PLI 2.0: ભારતના મોબાઈલ ઉત્પાદનમાં સ્થાનિક મૂલ્ય વૃદ્ધિ **55%** સુધી પહોંચાડવાનો લક્ષ્યાંક

ફક્ત એસેમ્બલીથી આગળ

55% મૂલ્ય વૃદ્ધિના લક્ષ્યાંક તરફનું આ પરિવર્તન સરકારી ઔદ્યોગિક વ્યૂહરચનામાં એક મોટો ફેરફાર દર્શાવે છે. જોકે પ્રારંભિક પ્રોડક્શન-લિંક્ડ ઇન્સેન્ટિવ્સે (PLI) ભારતને સ્માર્ટફોન નિકાસ માટે વૈશ્વિક હબ બનાવવામાં સફળતા મેળવી છે, પરંતુ વાસ્તવિકતા એ છે કે દેશ મુખ્યત્વે એસેમ્બલી બેઝ તરીકે કામ કરે છે. હાઇ-વેલ્યુ બિલ-ઓફ-મટીરીયલ્સ (BOM) ઘટકો - ખાસ કરીને OLED પેનલ્સ, પ્રિસિઝન કેમેરા સેન્સર્સ અને એડવાન્સ્ડ ચિપસેટ્સ - હજુ પણ આયાત કરવામાં આવે છે. આ અસંતુલનને કારણે સ્થાનિક મૂલ્ય વૃદ્ધિ 18% થી 20% ની વચ્ચે સ્થિર રહી છે, જે 2020 માં નિર્ધારિત મૂળ 40% ના લક્ષ્યાંક કરતાં ઘણું ઓછું છે. નાણાકીય ચૂકવણી માટેની જરૂરિયાતોને કડક બનાવીને, સરકાર વૈશ્વિક OEMs ને ફક્ત સ્ક્રુડ્રાઈવર-ટેક્નોલોજી સેટઅપથી આગળ વધીને સ્થાનિક સપ્લાય ચેઇનના એકીકરણ માટે દબાણ કરી રહી છે.

મંત્રાલયો વચ્ચે ઘર્ષણ

આ નીતિના વિસ્તરણ માટે વહીવટી ઘર્ષણ સૌથી મોટો અવરોધ બની રહ્યું છે. નાણા મંત્રાલયની એક્સપેન્ડિચર ફાઇનાન્સ કમિટી (Expenditure Finance Committee) વર્તમાન પ્રોત્સાહન માળખા અંગે શંકા વ્યક્ત કરી ચૂકી છે, અને દલીલ કરી રહી છે કે તેણે ઉત્પાદન ઇકોસિસ્ટમમાં પર્યાપ્ત ઊંડાઈ લાવી નથી. આ આંતરિક દબાણને કારણે ઇલેક્ટ્રોનિક્સ અને ઇન્ફોર્મેશન ટેકનોલોજી મંત્રાલય સબસિડી મિકેનિઝમમાં ફેરફાર કરવા માટે પ્રેરાઈ રહ્યું છે. પ્રસ્તાવિત માળખું હવે ફક્ત વોલ્યુમ કે નિકાસ યુનિટ્સને પુરસ્કાર આપવા વિશે નથી; તેને એવી રીતે ફરીથી ડિઝાઇન કરવામાં આવી રહ્યું છે કે જે કંપનીઓ બેકએન્ડ ઉત્પાદન પ્રક્રિયાઓને સ્થાનિક બનાવે તેમ ઇન્સેન્ટિવ્સમાં અનેકગણો વધારો થાય. આ પહેલની સફળતા નવા PLI 2.0 અને હાલની ઇલેક્ટ્રોનિક્સ કમ્પોનન્ટ મેન્યુફેક્ચરિંગ સ્કીમ (ECMS) વચ્ચેના સુમેળ પર નિર્ભર રહેશે, જે હાલમાં તેની 75 મંજૂર થયેલી સુવિધાઓ માટે લાંબા સમયગાળા સાથે સંઘર્ષ કરી રહી છે.

વિશ્લેષકોનો નકારાત્મક અભિગમ (Bear Case)

55% ના લક્ષ્યાંકની મહત્વાકાંક્ષા ગંભીર માળખાકીય જોખમોનો સામનો કરી રહી છે જે રોકાણકારોના રસને ઘટાડી શકે છે. વિયેતનામ કે દક્ષિણ કોરિયા જેવી અર્થવ્યવસ્થાઓથી વિપરીત, જે સ્થાપિત કમ્પોનન્ટ ક્લસ્ટર્સથી લાભ મેળવી રહી હતી, ભારત ઉચ્ચ-સ્તરની ઉત્પાદન કુશળતામાં નોંધપાત્ર ખાધ ધરાવે છે. ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે ઇકોસિસ્ટમ પરિપક્વ થાય તે પહેલાં સ્થાનિકીકરણને દબાણ કરવાથી ઉત્પાદકો માટે BOM વધી શકે છે, જે અસરકારક રીતે ભારત તરફ આકર્ષિત કરવામાં મદદ કરતા ખર્ચ લાભોને નિષ્પ્રભાવી બનાવી શકે છે. વધુમાં, ડિસ્પ્લે એસેમ્બલી જેવા અત્યાધુનિક ઘટકો માટે આયાતી કાચા માલ પરની નિર્ભરતા એક નબળાઈ બની રહે છે. જો પ્રોત્સાહન માળખું ખૂબ કઠોર અથવા અત્યંત અમલદારશાહી બની જાય, તો મોટા OEMs યોજનાને સંપૂર્ણપણે ટાળવાનું પસંદ કરી શકે છે, સ્થાનિક ભાગીદારો પર દાવ લગાવવાને બદલે જેમણે હજુ સુધી જરૂરી સ્કેલ કે ચોકસાઈ પ્રાપ્ત કરી નથી. ECMS સુવિધાઓની ધીમી પ્રગતિ સૂચવે છે કે કમ્પોનન્ટ ક્ષેત્રમાં મૂડી ખર્ચ (capital expenditure) પાછળ પડી રહ્યો છે, જે સંભવિતપણે એક બોટલનેક બનાવી શકે છે જે ઉત્પાદકોને આ આક્રમક સરકારી લક્ષ્યોને પૂર્ણ કરવામાં અસમર્થ બનાવી શકે છે.