પ્રોજેક્ટ વેલ્યુએશનમાં મોટી તિરાડ
ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર કોન્ટ્રાક્ટરો પ્રોજેક્ટના અંદાજ અને બજારની વાસ્તવિકતા વચ્ચે વધતી ખાઈનો સામનો કરી રહ્યા છે. નેશનલ હાઇવેઝ બિલ્ડર્સ ફેડરેશન (NHBF) એ રોડ ટ્રાન્સપોર્ટ અને હાઇવે મંત્રાલયને અપીલ કરી છે કે આઠ મોટા પ્રોજેક્ટ્સ, જેની કુલ કિંમત ₹42,450 કરોડ થી વધુ છે, તેની વર્તમાન બિડિંગ પ્રક્રિયા કોમોડિટીના ભાવની અસ્થિરતાને ધ્યાનમાં લેતી નથી.
પ્રોજેક્ટ રિપોર્ટ્સ અલગ આર્થિક ધારણાઓ હેઠળ તૈયાર કરવામાં આવ્યા હતા, પરંતુ પશ્ચિમ એશિયામાં ભૌગોલિક રાજકીય અસ્થિરતાને કારણે ક્રૂડ ઓઈલના ભાવમાં થયેલા 30% ના તીવ્ર ઉછાળાને કારણે પ્રારંભિક ખર્ચ-લાભ ગણતરીઓ નકામી બની ગઈ છે. પૂર્વ-નિર્ધારિત 'સ્ટાર રેટ્સ' પર શિફ્ટ કર્યા વિના, કોન્ટ્રાક્ટરો દલીલ કરે છે કે વર્તમાન ટેન્ડરિંગ ચક્ર કાં તો અટકાવી દેવામાં આવશે અથવા અતાર્કિક બિડ આકર્ષિત કરશે, કારણ કે સહભાગીઓ ભાવ વધારાના અનિયંત્રિત જોખમો ઉઠાવવાનો ઇનકાર કરશે.
વિશ્લેષણાત્મક ઊંડાણ
ડામર (Bitumen), જે ભારે ક્રૂડમાંથી મેળવેલ એક આવશ્યક બાઈન્ડર છે, તેના ભાવ તાજેતરના મહિનાઓમાં ભારતમાં ₹80,000 થી ₹1,00,000 પ્રતિ ટન સુધી પહોંચી ગયા છે. આ પ્રમાણભૂત વિગતવાર પ્રોજેક્ટ રિપોર્ટ્સ (DPRs) માં વપરાયેલા અનુમાનો કરતાં નોંધપાત્ર રીતે વધારે છે. આ સમજદાર બિડર્સ માટે માળખાકીય ગેરલાભ ઊભો કરે છે જેઓ વર્તમાન બજાર ભાવે સામગ્રીનો ભાવ નક્કી કરે છે, તેની સરખામણીમાં જેઓ તેલના ભાવમાં ભવિષ્યમાં નરમાઈની ધારણા રાખે છે.
ઐતિહાસિક રીતે, ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર કંપનીઓ આ આંચકાઓને શોષવા માટે આંતરિક ઇન્ડેક્સેશન પર આધાર રાખતી હતી, પરંતુ વર્તમાન સપ્લાય-સાઇડ અવરોધ - લોજિસ્ટિકલ અવરોધો અને ક્રૂડ સોર્સિંગમાં ફેરફાર દ્વારા વકર્યો છે - એ પરંપરાગત શમન વ્યૂહરચનાઓને બિનઅસરકારક બનાવી દીધી છે. અગાઉના ચક્રથી વિપરીત જ્યાં કોન્ટ્રાક્ટરો મધ્યમ વધઘટને શોષી શકતા હતા, વર્તમાન સપ્લાય સ્ક્વિઝ, ખાસ કરીને હાઇ-ગ્રેડ VG-40 ડામર (Bitumen) માં, EPC અને હાઇબ્રિડ એન્યુઇટી મોડેલ (HAM) બંને ફ્રેમવર્ક પર માર્જિન પર ભારે દબાણ લાવે છે.
ટીકાકારોનો મત
'સ્ટાર રેટ' પ્રસ્તાવના ટીકાકારો સરકારી ખરીદી ફિલોસોફીમાં મૂળભૂત સંઘર્ષ તરફ ધ્યાન દોરે છે. ઇનપુટ રેટ્સ ફિક્સ કરીને, ઉદ્યોગ અસરકારક રીતે કોસ્ટ-પ્લસ હાઇબ્રિડ માટે લોબિંગ કરી રહ્યો છે જે કોન્ટ્રાક્ટરના જોખમને ઘટાડે છે જ્યારે રાજ્ય પર નાણાકીય બોજ વધારી શકે છે. આ વિનંતી ₹10 કરોડથી વધુના વિવાદોમાં મધ્યસ્થીના નિયંત્રણ પર બિલ્ડરો અને સરકાર વચ્ચેના વ્યાપક, વિવાદાસ્પદ યુદ્ધ પછી આવે છે.
જો મંત્રાલય નિશ્ચિત દરોની માંગને સ્વીકારે છે, તો તે નૈતિક જોખમ ઊભું કરી શકે છે જ્યાં કોન્ટ્રાક્ટરો સપ્લાય ચેઇન પ્રાપ્તિમાં કાર્યક્ષમતા વધારવા માટે પ્રોત્સાહન ગુમાવે છે. વધુમાં, ચલ બજાર માલસામાન માટે નિશ્ચિત દરો પર નિર્ભરતા સરકારને ફુગાવાયુક્ત ખર્ચમાં લોક કરી શકે છે જો તેલના ભાવ અણધારી રીતે સુધરે, જેનાથી નાણાકીય બોજ ખાનગી ક્ષેત્રમાંથી જાહેર તિજોરીમાં સ્થાનાંતરિત થાય.
ભવિષ્યનું પરિપ્રેક્ષ્ય
જૂન 2026 સુધીમાં, બિડિંગ પાઇપલાઇન આક્રમક રહેવાની ધારણા છે, જેમાં NHAI ટેન્ડરિંગ પ્રવૃત્તિ મે મહિનામાં 18-મહિનાની ઊંચી સપાટીએ પહોંચી છે. ક્ષેત્ર-વિશિષ્ટ કેલિબ્રેશન વિના જે વર્તમાન મેક્રોઇકોનોમિક વોલેટિલિટી સાથે કરારની શરતોને સંરેખિત કરે છે, ત્યાં નોંધપાત્ર જોખમ છે કે આગામી ટેન્ડર એવોર્ડ્સમાં ઓછી ભાગીદારી અથવા વધેલા મુકદ્દમા જોવા મળશે, જે સંભવિતપણે નાણાકીય વર્ષના બાકીના સમયગાળા માટે ભારતના માર્ગ નેટવર્કનો વિસ્તરણ ધીમો પડી શકે છે.
