Whalesbook
Union Railways Minister Ashwini Vaishnaw દ્વારા જાહેર કરાયેલા નવા નિયમોનો મુખ્ય ઉદ્દેશ્ય Indian Railways ના પ્રોજેક્ટ અમલીકરણને વધુ જવાબદાર અને કાર્યક્ષમ બનાવવાનો છે. હવે ₹10 કરોડ થી વધુના પ્રોજેક્ટ્સ માટે, કોન્ટ્રાક્ટરોએ બિડ જીત્યા બાદ તેને પાર પાડવા માટે પૂરતી ક્ષમતા ધરાવે છે તે સાબિત કરવું પડશે. મંત્રીએ જણાવ્યું તેમ, આ એક સામાન્ય સમસ્યાને સુધારશે જ્યાં કોન્ટ્રાક્ટરોને કામ મળ્યા બાદ પૂરતા કામદારો ન મળવાને કારણે પ્રોજેક્ટ્સમાં વિલંબ થાય છે.
સબ-કોન્ટ્રાક્ટિંગના નિયમો પણ કડક કરવામાં આવ્યા છે. કોન્ટ્રાક્ટરોએ હવે પ્રોજેક્ટના ઓછામાં ઓછા 60% મૂલ્યનું કામ જાતે જ સંભાળવું પડશે, જ્યારે સબ-કોન્ટ્રાક્ટિંગ ફક્ત 40% સુધી મર્યાદિત રહેશે. કામ શરૂ કરતા પહેલા, સમયસર ડિલિવરી સુનિશ્ચિત કરવા માટે કોન્ટ્રાક્ટરોએ એક વિગતવાર Execution Plan સબમિટ કરવો પડશે. Indian Railways ના અંદાજ કરતાં નોંધપાત્ર રીતે ઓછી બોલી (low bids) લગાવનારા કોન્ટ્રાક્ટરો પાસેથી Performance Guarantee લેવામાં આવશે. આ પગલાંનો હેતુ એવી અવ્યવહારુ નીચી બોલીઓને રોકવાનો છે જે ગુણવત્તા અને સમયપત્રકને નુકસાન પહોંચાડી શકે છે. આ સુધારાઓ પ્રોજેક્ટ મેનેજમેન્ટને સુધારશે અને ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર રોકાણોમાં જોખમ ઘટાડશે.
પ્રોજેક્ટ સુધારાની સાથે સાથે, Indian Railways તેના લોજિસ્ટિક્સમાં પણ અપગ્રેડ કરી રહ્યું છે. મીઠાના પરિવહન માટે નવા સ્ટેનલેસ સ્ટીલ કન્ટેનરને મંજૂરી આપવામાં આવી છે, જે ટોપ અને સાઇડ બંને રીતે અનલોડિંગની સુવિધા આપશે, જેનાથી કાર્યક્ષમતા વધશે. ઓટોમોટિવ ઉદ્યોગના સહયોગથી, કડક સલામતી મંજૂરીઓને આધીન, હાઈ-કેપેસિટી ડબલ-સ્ટેક વેગન (double-stack wagons) ડિઝાઇન કરવાની મંજૂરી આપવામાં આવી છે. આ નવા વેગન ખાનગી ક્ષેત્ર દ્વારા ખરીદવામાં આવશે, જે નૂર ક્ષમતામાં ખાનગી ભાગીદારીને પ્રોત્સાહન આપી શકે છે.
Indian Railways ટિકિટ દલાલો (touts) અને બ્લેક માર્કેટિંગ સામે લડવા માટે રિફંડ નિયમોમાં પણ ફેરફાર કરી રહ્યું છે. મંત્રી Vaishnaw એ જણાવ્યું કે ટિકિટ રિસેલિંગ માટે રિફંડ સિસ્ટમનો દુરુપયોગ કરનારાઓ સામેની ઝુંબેશમાં 3 કરોડ થી વધુ શંકાસ્પદ User IDs ને નિષ્ક્રિય (deactivated) કરવામાં આવ્યા છે. મુસાફરોની સુવિધા સુધારવા માટે, મુસાફરો હવે પ્રસ્થાનના 30 મિનિટ પહેલા સુધી તેમનું બોર્ડિંગ સ્ટેશન બદલી શકશે, જેથી સુરક્ષા સાથે સુગમતા જાળવી શકાય.
આ સુધારાઓ એવા સમયે આવી રહ્યા છે જ્યારે ભારત ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર વૃદ્ધિ પર ભાર મૂકી રહ્યું છે, જેમાં રેલવે દેશની પરિવહન વ્યવસ્થાનો એક મહત્વપૂર્ણ ભાગ છે. નવા કોન્ટ્રાક્ટર ચેક વિકસિત બજારોની પદ્ધતિઓ સાથે સુસંગત છે, જ્યાં કંપનીઓએ બિડ જીતતા પહેલા તેમની ક્ષમતા અને નાણાકીય સ્થિરતા સાબિત કરવી પડે છે. ભારતમાં પ્રોજેક્ટ વિલંબ માટે ઘણીવાર કોન્ટ્રાક્ટરોની નાણાકીય મુશ્કેલીઓ અથવા નબળા સંચાલનને જવાબદાર ઠેરવવામાં આવે છે, તેથી બિડ ક્ષમતા અને Performance Guarantee પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવું યોગ્ય છે. કોન્ટ્રાક્ટરોને વધુ કામ જાતે કરવા માટે જરૂરીયાત નાના અને અવિશ્વસનીય સબ-કોન્ટ્રાક્ટરો પર નિર્ભરતા ઘટાડશે. લોજિસ્ટિક્સ માટે, નવા કન્ટેનર અને ડબલ-સ્ટેક વેગન પરિવહન ખર્ચ ઘટાડવા અને સપ્લાય ચેઇનને ઝડપી બનાવવાના લક્ષ્યોને સમર્થન આપે છે. ટિકિટિંગ દલાલો સામેના પગલાં ઓનલાઈન બુકિંગમાં એક સતત સમસ્યાનો સામનો કરે છે; બોટ એકાઉન્ટ્સને નિષ્ક્રિય કરવાથી વાસ્તવિક મુસાફરો માટે યોગ્ય સુલભતા સુનિશ્ચિત થવી જોઈએ.
જોકે, કેટલાક સંભવિત પડકારો પણ છે. 60% કામ સીધું કરવાનો નિયમ નાના કોન્ટ્રાક્ટરો માટે અવરોધ બની શકે છે, જે બિડમાં વધારો અને સ્પર્ધામાં ઘટાડો તરફ દોરી શકે છે. વધુ દેખરેખ અને વિગતવાર યોજનાઓથી વહીવટી કાર્યભાર વધી શકે છે. Performance Guarantee ની સફળતા મૂલ્યાંકન અને દાવાઓના અમલીકરણ પર આધાર રાખે છે. કેટલાક લોકો દલીલ કરી શકે છે કે આ નિયમો વેરિફિકેશન પ્રક્રિયાને વધુ જટિલ બનાવીને કોન્ટ્રાક્ટ એવોર્ડને ધીમા પાડી શકે છે. આધુનિકીકરણની ગતિ પણ માંગને પહોંચી વળવી જોઈએ.