WTO માં અમેરિકાનો મોટો દાવપેચ: ભારત સહિત વિકાસશીલ દેશો પર સંકટ, નવા નિયમોનો વિરોધ

WTO ના મુખ્ય સિદ્ધાંતો પર અમેરિકાનો પ્રશ્નાર્થ

અમેરિકાએ વર્લ્ડ ટ્રેડ ઓર્ગેનાઈઝેશન (WTO) ના કેટલાક મૂળભૂત સિદ્ધાંતોમાં મોટા ફેરફારો સૂચવતો એક પેપર જારી કર્યો છે. આગામી ૧૪મી WTO મિનિસ્ટ્રિયલ કોન્ફરન્સ પહેલા આ દસ્તાવેજમાં મોસ્ટ ફેવર્ડ નેશન (MFN) નિયમ હેઠળ નોન-ડિસ્ક્રિમિનેશન જેવા મુખ્ય સિદ્ધાંતોને પડકારવામાં આવ્યા છે. આ સાથે, વિકાસશીલ દેશોને મળતી વિશેષ સારવાર (S&DT) અને સર્વસંમતિ આધારિત નિર્ણય પ્રક્રિયા પર પણ પ્રશ્નો ઉઠાવવામાં આવ્યા છે.

અમેરિકાએ MFN સિદ્ધાંતની પુનઃમૂલ્યાંકનની દરખાસ્ત કરી છે અને તેની પારસ્પરિકતા (reciprocity) સાથેના જોડાણ પર ચર્ચા સૂચવી છે. આ પગલાથી અમેરિકાને તેના વેપારી ભાગીદારો વચ્ચે ભેદભાવ કરવાની વધુ છૂટ મળી શકે છે. વધુમાં, S&DT માટે સ્પષ્ટ અને ઉદ્દેશ્યપૂર્ણ માપદંડો નક્કી કરવાની માંગ કરવામાં આવી છે. આનો હેતુ વિકાસશીલ દેશના દરજ્જાની સ્વ-ઘોષણાની ચકાસણી કરીને, ખાસ કરીને મોટી અર્થવ્યવસ્થાઓ દ્વારા, ખાતરી કરવાનો છે કે આ જોગવાઈઓ તેમના નિર્ધારિત હેતુ પૂરા પાડે.

ભારતનો પ્લુરિલેટરલિઝમ સામે વિરોધ

આ અમેરિકન પેપરમાં WTO ની રચનામાં પ્લુરિલેટરલ એગ્રીમેન્ટ્સ (Plurilateral Agreements) - એટલે કે WTO ના માત્ર અમુક સભ્યો વચ્ચેના કરારો - ને સમાવવાની પણ હિમાયત કરવામાં આવી છે. જોકે, ભારત અને અન્ય વિકાસશીલ દેશો આ અભિગમનો સખત વિરોધ કરી રહ્યા છે. તેમનું કહેવું છે કે સાર્વત્રિક સર્વસંમતિ વિના પ્લુરિલેટરલ કરારોને WTO ના ઔપચારિક માળખામાં સમાવવાથી મૂળભૂત સિદ્ધાંતો નબળા પડી શકે છે અને તદર્થ (ad-hoc) નિર્ણય પ્રક્રિયા તરફ દોરી શકે છે.

વેપાર નિષ્ણાત બિસ્વાજીત ધર (Biswajit Dhar) એ ચેતવણી આપી છે કે અમેરિકાના આ પ્રસ્તાવથી WTO ના નિયમ-આધારિત પ્રણાલીને નબળી પાડતી નીતિઓ સ્થાપિત થઈ શકે છે. ધરના મતે, 'MFN અધિકાર છીનવી લેવો અને તેને પારસ્પરિકતા સાથે જોડવાથી અમેરિકાને દેશો સામે ભેદભાવ કરવાની સ્વતંત્રતા મળશે.' તેમણે ઉમેર્યું કે પ્લુરિલેટરલ કરારોને પ્રોત્સાહન આપવાથી 'અરાજકતા સર્જાઈ શકે છે, કારણ કે દેશોનું એક જૂથ કોઈપણ સમયે અન્યની સંમતિ વિના કોઈપણ મુદ્દા પર વાટાઘાટો શરૂ કરી શકે છે.'

ભારત પ્રક્રિયાગત કારણોસર આવા પ્લુરિલેટરલ પહેલનો સતત વિરોધ કરતું આવ્યું છે અને સ્થાપિત નિયમોનું પાલન કરવા પર ભાર મૂકે છે. ન્યુ દિલ્હીનું કહેવું છે કે સુધારામાં 'WTO નિયમોને વાળવા' કે પરોક્ષ રીતે સંસ્થાના સ્વરૂપને બદલવાનો સમાવેશ ન થવો જોઈએ. ભારત માને છે કે આવા પગલાં WTO ને ભરપાઈ ન થઈ શકે તેવું નુકસાન પહોંચાડી શકે છે અને તેના પાયામાં વિશ્વાસ ઘટાડી શકે છે. આ ચાલુ ચર્ચાઓ આગામી મિનિસ્ટ્રિયલ કોન્ફરન્સ માટે તણાવપૂર્ણ વાતાવરણ ઊભું કરી રહી છે, જ્યાં વૈશ્વિક વેપાર શાસનનું ભવિષ્ય મુખ્ય કેન્દ્રબિંદુ રહેશે.