અદાણી એરપોર્ટ vs ટેલિકોમ જાયન્ટ્સ: ગગનચુંબી ચાર્જીસ પર મોટો RoW ક્લેશ, પેસેન્જર કનેક્ટિવિટી દાવ પર!

એરપોર્ટ કનેક્ટિવિટી વિવાદે વેગ પકડ્યો

ભારતના અગ્રણી ટેલિકોમ્યુનિકેશન ઉદ્યોગ સંસ્થાન, સેલ્યુલર ઓપરેટર્સ એસોસિએશન ઓફ ઇન્ડિયા (COAI), અને અદાણી ગ્રુપની માલિકીની નવી મુંબઈ ઇન્ટરનેશનલ એરપોર્ટ લિમિટેડ (NMIAL) વચ્ચે એક મોટો સંઘર્ષ ફાટી નીકળ્યો છે. COAI એ ટેલિકોમ વિભાગને હસ્તક્ષેપ કરવા માટે ઔપચારિક વિનંતી કરી છે, જેમાં ટેલિકોમ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ગોઠવવા માટે રાઇટ ઓફ વે (RoW) પરવાનગીઓનો ઇનકાર કરવામાં આવ્યો છે અને એરપોર્ટ દ્વારા અતિશય ચાર્જીસ માંગવામાં આવી રહ્યા છે, એવા આરોપો છે. આ વિવાદ, એરપોર્ટ પરિસરમાં મુસાફરો અને સ્ટાફ માટે સીમલેસ 4G અને 5G સેવાઓ પ્રદાન કરવાની મુખ્ય મોબાઇલ ઓપરેટર્સની ક્ષમતાને સીધી અસર કરે છે.

મુખ્ય સમસ્યા: રાઈટ ઓફ વે એક્સેસ

રાઇટ ઓફ વે (RoW) એ કાનૂની પરવાનગીઓ અને શરતોને નિયંત્રિત કરે છે જેના હેઠળ ટેલિકોમ્યુનિકેશન સેવા પ્રદાતાઓ જાહેર અને ખાનગી જમીન પર તેમના નેટવર્ક ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ગોઠવી શકે છે. COAI, જે ભારતી એરટેલ લિમિટેડ, રિલાયન્સ જિયો ઇન્ફોકોમ લિમિટેડ અને વોડાફોન આઇડિયા લિમિટેડ જેવી મુખ્ય કંપનીઓનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે, તેણે જણાવ્યું હતું કે તેના સભ્યોએ ઇન-બિલ્ડિંગ સોલ્યુશન્સ (IBS) સહિત આવશ્યક ટેલિકોમ નેટવર્ક સ્થાપિત કરવા માટે NMIAL પાસે મંજૂરી માંગી હતી. આ એરપોર્ટ જેવી મોટી ઇમારતોમાં મજબૂત મોબાઇલ કનેક્ટિવિટી સુનિશ્ચિત કરવા માટે નિર્ણાયક છે. જોકે, COAI નો આરોપ છે કે NMIAL એ ટેલિકોમ્યુનિકેશન્સ એક્ટ, 2023, અને RoW નિયમો 2024 ની વિરુદ્ધ આ જરૂરી પરવાનગીઓનો ઇનકાર કર્યો છે.

અતિશય ચાર્જીસનો આરોપ

એક્સેસના ઇનકાર ઉપરાંત, COAI એ NMIAL દ્વારા માંગવામાં આવેલા નાણાકીય ભાવો પર પણ સખત વાંધો ઉઠાવ્યો છે. અહેવાલો અનુસાર, એરપોર્ટ ઓપરેટરે ટેલિકોમ કંપનીઓને જાણ કરી છે કે તેઓએ NMIAL દ્વારા ગોઠવાયેલ નેટવર્કનો ઉપયોગ કરવો પડશે, જેનાથી નોંધપાત્ર ખર્ચ થશે. COAI નો દાવો છે કે NMIAL દરેક ઓપરેટર પાસેથી લગભગ ₹92 લાખ પ્રતિ માસ માંગી રહ્યું છે, જે ચાર મુખ્ય ઓપરેટર્સ માટે વાર્ષિક લગભગ ₹44.16 કરોડ થશે. એસોસિએશનનો દલીલ છે કે આ ચાર્જીસ અતિશય છે, જે સ્વતંત્ર IBS નેટવર્ક ગોઠવવા માટે જરૂરી મૂડી ખર્ચ કરતાં ઘણા વધારે છે. COAI નો દાવો છે કે આ ફીમાં RoW નિયમો દ્વારા મંજૂર થયેલા વહીવટી ખર્ચ અને પુનઃસ્થાપન ખર્ચ ઉપરાંત અન્ય ઘટકોનો પણ સમાવેશ થાય છે.

એરપોર્ટ ઓપરેટરનો ખંડન

નવી મુંબઈ ઇન્ટરનેશનલ એરપોર્ટ લિમિટેડ (NMIAL) એ COAI ના દાવાઓનું જોરદાર ખંડન કર્યું છે. એરપોર્ટ ઓપરેટરે જણાવ્યું છે કે કોઈપણ ટેલિકોમ સેવા પ્રદાતાને RoW નો ઇનકાર કરવામાં આવ્યો નથી. NMIAL એ જણાવ્યું કે IBS ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરની ખરીદી અને સ્થાપના અંગે વિસ્તૃત ચર્ચા થઈ હતી, અને ભારતીય સરકારી માલિકીની ભારત સંચાર નિગમ લિમિટેડ (BSNL) IBS ના ઉપયોગ માટે પહેલેથી જ અદ્યતન પરીક્ષણ તબક્કામાં છે. NMIAL એ વધુમાં જણાવ્યું કે તેઓ મુસાફરોને મફત, હાઇ-સ્પીડ Wi-Fi સેવાઓ પ્રદાન કરી રહ્યા છે જ્યારે અન્ય ટેલિકોમ પ્રદાતાઓ સાથેની ચર્ચાઓને અંતિમ સ્વરૂપ આપવા માટે ફોલો-અપ કરી રહ્યા છે.

NMIAL એ COAI ના આરોપોને દરો "કાર્ટેલાઇઝેશન" (એકજૂટ થઈ ભાવ નક્કી કરવા) નો પ્રયાસ ગણાવ્યો અને કહ્યું કે તે આવા દબાણમાં ઝૂકશે નહીં. એરપોર્ટ ઓપરેટરે ભારપૂર્વક જણાવ્યું કે તેમણે ઉદ્યોગ-ધોરણના દરો પર IBS સેવાઓ ઓફર કરી છે, જેના પર ટેલિકોમ પ્રદાતાઓએ હજુ સુધી પ્રતિક્રિયા આપી નથી. NMIAL એ અત્યાધુનિક IBS ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર સ્થાપિત કરવાના પોતાના "ન્યુટ્રલ હોસ્ટ" (તટસ્થ યજમાન) તરીકેના નિર્ણય પર પણ પ્રકાશ પાડ્યો. તેમનો દલીલ છે કે આ અભિગમ એરપોર્ટના તમામ વિસ્તારોમાં, બેગેજ બેલ્ટ અને એર ટ્રાફિક કંટ્રોલ જેવા સંવેદનશીલ વિસ્તારો સહિત, વ્યાપક નેટવર્ક કવરેજ સુનિશ્ચિત કરે છે, જે સ્વતંત્ર સ્થાપનો સાથે વારંવાર અવગણવામાં આવતા ઓછા મુસાફરોવાળા પરંતુ નિર્ણાયક વિસ્તારોને પણ આવરી લે છે. તેમણે ઝડપી જાળવણી અને સુરક્ષા મંજૂરીની જરૂરિયાતનો પણ ઉલ્લેખ કર્યો, જે એરપોર્ટ ઓપરેટર વધુ કાર્યક્ષમ રીતે સંચાલિત કરી શકે છે.

નિયમનકારી તપાસની શક્યતા

COAI એ ટેલિકોમ વિભાગ (DoT) ને NMIAL ને ટેલિકમ્યુનિકેશન્સ એક્ટ, 2023 અને લાગુ પડતા નિયમોના પાલનમાં RoW મંજૂરીઓ આપવાનો નિર્દેશ આપવાની વિનંતી કરી છે. એસોસિએશન ઈચ્છે છે કે NMIAL લાઇસન્સ પ્રાપ્ત ટેલ્કોને તેમનું સ્વતંત્ર 4G/5G અને IBS ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ગોઠવવા દે. વધુમાં, COAI એ DoT ને NMIAL ની તપાસ કરવા અને "ન્યુટ્રલ હોસ્ટ" ના બહાને પોતાની જાતને વિશેષ RoW અધિકારો આપવાના આરોપ બદલ કાર્યવાહી કરવાની વિનંતી કરી છે, જેને COAI માને છે કે તે તેના અધિકૃતતા અને લાઇસન્સની શરતોનું ઉલ્લંઘન કરે છે, અને એક અસ્વીકાર્ય એકાધિકાર વ્યવસ્થા બનાવે છે. COAI એ DoT ને NMIAL ને એરપોર્ટ પર નેટવર્ક કવરેજ વિશે ગેરમાર્ગે દોરતા દાવાઓ કરવાનું બંધ કરવાનો નિર્દેશ આપવાની પણ વિનંતી કરી છે, અને કોઈપણ કવરેજ અંતર NMIAL ના RoW આપવાનો ઇનકાર કરવાને કારણે છે, તેમ જણાવ્યું છે.

ભવિષ્યનું દ્રષ્ટિકોણ

આ વિવાદ મુખ્ય જાહેર સુવિધાઓ પર ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર એક્સેસ અને વાજબી ચાર્જિંગ પદ્ધતિઓ અંગે મહત્વપૂર્ણ પ્રશ્નો ઉભા કરે છે. ભવિષ્યના RoW વાટાઘાટો માટે એક મિસાલ સ્થાપિત કરવામાં ટેલિકોમ વિભાગનો હસ્તક્ષેપ નિર્ણાયક બનશે. જો NMIAL ની માંગણીઓને ગેરકાયદેસર અથવા અતિશય ગણવામાં આવે, તો તે નિયમનકારી કાર્યવાહી તરફ દોરી શકે છે. તેનાથી વિપરીત, જો NMIAL ની દલીલો સફળ થાય, તો ભવિષ્યના એરપોર્ટ અને મોટી જગ્યાઓ તેમની ટેલિકોમ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ભાગીદારી કેવી રીતે ગોઠવે છે તે પ્રભાવિત કરી શકે છે. મુસાફરો માટે, આ સમાધાન નવી મુંબઈ ઇન્ટરનેશનલ એરપોર્ટ પર મોબાઇલ કનેક્ટિવિટીની ગુણવત્તા અને ઉપલબ્ધતા નક્કી કરશે. જરૂરી પરવાનગીઓ મેળવવામાં વિલંબ, શરૂઆતથી જ વ્યાપક ડિજિટલ સેવાઓ પ્રદાન કરવાની એરપોર્ટની ક્ષમતાને અસર કરી શકે છે.

અસર

આ વિવાદને કારણે નવી મુંબઈ ઇન્ટરનેશનલ એરપોર્ટ પર મુસાફરો અને બિઝનેસ ટ્રાવેલર્સને નોંધપાત્ર અસુવિધા થઈ શકે છે, જે તેમની કનેક્ટેડ રહેવાની ક્ષમતાને અસર કરશે. સંબંધિત ટેલિકોમ ઓપરેટર્સ માટે, અતિશય ચાર્જીસ ઓપરેશનલ ખર્ચ વધારી શકે છે, જે સંભવિતપણે નફાકારકતાને અસર કરશે. તે મુખ્ય પરિવહન હબના વિકાસ સાથે ડિજિટલ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરને સુસંગત રાખવામાં વધતા તણાવને પણ પ્રકાશિત કરે છે. ડિજિટલ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર મુખ્ય પરિવહન હબના વિકાસ સાથે સુસંગત રહે તે સુનિશ્ચિત કરવા માટે એક ઉકેલ મહત્વપૂર્ણ છે.
Impact rating: 6/10

મુશ્કેલ શબ્દોની સમજૂતી

• રાઈટ ઓફ વે (Right of Way - RoW): કેબલ નાખવા અથવા ટેલિકોમ સાધનો સ્થાપિત કરવા જેવા ચોક્કસ હેતુ માટે, અન્યની માલિકીની જમીન અથવા મિલકતના ચોક્કસ ભાગનો કાનૂની રીતે ઉપયોગ કરવાનો અધિકાર.
• ઈન-બિલ્ડીંગ સોલ્યુશન્સ (IBS): એરપોર્ટ અથવા સ્ટેડિયમ જેવી મોટી ઇમારતોની અંદર સ્થાપિત એન્ટેના અને સાધનોની સિસ્ટમ, જે સમગ્ર પરિસરમાં મજબૂત અને સતત મોબાઇલ નેટવર્ક કવરેજ સુનિશ્ચિત કરે છે.
• VNO Cat-B લાયસન્સ: વર્ચ્યુઅલ નેટવર્ક ઓપરેટર (VNO) લાયસન્સ કંપનીને અન્ય ઓપરેટરના ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરનો ઉપયોગ કરીને ટેલિકોમ સેવાઓ પ્રદાન કરવાની મંજૂરી આપે છે, પરંતુ તેના પોતાના બ્રાન્ડ સાથે. Cat-B સામાન્ય રીતે આવા લાઇસન્સની ચોક્કસ શ્રેણી અથવા અવકાશનો ઉલ્લેખ કરે છે.
• ટેલિકોમ સર્વિસ પ્રોવાઇડર્સ (TSPs): જે કંપનીઓ અંતિમ વપરાશકર્તાઓને મોબાઇલ વોઇસ અને ડેટા જેવી ટેલિકોમ સેવાઓ પ્રદાન કરે છે (દા.ત., ભારતી એરટેલ, રિલાયન્સ જિયો, વોડાફોન આઇડિયા).
• ન્યુટ્રલ હોસ્ટ (Neutral Host): ટેલિકોમ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરમાં, ન્યુટ્રલ હોસ્ટ એ તૃતીય પક્ષ છે જે ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર (IBS જેવી) ની માલિકી ધરાવે છે અને તેનું સંચાલન કરે છે અને બહુવિધ સેવા પ્રદાતાઓને ઍક્સેસ લીઝ પર આપે છે, જેનો હેતુ તટસ્થતા અને વહેંચાયેલ ખર્ચ છે.