एक दशक में, स्थानीय MSMEs के साथ साझेदारी को प्रोत्साहित करने और DRDO के माध्यम से रिसर्च को समर्थन देने के लिए विभिन्न प्रोत्साहन और मल्टीप्लायर पेश किए जाने के बावजूद, उन्नत टेक्नोलॉजी का अपेक्षित प्रवाह सीमित रहा है। समिति का सुझाव है कि भारत के दीर्घकालिक रक्षा उद्देश्यों को बेहतर ढंग से पूरा करने के लिए, फोकस को बेसिक प्रोडक्शन और सर्विस एक्टिविटीज़ से हटकर हाई-एंड टेक्नोलॉजी पार्टनरशिप की ओर ले जाना चाहिए।
पॉलिसी में संभावित बदलाव
इन सौदों की प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए, PAC ने सभी रक्षा पूंजीगत अधिग्रहणों के लिए ऑफसेट देनदारियों को सार्वभौमिक बनाने का प्रस्ताव दिया है, जिसमें आवश्यक प्रतिशत को समायोजित भी किया जा सकता है। एक महत्वपूर्ण सिफारिश प्रोत्साहन संरचना को सरल बनाना है। समिति ने विशेष रूप से निर्दिष्ट रक्षा औद्योगिक गलियारों और महत्वपूर्ण टेक्नोलॉजी क्षेत्रों के भीतर स्थित मेंटेनेंस, रिपेयर और ओवरहाल (MRO) सुविधाओं में निवेश के लिए 2 के मल्टीप्लायर को बनाए रखने का सुझाव दिया है। अन्य मौजूदा मल्टीप्लायर को हटाकर, समिति का लक्ष्य प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करना और ऐसे केंद्रित निवेशों को प्रोत्साहित करना है जो राष्ट्र की रणनीतिक आवश्यकताओं के अनुरूप हों।
भविष्य के रक्षा सौदों पर असर
एयरोस्पेस और रक्षा क्षेत्र में निवेशकों और कंपनियों के लिए, यह रिपोर्ट भविष्य के रक्षा सौदों की संरचना और प्रबंधन के तरीके में संभावित बदलाव का संकेत देती है। ऐतिहासिक रूप से, ऑफसेट के अनुपालन के मुद्दे विदेशी प्राइम कॉन्ट्रैक्टर्स और उनके घरेलू भागीदारों दोनों के लिए प्रशासनिक और परिचालन संबंधी बाधाएँ खड़ी करते रहे हैं। यदि रक्षा मंत्रालय इन सिफारिशों को अपनाता है, तो इससे कॉन्ट्रैक्ट प्रवर्तन सख्त हो सकता है और घरेलू कंपनियों, विशेष रूप से MRO और महत्वपूर्ण टेक्नोलॉजी में शामिल कंपनियों, के विदेशी आपूर्तिकर्ताओं के साथ बातचीत करने के तरीके के लिए एक संशोधित ढांचा तैयार हो सकता है। इस मामले में अगली बड़ी अपडेट रक्षा मंत्रालय की आधिकारिक प्रतिक्रिया और इन प्रक्रियात्मक खामियों को दूर करने के लिए खरीद मैनुअल या ऑफसेट दिशानिर्देशों में किसी भी बाद के संशोधन की होगी।